俗話(huà)說(shuō)：“一天之計(jì)在于晨”.每天上午吃上一份放心早餐，是人們品質(zhì)生活的重要組成部分。然而，近日卻有市民向南方日?qǐng)?bào)反映，深圳街道旁的放心早餐車(chē)?yán)锸圪u(mài)過(guò)期食品。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，深圳有兩家公司在做“放心早餐”,一家是深圳市金谷園實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“金谷園”）經(jīng)營(yíng)的“金穗放心早餐”,一家是深圳市放心一百食品有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“放心一百公司”）經(jīng)營(yíng)的“放心一百早餐”.兩個(gè)品牌不僅早餐車(chē)和早餐亭的外形類(lèi)似，連加盟方式、經(jīng)營(yíng)方式都差不多。記者查閱《2010年深圳市早餐午餐示范試點(diǎn)工程的承辦企業(yè)》發(fā)現(xiàn)，金谷園為放心早餐承辦企業(yè)，放心一百公司則不在名單內(nèi)。而市民向記者反映“放心早餐”售賣(mài)過(guò)期食品現(xiàn)象均出自放心一百公司。
報(bào)料 在“放心早餐”買(mǎi)到臭雞蛋
“我就沖著放心早餐去的，結(jié)果卻買(mǎi)到了臭雞蛋。”林先生告訴記者，近日他在街上看到標(biāo)有“放心早餐”字樣的早餐車(chē)，就買(mǎi)了一個(gè)雞蛋、兩個(gè)包子和一盒牛奶，“吃的時(shí)候才發(fā)現(xiàn)，雞蛋是臭的”.
和林先生的遭遇類(lèi)似，張女士在路邊“放心早餐”買(mǎi)過(guò)一份粥，卻發(fā)現(xiàn)塑料包裝紙上覆蓋了厚厚的灰塵。“灰塵完全是粘在上面的，感覺(jué)放了好久”.張女士表示，早餐車(chē)上的粥一直處于加熱狀態(tài)，即使沒(méi)過(guò)保質(zhì)期，反復(fù)加熱也會(huì)影響粥的品質(zhì)。
走訪 兩家早餐車(chē)均稱(chēng)“不賣(mài)過(guò)期食品”
連續(xù)多日，記者根據(jù)市民報(bào)料的多個(gè)“放心早餐”售賣(mài)點(diǎn)進(jìn)行走訪和調(diào)查。3月27日上午8時(shí)半，福田區(qū)上步南路旁的“金穗放心早餐”,每隔一分鐘就有人前來(lái)買(mǎi)早餐。沒(méi)有人買(mǎi)早餐時(shí)，售貨員便用毛巾擦拭擺放早餐的平臺(tái)。而在其銷(xiāo)售的粥、面包的包裝袋上，印著的生產(chǎn)日期均為3月26日。
“我們的包子、粥等都在前一天晚上11時(shí)開(kāi)始生產(chǎn)，保質(zhì)期為24小時(shí)，第二天早上賣(mài)完也就9時(shí)多，所以仍在保質(zhì)期內(nèi)，沒(méi)有過(guò)期。”該售貨員告訴記者，每天早上5時(shí)就有送貨員將早餐送到。到上午9時(shí)半，包子、粥這類(lèi)保質(zhì)期只有一天的食品基本上都能賣(mài)完。
若有沒(méi)賣(mài)完的貨，銷(xiāo)售方只能全部退回公司。“每天都有人來(lái)檢查，一旦發(fā)現(xiàn)銷(xiāo)售過(guò)期產(chǎn)品，就要罰500元。”對(duì)于收入，該售貨員說(shuō)，“每個(gè)月能賣(mài)兩三萬(wàn)元，自己能賺兩三千元”.如果每個(gè)月有100元的食品沒(méi)賣(mài)完，售貨方要承擔(dān)58元，公司承擔(dān)42元。
距離上一個(gè)售賣(mài)點(diǎn)不遠(yuǎn)則是另一家公司的“放心一百”早餐車(chē)，在一份粥的外包裝上，記者看到其生產(chǎn)公司在浙江，卻沒(méi)有寫(xiě)生產(chǎn)日期，“這個(gè)保質(zhì)期是24小時(shí)，都是今天才做的，我們肯定不賣(mài)過(guò)期食品”.而在一旁放著的一罐八寶粥上，灰塵隱約可見(jiàn)，其生產(chǎn)日期是2012年，保質(zhì)期為2年。
根據(jù)報(bào)料，市民林先生所買(mǎi)的臭雞蛋和張女士所買(mǎi)的布滿(mǎn)灰塵的早餐，都來(lái)自“放心一百”的早餐車(chē)。
聚焦
政府放心早餐出現(xiàn)“山寨版”
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于主管部門(mén)不明確，深圳放心早餐市場(chǎng)出現(xiàn)了監(jiān)管的真空地帶，這也導(dǎo)致深圳早餐市場(chǎng)魚(yú)龍混雜。兩個(gè)放心早餐，到底哪個(gè)才是正宗的呢？
金谷園
主管部門(mén)頻換 身份遭遇尷尬
記者以加盟商的身份致電金谷園實(shí)業(yè)有限公司，該公司客服表示，自己是唯一一家政府早餐工程的承辦企業(yè)。只要交了加盟費(fèi)，體檢合格，就能成為加盟商，加盟類(lèi)型有1萬(wàn)元和1.5萬(wàn)元兩種。若合同期滿(mǎn)后不續(xù)約，只要亭子無(wú)損壞，加盟費(fèi)能全部退還。加盟商通過(guò)銷(xiāo)售產(chǎn)品拿提成，銷(xiāo)售面包、包子、粥有20%的提成，銷(xiāo)售盒裝牛奶和飲料則有14%的提成。銷(xiāo)售產(chǎn)品的來(lái)源有兩個(gè)，新鮮的面包、包子、粥等產(chǎn)品都由金谷園自己工廠生產(chǎn)，盒裝牛奶、飲料等則是向其他廠商進(jìn)貨。
“我們現(xiàn)在的身份很尷尬。”金谷園實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“金谷園”）董事長(zhǎng)甘小紅日前在接受南方日?qǐng)?bào)專(zhuān)訪時(shí)表示，由于主管部門(mén)至今尚不明確，深圳早餐工程的推廣只能被擱置。
2000年7月，深圳市人民政府辦公廳批復(fù)了深圳市勞動(dòng)局《關(guān)于開(kāi)展社區(qū)早晚餐供應(yīng)服務(wù)促進(jìn)下崗失業(yè)員工再就業(yè)的請(qǐng)示》。和現(xiàn)在的流動(dòng)早餐車(chē)不同，該文件所指的“早晚餐供應(yīng)”是指在社區(qū)內(nèi)進(jìn)行早餐配送。
“這種方式并不成功。由于深圳是個(gè)很年輕的城市，社區(qū)內(nèi)老人很少，大多數(shù)年輕人都喜歡外出吃早餐，社區(qū)內(nèi)的早餐配送點(diǎn)少有人光顧，該項(xiàng)目漸漸就擱置了。”甘小紅說(shuō)。
社區(qū)早餐配送點(diǎn)慢慢減少，早餐車(chē)的模式逐漸推廣。但由于深圳市政府的正式發(fā)文只有2000年9月關(guān)于社區(qū)配餐的文件，金谷園的早餐車(chē)推廣一度被深圳市城管局視為“違規(guī)經(jīng)營(yíng)”.由于“身份不正”,2006年，繁華路段多家“金穗放心早餐”相繼消失。
2008年，金谷園申報(bào)了國(guó)家商務(wù)部、財(cái)政部《2008年度主食加工配送中心建設(shè)試點(diǎn)》。同年，金谷園拿到了深圳市城市管理局的占道經(jīng)營(yíng)許可。
部門(mén)回應(yīng)
公司參加過(guò)早餐示范工程項(xiàng)目
“深圳經(jīng)過(guò)大部制改革，放心早餐工程的主管部門(mén)換了又換：本來(lái)是由貿(mào)工局主管，后來(lái)變成了科技和貿(mào)易信息委，現(xiàn)在又變成經(jīng)信委。”市城管局市容管理處副處長(zhǎng)何濤表示，他們也在盡量和牽頭部門(mén)聯(lián)系，希望能一起推進(jìn)政府早餐工程。
記者致電深圳市經(jīng)信委，相關(guān)負(fù)責(zé)人明確表示，金谷園實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司參加過(guò)商務(wù)部早餐示范工程項(xiàng)目，由公司興辦主食配送中心，國(guó)家財(cái)政有一定資助。
觀點(diǎn)
惠民工程需要社會(huì)共同監(jiān)督
市人大代表?xiàng)钋冢?/p>
惠民工程要讓市民享受到真正的優(yōu)惠，除了政府要履行必要的監(jiān)管職責(zé)外，還需要社會(huì)的共同監(jiān)督。
推行這些惠民工程，政府的出發(fā)點(diǎn)是好的。要讓市民真正享受到優(yōu)惠，要將市民的監(jiān)督和政府的有效監(jiān)督結(jié)合起來(lái)。
金谷園經(jīng)營(yíng)早餐亭已有10多年時(shí)間，但政府卻一直沒(méi)有進(jìn)行重新招標(biāo)，是否導(dǎo)致早餐工程被壟斷？
放心一百
號(hào)稱(chēng)“政府早餐工程” 實(shí)則未獲審批
記者從放心一百公司的客服人員獲悉，該公司加盟費(fèi)只需要4760元，提成也比“金穗放心早餐”高，比如，面包、包子、粽子等提成為20%,盒裝牛奶提成14%,涼茶提成22%,盒裝豆奶提成18%.由于沒(méi)有自己的工廠，該公司的食品都是從其他工廠進(jìn)貨。此外，該公司的加盟方式、退貨方式和提成方式和“金穗放心早餐”類(lèi)似。
當(dāng)記者詢(xún)問(wèn)客服放心一百公司是否屬于政府早餐工程時(shí)，對(duì)方回答說(shuō)：“是。我們有經(jīng)營(yíng)許可證，在街道我們都有備案的。”
而在深圳市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和信息化委員會(huì)的網(wǎng)站上，關(guān)于早餐工程的最新信息還是三年前發(fā)布的《2010年深圳市早餐午餐示范試點(diǎn)工程的承辦企業(yè)》，該公告顯示，金谷園實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司為承辦企業(yè)，放心一百食品有限公司則不在名單內(nèi)。
記者在網(wǎng)上搜索“深圳市放心一百食品有限公司”,點(diǎn)擊鏈接后，卻無(wú)法打開(kāi)網(wǎng)頁(yè)，而是跳轉(zhuǎn)到“您的請(qǐng)求帶有非法的內(nèi)容，謝謝合作”的頁(yè)面。
盡管并沒(méi)有得到政府早餐工程的審批，放心一百公司卻對(duì)加盟商稱(chēng)，他們是政府早餐工程，也對(duì)城管執(zhí)法人員說(shuō)已經(jīng)在走審批程序。
部門(mén)回應(yīng)
尚未收到該公司審批文件
記者致電福田街道辦，但該辦的工作人員表示，早餐車(chē)的備案屬于市城管局的職責(zé)范圍。城管局市容管理處副處長(zhǎng)何濤告訴記者，他們目前尚未收到關(guān)于放心一百的審批文件，“我們已經(jīng)多次督促該單位盡快完成相關(guān)手續(xù)”.
既然審批結(jié)果沒(méi)出，放心一百公司“還在走程序”,為何還能在街上以“政府早餐工程”擺賣(mài)呢？對(duì)此，何濤回應(yīng)說(shuō)，由于周邊的居民和白領(lǐng)都有相關(guān)的需求，不好制止他們，“而且政府也說(shuō)要扶持這些，當(dāng)然，如果沒(méi)有審批，很難對(duì)衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)管。”（撰文：記者 昌道勵(lì) 向雨航 策劃/統(tǒng)籌：劉麗 向雨航）
