海南省五屆人大常委會第一次會議近日通過了《海南省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》，要求農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營者、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、農(nóng)產(chǎn)品銷售者分別建立銷售、生產(chǎn)和進貨記錄。條例已于6月1日起施行，海南省將依法給農(nóng)產(chǎn)品建"成長檔案",標明使用農(nóng)藥類型、雞鴨疫病情況等消費者最為關心的問題。
未建銷售記錄最高罰兩萬
"農(nóng)業(yè)投入品是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的源頭。"海南省農(nóng)業(yè)廳有關負責人表示，只有把好了源頭，下游的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售才能夠確保安全。
據(jù)介紹，所謂農(nóng)業(yè)投入品，是指在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中使用或者添加的物質(zhì)，包括農(nóng)林作物種子、種畜禽、水產(chǎn)苗種、水生動植物親本、農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑、農(nóng)用薄膜、獸醫(yī)器械、植保機械、養(yǎng)殖設備等農(nóng)用生產(chǎn)資料產(chǎn)品。
條例規(guī)定，農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營者應當建立銷售記錄，記載農(nóng)業(yè)投入品的名稱、生產(chǎn)企業(yè)、進貨渠道、進貨日期、銷售對象、銷售時間、銷售數(shù)量、銷售價格等內(nèi)容。記錄應當保存3年。如果違反規(guī)定，由縣級以上工商行政管理、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門依照各自職責給予警告，責令限期改正，逾期未改正的，處以2000元以上兩萬元以下的罰款。
同時，為確保海南省農(nóng)業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)清潔生產(chǎn)，減少農(nóng)業(yè)投入品包裝廢棄物對農(nóng)村的污染，條例還規(guī)定，農(nóng)業(yè)投入品的經(jīng)營者應當采取措施及時回收農(nóng)用薄膜、種子、農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品的包裝廢棄物，交由縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門移送同級環(huán)境保護行政主管部門指定的具有資質(zhì)的機構(gòu)進行無害化處理。
須記錄農(nóng)藥使用量及日期
"種一畝冬瓜需要用什么農(nóng)藥、用了多少農(nóng)藥，什么時候用藥等均有記錄。"海南省農(nóng)業(yè)廳執(zhí)法稽查處副處長譚志強表示，今后農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)濟組織必須記錄農(nóng)藥的名稱、來源、用法、用量和使用、停用的日期，并且記錄必須保存兩年。
條例要求，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織應當建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄，記載事項包括：農(nóng)產(chǎn)品品種、名稱、數(shù)量及來源；使用農(nóng)業(yè)投入品的名稱、來源、用法、用量和使用、停用的日期；動物疫病、植物病蟲草鼠害的發(fā)生、防治以及動植物死亡、無害化銷毀處理情況；收獲、屠宰或者捕撈的日期、地點；出售農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地、品種、名稱、數(shù)量、時間、流向等。
未建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄或者未按照規(guī)定保存農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄，或者偽造農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄的，由縣級以上農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門依照各自職責責令限期改正；逾期不改正的，處以500元以上5000元以下的罰款。
條例還規(guī)定，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織以及從事農(nóng)產(chǎn)品收購的單位或者個人包裝銷售的農(nóng)產(chǎn)品，應當在包裝物上標注或者附加標識標明品名、產(chǎn)地、生產(chǎn)者或者銷售者名稱、生產(chǎn)日期。
不過，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者不得偽造、冒用、轉(zhuǎn)讓、超期或者超范圍使用無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品和地理標志農(nóng)產(chǎn)品等認證標志，否則會被沒收違法所得，并處以2000元以上兩萬元以下罰款。
銷售者進貨必須檢查驗收
為堵住不合格農(nóng)產(chǎn)品進入市場，條例對農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營場所和銷售者進行了規(guī)范。首先，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、商場（超市）、專賣店、收購點等農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營場所開辦者，必須在固定攤位懸掛標示牌，與進場的農(nóng)產(chǎn)品銷售者簽訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)議，明確質(zhì)量安全責任，并查驗進場銷售的農(nóng)產(chǎn)品檢驗、檢疫合格證明和產(chǎn)品標識，否則處1萬元以上5萬元以下的罰款。經(jīng)營場所還需配備農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測設備與檢測人員或者委托農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)對進場銷售的農(nóng)產(chǎn)品進行抽查檢測，如若未履行，由縣級以上農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門、工商行政管理部門依照各自職責責令改正，并處兩萬元以上5萬元以下的罰款。
同時，農(nóng)產(chǎn)品銷售者必須建立并執(zhí)行進貨檢查驗收制度，查驗銷售的農(nóng)產(chǎn)品檢驗、檢疫合格證明和產(chǎn)品標識；建立農(nóng)產(chǎn)品進貨記錄，如實記載農(nóng)產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、數(shù)量、生產(chǎn)日期、供貨方及其聯(lián)系方式、進貨時間等內(nèi)容；未執(zhí)行進貨檢查驗收制度、未建立進貨記錄的，處2000元以上1萬元以下罰款。（記者吳曉鋒邢東偉）
