漂流豬引發(fā)的產(chǎn)業(yè)思變
黃浦江死豬漂浮事件持續(xù)到現(xiàn)在，已經(jīng)不能停留在探究死豬從哪里來，是毒死還是凍死這些問題上了。事實上，如果用產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學的眼光看，這背后是中國一個小小的鎮(zhèn)所面臨的產(chǎn)業(yè)困局難題的縮影。當20多年前的致富產(chǎn)業(yè)經(jīng)遇到新的時代環(huán)境，究竟何去何從？是在現(xiàn)狀中求變，還是抓住時機徹底做一次轉(zhuǎn)型？
事實上，我們記者在調(diào)查過程中也看到了政府在此次事件中所做出的積極思考和變革努力。"這是一次引導產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的好時機"--多名當?shù)卣賳T給予了這樣的評價。兩套產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型方案，以及散戶養(yǎng)殖的限制與升級，希望能夠讓黃浦江上不再有死豬的影蹤。
危機倒逼：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型聲聲急
本報記者 張漢澍 嘉興報道
黃浦江死豬事件的持續(xù)發(fā)酵，讓嘉興新豐鎮(zhèn)上的豬農(nóng)們正面臨前所未有的抉擇和挑戰(zhàn)。
3月13日，國家發(fā)改委曾發(fā)出豬肉跌價的藍色預警信號，稱自今年1月下旬以來，受生豬生產(chǎn)周期性波動，節(jié)日性、季節(jié)性消費需求減少等因素影響，生豬市場供求關(guān)系日趨寬松，價格持續(xù)走低。截至3月6日，全國生豬出場平均價格為每斤7.26元。
但嘉興新豐鎮(zhèn)鎮(zhèn)北村的一戶豬農(nóng)告訴本報記者，自死豬事件發(fā)生以來，當?shù)厣i的市場收購價格跌幅要遠低于全國水平，目前每斤僅為5.6元。而在此之前，當?shù)氐纳i收購價還在6.5元/斤的水平徘徊，目前每賣出去一頭豬就要比原來虧200元。
"出了事后，現(xiàn)在過來收豬的人越來越少，當?shù)氐呢i農(nóng)如今已毫無議價權(quán)可言，對方說多少就是多少。"新豐鎮(zhèn)分管農(nóng)業(yè)的副鎮(zhèn)長黃軍告訴本報記者。
新豐鎮(zhèn)這個嘉興規(guī)模最大的種豬養(yǎng)殖基地，曾品嘗過"因豬而富"的輝煌。從上世紀80年代養(yǎng)殖輸出"供港豬"開始，養(yǎng)豬，就一直是當?shù)刈畲蟮氖杖雭碓?，一度曾占到當?shù)剞r(nóng)民經(jīng)濟收入的50%左右。
據(jù)當?shù)卣榻B，目前新豐鎮(zhèn)的生豬產(chǎn)能高達25萬頭存欄量，46萬頭出欄量。由于數(shù)量巨大，當?shù)馗鞠涣水a(chǎn)能需求，每年80%-90%的生豬都是供應外省，而最主要的就是上海、蘇州和南京地區(qū)。
而如今，來自蘇滬的豬販越來越少，當?shù)氐酿B(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)正面臨最嚴峻的轉(zhuǎn)型考驗。
轉(zhuǎn)型時機
新豐鎮(zhèn)準備了兩套產(chǎn)業(yè)升級方案，一是種生姜；二是養(yǎng)蝸牛
"我不會殺母豬，現(xiàn)在這種情況下，減產(chǎn)不理性，要撐一下再說。"嘉興民豐村的豬農(nóng)黃雨吉對記者說。
在鄰居眼中，黃雨吉算是村里的養(yǎng)豬大戶，建在家門口的一排豬舍里共養(yǎng)了300多頭豬。
黃雨吉說："現(xiàn)在豬農(nóng)也比過去理性多了，以前虧了一窩蜂的全把母豬殺了，后來豬價貴了，又一窩蜂的全去抓小母豬，結(jié)果等你養(yǎng)大了豬肉又降下去了。養(yǎng)豬也要3年一看，2011年時1頭豬可以賺1000元，現(xiàn)在雖然虧了但也熬得住。"
在采訪中記者發(fā)現(xiàn)，和黃雨吉想法類似的豬農(nóng)不在少數(shù)。鎮(zhèn)北村的一位豬農(nóng)說："要挺一挺再說，我現(xiàn)在的資金狀況還好，因為飼料商會幫我們先期墊錢，他們把飼料拉過來讓你的豬先吃，等豬賣了之后再把資金還給飼料商。所以我資金壓力不大。"
但豬農(nóng)們的這股"韌勁"或許在當下并不是件好事。新豐鎮(zhèn)政府的一名干部說："現(xiàn)在養(yǎng)豬虧了其實是引導當?shù)禺a(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型的好時機，但矛盾在于，農(nóng)戶已經(jīng)習慣了養(yǎng)豬，而替代的產(chǎn)業(yè)能不能吸引農(nóng)戶仍是個問題？"
新豐鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長黃軍告訴本報記者，目前鎮(zhèn)政府準備了兩套產(chǎn)業(yè)升級方案，一是種生姜；二是養(yǎng)蝸牛。
"新豐鎮(zhèn)有兩個農(nóng)業(yè)特色，一個是生豬，另一個就是生姜。目前生姜在新豐鎮(zhèn)已經(jīng)有9000多畝種地，我們稱作'萬元千斤'模式，就是一畝地產(chǎn)出1萬元以上的生姜，外加1千斤一級晚稻，這個模式我們正在浙江省內(nèi)力推。"
"另外一個是今年年初，我?guī)Я讼旅?0村的村長還有部分農(nóng)戶到周邊地區(qū)去學習，發(fā)現(xiàn)那邊的白玉蝸牛產(chǎn)業(yè)做的非常好，必勝客里面吃的都是這個，而且生態(tài)環(huán)保，所以我們現(xiàn)在希望產(chǎn)業(yè)對接，把原來的豬舍改建成蝸牛養(yǎng)殖基地。"
黃軍說，從盈利的角度來講，后兩者與養(yǎng)豬的收益其實差別不大，特別是這兩年生姜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的很快，有的種植戶收入已經(jīng)很高，每畝收益的凈利潤已經(jīng)達到1.5萬-1.6萬元，再加1000斤水稻，收入非?？捎^。
但黃軍認為，僅此說服豬農(nóng)放棄養(yǎng)豬仍有很大的困難，特別在觀念的轉(zhuǎn)變上，還有引導政策上。
另一位鎮(zhèn)政府干部坦言，有些難題也并非單靠鎮(zhèn)一級政府能夠解決，相關(guān)的扶持政策和財政投入仍需要市區(qū)兩級政府的給予才能辦事。
養(yǎng)豬改革
根據(jù)規(guī)劃，2015年前，嘉興生豬規(guī)?；B(yǎng)殖比例要達到85%
一方面是引導轉(zhuǎn)型，一方面是縮減產(chǎn)能。據(jù)當?shù)卣榻B，2010年時他們采取的是生豬控量，但如今已轉(zhuǎn)變成生豬減量。
黃軍說："農(nóng)業(yè)專家給出的建議是，每畝地承載3頭豬的廢棄物，我們現(xiàn)在的耕地面積在5.9萬多畝，所以新豐鎮(zhèn)的生豬總數(shù)必須控制在18萬頭以內(nèi)，但現(xiàn)在是25萬頭。"
目前，當?shù)卣疁蕚洳扇〗迏^(qū)的方式來抑制生豬產(chǎn)能：從2013年起正式開始減量，將市級河道200米內(nèi)、區(qū)級河道100米內(nèi)、主干道100米內(nèi)，統(tǒng)統(tǒng)劃為禁養(yǎng)區(qū)，在2015年年底前把禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)所有的養(yǎng)豬戶都關(guān)停。而限養(yǎng)區(qū)內(nèi)，則嚴格控制豬舍的翻建和擴建。
除了縮減產(chǎn)能外，嘉興小而散的養(yǎng)豬模式改革也是困擾新豐鎮(zhèn)的另一項難題。根據(jù)《嘉興市人民政府關(guān)于加快推進嘉興市生豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的實施意見》，2015年前，嘉興生豬規(guī)?；B(yǎng)殖比例要達到85%.
"規(guī)?；B(yǎng)豬操作起來很難。打個比方說，我把30戶豬農(nóng)原來的豬棚全部拆了，統(tǒng)一進入到牧業(yè)小區(qū)，統(tǒng)一管理。但是難題在于，豬農(nóng)在既有的養(yǎng)豬模式下，都已經(jīng)有自己的豬舍了，你讓他推掉重來，他不愿意。"黃軍說。
黃軍的看法是： "搞這個項目，必須要先有兩個主體，一個是牧業(yè)小區(qū)，一個是當?shù)氐纳i協(xié)會。這個事情政府來做不合適，必須搞一個協(xié)會，讓協(xié)會去牽頭組織豬農(nóng)30戶、50戶去做這個推進。"
不過一大堆改革難題也接踵而至。比如，投資幾百萬的牧業(yè)小區(qū)誰來出資建造？"我們希望是散戶集體出資，股份化運作，政府適當配套周邊的基礎(chǔ)設施建設。"
現(xiàn)有的體制規(guī)則內(nèi)，可以最大利用的激勵措施是：市區(qū)兩級財政鼓勵支付10%建設費用補貼，農(nóng)戶假設造100萬，政府補貼10萬，但最高50萬封頂。
"把分散農(nóng)戶做規(guī)模養(yǎng)殖的模式?jīng)]有先例，現(xiàn)在只能做探索，但我擔心農(nóng)戶又是股東又是經(jīng)營者，恐怕在最終收益分紅上會很難統(tǒng)一。"黃軍說。
當?shù)卣J為，目前，規(guī)?；B(yǎng)殖能給豬農(nóng)們看得到的好處是：1.硬件設施會更好，污染處理更簡單，不用擔心像現(xiàn)在每天被環(huán)保巡邏人員找茬；2.規(guī)?；B(yǎng)殖能降低部分養(yǎng)殖成本。
"總之，農(nóng)戶都是很現(xiàn)實的，有好處他就干。所以作為政府來說，我們現(xiàn)在最希望的就是能夠有一個好的起步案例。"黃軍表示。
