惠州建立食品生產(chǎn)經(jīng)營單位信用檔案
食品安全納入干部考核
南方日報(bào)訊 （記者/鐘偉連）食品安全牽動(dòng)市民神經(jīng)，為加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作，惠州將完善食品安全績效評價(jià)指標(biāo)體系，將考核結(jié)果作為地方領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)的重要內(nèi)容；并建立各類食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的信用檔案，完善誠信信息共享機(jī)制和失信行為聯(lián)合懲戒機(jī)制。2013年惠州市食品安全工作會議昨日舉行。會議提出，該市今年將重點(diǎn)規(guī)范食品安全工作責(zé)任機(jī)制，建立食品生產(chǎn)經(jīng)營單位誠信體系，構(gòu)建食品安全長效機(jī)制。副市長劉冠賢參加昨日會議。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人對轄區(qū)食安工作負(fù)總責(zé)
劉冠賢認(rèn)為，要做好食品安全監(jiān)管工作，必須強(qiáng)化政府、部門和企業(yè)三者落實(shí)責(zé)任，各部門均需責(zé)任到人，做好日常監(jiān)管。
“為加強(qiáng)食品安全工作監(jiān)管力度，食品安全工作被納入各級黨政領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)考核，還實(shí)行一票否決制。這在以前是沒有的。”市政府副秘書長、市食品安全委員會辦公室主任許國安介紹，今年，惠州將完善食品安全績效評價(jià)指標(biāo)體系，將考核結(jié)果作為地方領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)的重要內(nèi)容，定期組織開展食品安全執(zhí)法檢查和年度食品安全考核評價(jià)工作。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層方面，惠州將逐步完善基層食品監(jiān)管工作機(jī)制，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道食品安全管理責(zé)任，將食品安全工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處目標(biāo)考核，主要負(fù)責(zé)人對本轄區(qū)食品安全工作負(fù)總責(zé)，并明確專、兼職人員具體負(fù)責(zé)。
博羅石灣鎮(zhèn)是廣東省食品安全基層綜合執(zhí)法試點(diǎn)鎮(zhèn)。該鎮(zhèn)目前已成立由鎮(zhèn)長擔(dān)任主任的食品安全委員會，建立了一支由多部門組成的綜合監(jiān)管隊(duì)伍，并制定了各項(xiàng)制度。通過試點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化了基層政府食品安全管理責(zé)任，食品安全監(jiān)管觸角延伸至鄉(xiāng)村，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管關(guān)口前移。
重點(diǎn)監(jiān)管“行業(yè)潛規(guī)則”
加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，最終需要構(gòu)建食品安全長效機(jī)制。今年，惠州將加強(qiáng)食品安全隱患排查，建立健全隱患排查工作機(jī)制和制度。結(jié)合地區(qū)實(shí)際，針對帶有“行業(yè)潛規(guī)則”性質(zhì)的問題，確定為本地區(qū)隱患排查的重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場所以及重點(diǎn)監(jiān)管對象，采取有效途徑和方法進(jìn)行拉網(wǎng)式摸底排查，確保不留死角和盲區(qū)。
去年，惠州開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)檢測網(wǎng)絡(luò)試點(diǎn)建設(shè)，以市級食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)為骨干、縣級為輔助力量，建立了覆蓋市、縣（區(qū)）且延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具有預(yù)警功能，涵蓋食源性疾病、食品中化學(xué)污染物及有害因素以及食源性致病菌檢測的食品安全風(fēng)險(xiǎn)檢測網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)了食品安全風(fēng)險(xiǎn)檢測能力。
與此同時(shí)，市工商局建立市一級流通食品快速檢測實(shí)驗(yàn)室，可快速檢測農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、添加劑、有毒有害物質(zhì)、重金屬、微生物及食品內(nèi)部質(zhì)量指標(biāo)等近100個(gè)檢測項(xiàng)目，月檢測能力在約200個(gè)樣品。實(shí)現(xiàn)流通食品監(jiān)管前移，為食品安全監(jiān)管筑起一道防火墻。
實(shí)施食品“黑名單”制度
去年，惠州以食品生產(chǎn)、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)為試點(diǎn)，對391家食品生產(chǎn)企業(yè)和1338家大、中型餐飲服務(wù)單位進(jìn)行信用等級評定。該食品安全誠信信息征集和披露制度，提高了食品安全監(jiān)管效率。為構(gòu)建食品質(zhì)量溯源體系，惠州去年還試點(diǎn)推廣了“信譽(yù)通”食品備案信息系統(tǒng)，目前已完成惠東旺角街20戶食品批發(fā)部全部安裝“信譽(yù)通”食品備案信息系統(tǒng)。通過試點(diǎn)，有效推動(dòng)構(gòu)建“流向可追、來源可溯、質(zhì)量可控”流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量可追溯體系，及“工商監(jiān)管、經(jīng)營者自律和消費(fèi)者參與監(jiān)督”三位一體的長效監(jiān)管機(jī)制。
許國安介紹，今年，惠州將建立各類食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的信用檔案，完善誠信信息共享機(jī)制和失信行為聯(lián)合懲戒機(jī)制。要求各地、各部門加快制定實(shí)施食品“黑名單”制度等配套懲戒措施和獎(jiǎng)勵(lì)政策，并充分發(fā)揮其他領(lǐng)域?qū)κ称钒踩判袨榈闹萍s作用。
據(jù)悉，惠州還將探索推進(jìn)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)信息整合，實(shí)現(xiàn)結(jié)果互認(rèn)、資源共享，提高檢驗(yàn)資源使用率。
■數(shù)據(jù)
惠州去年抽檢蔬菜水果樣品近32萬個(gè)，合格率99.2%;抽檢生豬尿樣約8.2萬個(gè)，“瘦肉精”檢測合格率99.82%;抽檢食品6000多批次，檢測合格率89.6%.此外，查處各類食用農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資及食品違法案件6735宗，罰款1124萬元；取締各類非法加工窩點(diǎn)1048個(gè)，涉案貨值9085萬元；移送公安機(jī)關(guān)151宗，拘留犯罪嫌疑人192人，其中逮捕142人。
■食品安全監(jiān)管試點(diǎn)工作一覽
●試點(diǎn)食品安全風(fēng)險(xiǎn)檢測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。以市級食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)為骨干、縣級為輔助力量，建立了覆蓋市、縣（區(qū)）且延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具有預(yù)警功能，涵蓋食源性疾病、食品中化學(xué)污染物及有害因素以及食源性致病菌檢測的食品安全風(fēng)險(xiǎn)檢測網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)了食品安全風(fēng)險(xiǎn)檢測能力。
●試點(diǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)和餐飲服務(wù)單位信用等級評定，對391家食品生產(chǎn)企業(yè)和1338家大、中型餐飲服務(wù)單位進(jìn)行信用等級評定。
●試點(diǎn)推廣“信譽(yù)通”食品備案信息系統(tǒng)，目前已完成惠東旺角街20戶食品批發(fā)部“信譽(yù)通”食品備案信息系統(tǒng)安裝。
●博羅石灣鎮(zhèn)試點(diǎn)建立基層農(nóng)村監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。設(shè)立了村級食品安全監(jiān)控點(diǎn)，在全鎮(zhèn)12個(gè)村、2個(gè)居委會設(shè)立了“三員”（協(xié)管員、巡查員和信息員），負(fù)責(zé)對本轄區(qū)進(jìn)行食品安全宣傳、巡查，并及時(shí)上報(bào)轄區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位數(shù)量及其食品安全動(dòng)態(tài)變化等情況。鎮(zhèn)財(cái)政每月給予“三員”每人100元工作補(bǔ)貼。
