食品安全與民生息息相關(guān)，直接影響著人們對于食品的消費信心，近年來更是受到民眾的普遍關(guān)注。全國兩會上，轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品、食品添加劑、保健食品以及乳制品安全等眾多問題成為代表委員們關(guān)注的焦點。

    轉(zhuǎn)基因食品熱議一

    安全與否未有定論需實踐證明3月 7日，在全國政協(xié)十二屆一次會議記者招待會上，全國政協(xié)委員、中央農(nóng)村工作領導小組副組長陳錫文在回答有關(guān)轉(zhuǎn)基因食品安全問題時表示，"至少到目前我還沒有聽到過誰由于食用了轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)了安全問題。"

    陳錫文委員說，中國近年來一直在進口轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品，中國也是世界上種植轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模比較大的國家，但大主要是大在棉花上，不是在食品上。中國進口的轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品主要集中在大豆上，去年我們進口了 5838萬噸的大豆，其中絕大部分都是轉(zhuǎn)基因的大豆，它主要來自于美國、巴西和阿根廷。進口大豆最主要是兩個用途，一是榨油，就是我們吃的大豆油和調(diào)和油中都有一部分是大豆榨出來的油。榨油之后的餅粕是養(yǎng)殖業(yè)中飼料的最重要的蛋白質(zhì)---植物蛋白的來源。

    對于公眾非常關(guān)心的轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品的安全性問題，陳錫文委員表示，這個問題本身在學界也有非常強的爭論，公說公有理，婆說婆有理，誰也說服不了誰，誰也拿不出足夠的證據(jù)說它絕對安全或者絕對不安全，所以應當通過實踐來證明。自人類社會誕生以來，農(nóng)業(yè)發(fā)展到現(xiàn)在，我們不知道已經(jīng)培育了多少種新的農(nóng)作物品種，并且新品種不斷問世，人類社會也在不斷通過自己的實踐來證明它的安全性。

    轉(zhuǎn)基因大豆的進口主要是兩個用途，這里應該跟大家說明，因為轉(zhuǎn)基因物質(zhì)存在在蛋白質(zhì)中，它是在細胞核中 DNA鏈條上所分布的轉(zhuǎn)基因物質(zhì)，所以它本身是蛋白質(zhì)。我們所食用的脂肪就是植物油或者大豆油，因為它是純脂肪，所以里面不含有蛋白質(zhì)物質(zhì)，也不含有轉(zhuǎn)基因物質(zhì)。但是作為飼料的餅粕中肯定含有轉(zhuǎn)基因物質(zhì)，但是它是作為飼料，所以動物使用之后再轉(zhuǎn)變?yōu)閯游锏鞍祝┤耸褂?，至今沒有聽說過出現(xiàn)不安全的現(xiàn)象。

    陳錫文委員還提到，在相當一段時間內(nèi)中國進口一定的轉(zhuǎn)基因的農(nóng)產(chǎn)品不可避免，我們自身大豆的產(chǎn)量是1300萬噸到 1400萬噸，但是我們需求的數(shù)量超過了 7000萬噸，僅大豆這一項來說以后還必須進口。

    乳制品安全熱議二

    進口乳品問題檢出率高于國產(chǎn)

    3月 6日，全國政協(xié)委員、質(zhì)檢總局副局長楊剛在接受就奶粉問題的采訪時表示，國產(chǎn)奶粉的標準不低，甚至有些標準要高于國外。 2011年至 2012年，質(zhì)檢總局組織國產(chǎn)乳制品樣品監(jiān)測，問題檢出率為 0.26%;2012年，我國各口岸檢驗檢疫部門的進口乳品問題檢出率為 0.76%.

    楊剛委員介紹，2011年至 2012年，質(zhì)檢總局組織監(jiān)測國產(chǎn)乳制品樣品 128240個，發(fā)現(xiàn)問題樣品 330個，問題檢出率為 0.26%.其中嬰幼兒配方乳粉樣品 12082個，發(fā)現(xiàn)問題樣品93個，問題檢出率為 0.77%.對于發(fā)現(xiàn)的問題產(chǎn)品，當?shù)刭|(zhì)檢部門均立即采取措施，依法予以處置，并責令企業(yè)召回問題產(chǎn)品，消除風險隱患。

    2012年，我國各口岸檢驗檢疫部門共查出不合格進口乳品 318批次 566噸，問題檢出率為 0.76%.其中不合格嬰幼兒配方乳粉 43批次，80.95噸，問題檢出率為 1.13%.楊剛委員說，這些問題產(chǎn)品都依法做了退貨、銷毀等處理，最終，都未進入國內(nèi)市場。

    "質(zhì)檢總局用了很大力氣來抓乳制品的產(chǎn)品質(zhì)量問題，這些年質(zhì)量水平有了很大提高。現(xiàn)在有些人盲目崇拜國外的奶粉，事實上，國外的奶粉也并非沒有問題。"楊剛委員說。

    食品檢驗檢測熱議三

    加大打擊力度提高犯罪成本

    日前，在全國人大浙江團小組審議討論中，全國人大代表、海寧市華豐村書記朱張金拿出了一袋花生米，數(shù)了10顆，扔進會場的玻璃杯里，用冷水一沖，短短幾秒鐘，整杯水都變成了黑色。朱張金代表說，這就是一些酒店賓館里，售價高達 160元一斤的所謂健康黑皮花生。高價花生米泡出的黑水，在參加討論的代表們之間傳遞，一場關(guān)于食品安全的激烈討論就此展開。

    朱張金代表表示，若想徹底解決問題，完善食品衛(wèi)生管理政策，需要做到：

    多聽取基層勞動者意見。朱張金代表說，制定政策的人，必須包括飼養(yǎng)業(yè)、種植業(yè)、加工業(yè)的代表，讓熟悉和了解行業(yè)的人參與制定執(zhí)法監(jiān)督管理政策，才能出臺行之有效的貼近生活、貼近實際的政策。

    要擴大食品安全檢驗范圍。朱張金代表建議，應該將這些有毒有害物質(zhì)，全部納入食品安全監(jiān)測指標中，并隨時更新數(shù)據(jù)，以便及時發(fā)現(xiàn)和查處。

    警惕"好看"的農(nóng)產(chǎn)品。"農(nóng)民缺乏對有毒添加劑和高毒農(nóng)藥危害性的認識，群眾又喜好挑選顏色好看的農(nóng)產(chǎn)品，這都是導致食品安全質(zhì)量下降的原因。"他提出，一定要加大宣傳力度，讓更多人了解農(nóng)產(chǎn)品，提高一線農(nóng)民的認識和責任感，這些都能起到抵制有毒有害物質(zhì)流入市場的作用。

    要提高添加有毒物質(zhì)的犯罪成本。朱張金代表說，由于現(xiàn)在處罰力度不夠，發(fā)生食品安全事故，有瞞報、謊報、規(guī)避責任的現(xiàn)象存在。必須明確食品安全問題的嚴重性，加大打擊力度，提高犯罪成本，成立食品衛(wèi)生質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法部門，做到像查酒駕一樣去管，遏制因道德淪喪或失職等原因引發(fā)的違法犯罪行為。

    綠色農(nóng)業(yè)熱議四

    提高耕地質(zhì)量保障餐桌安全

    據(jù)悉，今年的"一號提案"是九三學社中央的《關(guān)于加強綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的建議》提案。

    "我國農(nóng)業(yè)發(fā)展模式粗放，生產(chǎn)能源利用率低，污染日趨嚴重，大城市、工礦區(qū)周邊情況更為嚴重，對水環(huán)境和食品安全帶來嚴重隱患。"九三學社在該提案中指出，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和餐桌安全已刻不容緩，呼吁國家、政府構(gòu)建綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，切實推進農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設。提案鎖定綠色農(nóng)業(yè)不僅是當下食品質(zhì)量安全受到考驗的折射，也反映出國家對國民經(jīng)濟基礎產(chǎn)業(yè)的高度重視。

    提案認為，必須盡快改變粗放型的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，因時因地發(fā)展低能耗、低排放、高效率的綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，構(gòu)建綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，建議加快發(fā)展測土配方施肥等項目，增加有機肥所占比率，加強對廢舊農(nóng)膜的收購力度，對農(nóng)業(yè)購買可降解農(nóng)膜實施補貼，大力推廣節(jié)水工程，采取政策扶持節(jié)水生產(chǎn)和節(jié)水技術(shù)，同時通過改造提高耕地質(zhì)量來增強農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿?。提案指出，我國?10億畝的中低產(chǎn)田改造成高產(chǎn)田至少需要1萬億元。此外，耕地質(zhì)量有優(yōu)劣之分、區(qū)位也有好壞之別，由于缺乏資金、土地投入少，后者只能采取廣種薄收的方式，產(chǎn)出率低。為此，可以通過耕地占補平衡的方式，以耕地的區(qū)位差異獲得資金，在土地復墾整理、土壤肥力提高以及培育優(yōu)良作物、培養(yǎng)綠色農(nóng)業(yè)科技人才等方面加強投入，大力提高耕地質(zhì)量，在保持總量動態(tài)平衡前提下實現(xiàn)生產(chǎn)力的提高。

    保健食品監(jiān)管熱議五

    打破管理"政出多門"怪圈全國政協(xié)委員、寧波市副市長張明華在接受采訪時表示，目前我國保健食品生產(chǎn)、流通秩序混亂，不但影響了消費者合法權(quán)益和身體健康，也制約了保健食品產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。 2009年實施《食品安全法》的同時廢止了《食品衛(wèi)生法》，使得保健食品監(jiān)管實質(zhì)上失去了直接的法律約束。

    因此，張明華委員建議國家盡快出臺《保健食品監(jiān)督管理條例》，理順監(jiān)管體制打破保健食品管理"政出多門"的怪圈，保證生產(chǎn)經(jīng)營保健食品的審批權(quán)和監(jiān)管權(quán)相統(tǒng)一；建立高效的部門協(xié)作機制，加大對違法行為的打擊力度；規(guī)范保健食品生產(chǎn)流通各環(huán)節(jié)的行為，督促合法經(jīng)營，加強企業(yè)內(nèi)部管理和創(chuàng)新；發(fā)揮法律法規(guī)的教育作用，促進廣大消費者增強防范意識和辨別能力。