本報(bào)記者 石玉 發(fā)自山東濰坊
村外溝中，常年積蓄著刺鼻的污水，村民為此恨透了排污者。某天，據(jù)稱前來吸污的人，被認(rèn)成排污者，遭到村民痛打，車輛也被掀翻。
此后，村里再也沒有了排污者，村民也迎來了干凈的飲用水。但是，這個(gè)村莊因那次斗毆有22人被判刑罰。
這個(gè)故事發(fā)生在山東省濰坊市昌樂縣喬官鎮(zhèn)君求官莊村。
今年年初以來，濰坊因企業(yè)向地下非法排污導(dǎo)致地下水被污染而飽受詬病。盡管山東省環(huán)保廳及濰坊官方此后稱“未發(fā)現(xiàn)地下排污，城市飲用水合格率超9成”，但民間卻一直質(zhì)疑不斷。
就像君求官莊的排污與吸污懸疑一樣，而今，在濰坊，據(jù)時(shí)代周報(bào)記者調(diào)查，一些企業(yè)的污染仍在繼續(xù)，真相似乎永遠(yuǎn)在徘徊。
一個(gè)村莊的憤怒
君求官莊村，村民李偉（化名）的家很普通，客廳是水泥地，無甚時(shí)髦的家具。最醒目的是窗戶下面的一桶純凈水。
今年4月23日中午，李偉干完活回到家，咕咚咕咚喝下幾大杯桶里的水。
盡管沒有河流經(jīng)過，但君求官莊村地下并不缺水。這里距縣城30公里遠(yuǎn)，附近沒有工業(yè)區(qū)，地下水的水位也很淺，打下七八米就有水，有些地方甚至三四米就見水了。然而，全村人現(xiàn)在卻幾乎都已習(xí)慣了喝桶裝水。
這緣于三年前村北側(cè)的那個(gè)污水溝。
2011年初，君求官莊村北側(cè)與公路毗鄰的深溝里陸續(xù)被排入污水。“排污車大都是后半夜過來，不定時(shí)，排了就走。”李偉告訴時(shí)代周報(bào)記者。
污水越聚越多，漸漸形成了一條長80多米、寬近5米、深0.5米的污水溝。污水溝平時(shí)呈青綠色，人走到跟前，熏得連眼睛都睜不開。整個(gè)村子則被刺鼻的化工腥臭味籠罩著。
君求官莊村西北側(cè)的地里，有村莊的五、六口吃水井，與污水溝距離不足百米。由于村子的地形是北高南低，污水溝的位置在北側(cè)，地勢高，這樣地下水就很容易被污染。
據(jù)村民反映，從排污開始，不出一個(gè)月，井水便開始發(fā)黃發(fā)黑，連洗衣服都不能用了，更不要說人飲用了。
村民們恨透了排污車。從2011年10月起，一些住宅距離公路較近的村民開始自發(fā)監(jiān)視排污車。但排污車大都距離村莊半里地遠(yuǎn)?？?，且都在深夜村民休息以后才出沒，所以一直沒有被逮著。
2012年4月27日20時(shí)許，君求官莊村委會的大喇叭響起來，村干部劉寶榮喊話：“污水車被抓住了！”村民們聞?dòng)?，瞬時(shí)沖出家門，趕往現(xiàn)場。隨后，一場毆斗發(fā)生。據(jù)此案的辯護(hù)律師劉衛(wèi)國介紹，君求官莊村方面的參與者除了村干部，還有婦女、孩子。
綜合當(dāng)?shù)毓灿崋柟P錄及昌樂縣法院的判決書，事件經(jīng)過大致如下：
4月27日17時(shí)許，肖萌、郭秀君、韓成和趙玉忠四人按照昌樂縣營丘環(huán)保所（管理喬官鎮(zhèn)、營丘鎮(zhèn)兩個(gè)轄區(qū)）的安排，駕駛一輛吸糞車到君求官莊村濰臨路南側(cè)吸取污水，吸滿后送到朱劉大明化工廠處理。
19時(shí)30分許，肖萌等人駕車返回原地，再吸第二車污水，即將吸滿時(shí)，被該村村民高玉龍、李良治和李慶國發(fā)現(xiàn)。高玉龍等村民認(rèn)定這些人是在此處排放污水，遂打電話通知本村保管員劉寶榮在村委辦公室廣播喇叭上喊話，召集村民到場。陸續(xù)趕到的村民打了肖萌等人。
肖萌的前胸、后背被村民打了幾拳，然后被推下溝里，被要求喝溝里的污水，肖萌趁機(jī)爬到對岸跑掉了。其余三人也被打跑，逃跑途中還報(bào)了警。
喬官派出所四名警察趕到現(xiàn)場后，也被眾村民逼走。昌樂縣法院的判決書顯示：“當(dāng)民警宗傳寶欲開走警車時(shí)，被村民圍住，并將宗傳寶打走”。隨后，杜林君等人召集掀翻警車，眾人將警車掀至側(cè)立，又順勢推入溝中。吸污人開來的福田捷運(yùn)牌吸糞車、一輛面包車和一輛大眾朗逸轎車也悉數(shù)被推入溝里。
次日早上，村民們聚集在主干道濰臨路上，將繳獲的污水車寫上“天理”二字，當(dāng)做排污證據(jù)固定下來。他們還拔樹作為路障，迫使當(dāng)天早上至傍晚濰臨公路南側(cè)斷行，目的是要求政府領(lǐng)導(dǎo)來解決污染問題。當(dāng)天，一位縣政府領(lǐng)導(dǎo)到場實(shí)地辦公。
第三天上午，大批警察進(jìn)村。
“抓了好多次，半夜來抓，家里燈不敢開，老百姓到麥地里睡覺。”一名不敢透露姓名的村民說。在村干部的指認(rèn)下，曾經(jīng)當(dāng)過兩任村黨支部書記和一任村主任的村民杜林君被政府當(dāng)做事件的組織者抓走。杜林君的母親稱，杜林君13歲的兒子竟然也被抓走，在派出所關(guān)了一夜才放出。當(dāng)夜，警察共拘捕了22名村民。
此外，村民李明君外出躲避半年，于2012年12月被抓獲，目前被羈押，另案處理。李明君的妻子告訴本報(bào)記者，丈夫當(dāng)時(shí)從吸糞車罐子里取了一瓶水，想送給鎮(zhèn)政府化驗(yàn)水質(zhì)。
今年4月9日，昌樂縣法院以故意毀壞財(cái)物罪、妨害公務(wù)罪和聚眾擾亂交通秩序罪，判處杜林君有期徒刑一年零三個(gè)月。李良謀等4人被判緩刑，另有李良治等17人分別被判以故意毀壞財(cái)物罪和妨礙公務(wù)罪，但免于刑事處罰。被判刑村民分別被處以2萬—6萬元不等的罰金。
而這些最終換來了環(huán)境的改善。污水溝已經(jīng)被政府清理得干干凈凈，既不見黑黃的污泥，也沒有了刺鼻的化工臭味，并且此后再也沒有車輛到君求官莊村排污水。
2012年冬季，君求官莊村用上了自來水。自來水引自濰坊南部的高崖水庫。據(jù)當(dāng)?shù)厝私榻B，高崖水庫毗鄰臨沂，地勢高，水質(zhì)較好。但村民們飲用桶裝水的習(xí)慣至今仍然保留著。
排污還是吸污？
杜林君的辯護(hù)律師劉衛(wèi)國告訴本報(bào)記者，污水現(xiàn)場已被徹底清理，說明有人對污水比較敏感，這也從側(cè)面證明君求官莊村受到污染的損害是非常嚴(yán)重的。
“而本案的重點(diǎn)在于：到底是排污還是吸污？”杜林君說。
營丘環(huán)保所所長李洋的公安訊問筆錄顯示：“2012年3月7日營丘所接到市長電話轉(zhuǎn)來的投訴，稱有人向?yàn)H臨路君求官莊村公路邊排放污水。后經(jīng)現(xiàn)場取樣比對，確定喬官鎮(zhèn)丁厚剛經(jīng)營的昌樂大華工貿(mào)存在排放嫌疑，但是該廠不承認(rèn)。”
“該廠位于喬官鎮(zhèn)喬東村（距君求官莊村5公里左右），在當(dāng)?shù)厝粟w文杰經(jīng)營的濰坊永發(fā)貿(mào)易有限公司院內(nèi)，租賃趙文杰公司的場地生產(chǎn)。4月10日，環(huán)保局對其下達(dá)了行政處罰告知書和聽證告知書，擬罰款20萬元。”
“4月24日，李洋瀏覽到網(wǎng)上有君求官莊村排污的帖子，‘我直接去喬官找趙文杰（該廠房東），說他院里的場子排的水跟君求官莊村排的污水很相似，不管怎么著，讓他想辦法將君求官莊村溝里的污水抽走，及時(shí)消除影響。趙文杰答應(yīng)了。’并幫助聯(lián)系了昌樂朱劉街道辦事處的大明化工廠，該廠有一套污水處理設(shè)備。”
根據(jù)4月27日現(xiàn)場“吸污”人之一肖萌的筆錄，趙文杰答應(yīng)李洋后，便電話約請肖萌去吸污，雙方談妥的價(jià)格為一車270元。吸污所用的福田捷運(yùn)牌吸糞車，系2012年3月由肖萌和郭秀君合買，容積為6立方米。因抽水管太重，肖萌又請來了趙玉忠和韓成兩人幫忙。
“27日晚上8點(diǎn)，趙文杰給我打電話說，他派去君求官莊村抽污水的人被老百姓錯(cuò)當(dāng)排污水的抓住了，讓我協(xié)調(diào)一下鎮(zhèn)上……”李洋在筆錄中說。
“吸污為什么要放在晚上？”律師劉衛(wèi)國質(zhì)疑說，“即使認(rèn)定為吸污，那么吸污人未經(jīng)村莊負(fù)責(zé)人同意，沒有進(jìn)行通知，且在晚間工作，很容易讓人當(dāng)作排污行為來對待。”
“另外，既然已經(jīng)認(rèn)定了排污企業(yè)、下達(dá)了處罰通知書，為何又找到不相關(guān)的趙文杰做臨時(shí)性的處理？那么污水處理的成本究竟誰來負(fù)責(zé)？責(zé)任主體究竟是誰？這些問題都不清楚。”
當(dāng)日現(xiàn)場污水的總量，按照村民描述的污水溝的長寬深來計(jì)算，約有160立方米，需要拉27車左右。也就是說，姑且不論污水處理的費(fèi)用，僅運(yùn)費(fèi)一項(xiàng)，就要7200元。這筆錢究竟由誰來出？
本報(bào)記者就此致電趙文杰，聽明來意后，他稱“不知道”，便掛斷了電話。
責(zé)任主體混亂，是本案的第一個(gè)疑點(diǎn)。
肖萌在筆錄里說，是趙文杰打電話請他去吸污的，并且只找了他一個(gè)人。而今年4月23日，當(dāng)日另一名吸污者郭秀君接受本報(bào)記者電話采訪時(shí)則稱，他本人接到一個(gè)化工廠老板的電話，請他去吸污，雙方談好了價(jià)錢，一車260元。“我并不認(rèn)識他，但是他請我去，我就去了。”在記者的追問下，郭秀君承認(rèn)“化工廠老板”就是趙文杰。
顯然，肖萌和郭秀君兩人的說法矛盾，此為第二個(gè)疑點(diǎn)。
第三個(gè)疑點(diǎn)則是一個(gè)技術(shù)問題。
肖萌的筆錄顯示，“大約抽了15分鐘的廢水，剛把吸糞車抽滿……”而一位專門銷售福田捷運(yùn)牌吸糞車的人員向本報(bào)記者介紹，此種吸糞車開足動(dòng)力吸滿一車需要30多分鐘，而排放完一車污水的時(shí)間，則需要十來分鐘。
經(jīng)歷過維權(quán)風(fēng)暴的君求官莊村，大多數(shù)村民已噤若寒蟬。村民李偉是其中的參與者，今年4月9日，他被判故意毀壞財(cái)物罪，并被處罰金兩萬元。案發(fā)后被羈押了一個(gè)月左右。
像其他村民一樣，他面對本報(bào)記者時(shí)亦不愿多談事件的經(jīng)過。“你看判決書就行了，上面啥都有。”他說。
但是，他向記者強(qiáng)調(diào)：“他們就是來排污的！”
地下水污染治理艱難
今年2月以來，濰坊因地下水污染而飽受詬病。就像君求官莊村的排污與吸污懸疑一樣，真相永遠(yuǎn)在徘徊：山東省環(huán)保廳及濰坊官方稱“未發(fā)現(xiàn)地下排污、城市飲用水合格率超9成”，而民間卻一直質(zhì)疑不斷。
“網(wǎng)上流傳打上千米的深井排污，對于污染企業(yè)來說不太現(xiàn)實(shí)，成本太高！像君求官莊村的案例一樣，他們直接排到地表，讓污水滲漏下去就行了。”濰坊市昌樂縣一位知情人士對本報(bào)記者說，這種淺層排放對地下水污染是最嚴(yán)重的，因?yàn)槿藗円话闳∮玫牡叵滤褪菧\層水。
在這位知情人士的引導(dǎo)下，今年4月22日，本報(bào)記者來到君求官莊村所在的喬官鎮(zhèn)。該鎮(zhèn)大十字路口西北側(cè)、加油站東側(cè)，有一間廢棄的院落，占地?cái)?shù)十畝，內(nèi)無任何建筑，枯樹和雜草間，挖成一條條淺溝，溝里布滿暗紅色的污水。院內(nèi)還有一個(gè)深約三米、長四五十米的大坑，一條軟管正在向里面排污。
與院落相鄰并向其排污的工廠，沒有掛標(biāo)牌，門衛(wèi)稱是一個(gè)紙袋廠，當(dāng)?shù)厝藙t說是一家化工廠，已經(jīng)經(jīng)營七八年了。
與該工廠一墻之隔，是昌樂縣喬官公路分局，院內(nèi)有一口機(jī)井，井水呈青綠色。門衛(wèi)說，那水根本無法飲用。
根據(jù)山東省環(huán)保廳文件，該廳2011年第二季度接群眾信訪重點(diǎn)查處的案件中，來自濰坊的就有8起，其中有7起涉及污水亂排，包括“青州市黃樓鎮(zhèn)韓家村化工廠廢水排入房后井內(nèi)，地下飲用水和廠周圍的莊稼受到影響”、“濰坊市通用電鍍廠生產(chǎn)污水排入車間西南角一個(gè)直徑約五米的池子內(nèi)”等。
公開資料顯示，中國海洋大學(xué)2011年的論文《濰坊地區(qū)農(nóng)村飲用水水源地水質(zhì)評價(jià)與監(jiān)測研究》通過調(diào)研得出如下結(jié)論：
濰坊的支柱產(chǎn)業(yè)造紙、紡織容易產(chǎn)生大量污水，而地下水的加速開采使地下形成漏斗區(qū)，污水更易滲透入地下。全市年排放污水中有害物質(zhì)接近22.5噸，絕大部分滲入地下，被污染河流下面的地下水受污染嚴(yán)重，有的連工業(yè)用水標(biāo)準(zhǔn)都達(dá)不到。檢測結(jié)果發(fā)現(xiàn)各城區(qū)地下水各個(gè)指標(biāo)中，不同程度地受到了污染；地表水受到不同程度的污染，大部分河流污染較嚴(yán)重；對濰坊典型縣市區(qū)農(nóng)村水源地水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)普遍污染超標(biāo)。
據(jù)《法制日報(bào)》報(bào)道，自2012年以來，經(jīng)過一年多的跟蹤監(jiān)測，環(huán)保部下屬的中華環(huán)保聯(lián)合會公布了濰坊市昌樂縣五圖街道一家養(yǎng)豬場污染的地下水大腸菌群指標(biāo)，超過國家標(biāo)準(zhǔn)50多倍。
今年3月7日，中華環(huán)保聯(lián)合會依照新修訂的民訴法向?yàn)H坊市中級人民法院遞交了公益訴狀，要求該養(yǎng)豬場立即停止污染行為，并提出索賠700余萬元，以用于環(huán)境污染治理與修復(fù)。中華環(huán)保聯(lián)合會督查訴訟部部長馬勇對媒體稱，這是該會依據(jù)新民訴法向普通法院提起的首起環(huán)境公益訴訟案件。
“治理污染，首先是要確認(rèn)是否污染。目前民間缺乏應(yīng)有的技術(shù)支持和手段。一臺最簡單的水質(zhì)檢測設(shè)備，就需要兩萬多塊錢，對君求官莊的村民來說，確實(shí)是一個(gè)負(fù)擔(dān)。這些農(nóng)民沒有技術(shù)支撐，連民間的話語權(quán)都沒有。只有樸素的維權(quán)意識。”一位“自然之友”人士告訴本報(bào)記者，“22個(gè)人被判刑罰，才換來了干凈的水，這不是社會的悲哀嗎？”
而即使權(quán)威如環(huán)保部下屬的中華環(huán)保聯(lián)合會，其在濰坊的訴訟依然受到阻礙。據(jù)今年3月27日《法制日報(bào)》的報(bào)道，濰坊市中院還沒有決定是否立案，因?yàn)?ldquo;‘拿不準(zhǔn)’中華環(huán)保聯(lián)合會的訴訟主體資格”。
