中糧披露四大改革方向 業(yè)務(wù)板塊分拆引爭(zhēng)議

 

    龐雜的中糧系產(chǎn)業(yè)王國(guó)涉足諸多領(lǐng)域，僅是并購(gòu)和旗下業(yè)務(wù)板塊重組就足以讓其忙的不可開(kāi)交，如今還要擔(dān)當(dāng)國(guó)有資本投資公司"標(biāo)桿"重任，恐怕又要經(jīng)歷人事調(diào)整和管理機(jī)制改變等更多復(fù)雜而又艱巨的考驗(yàn)。

 

    為什么是中糧

 

    在此次國(guó)資委啟動(dòng)的首批"四項(xiàng)改革"試點(diǎn)的中央企業(yè)名單中，囊括了國(guó)家開(kāi)發(fā)投資公司、中糧集團(tuán)、中國(guó)醫(yī)藥集團(tuán)總公司等六家央企。值得注意的是，中糧不僅是唯一一家食品企業(yè)，也是唯一一家入選開(kāi)展改組國(guó)有資本投資公司試點(diǎn)的樣本企業(yè)，雙重考驗(yàn)帶給中糧的壓力自然不言而喻。

 

    按照國(guó)資委新聞發(fā)言人、國(guó)資委深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任彭華崗的說(shuō)法，此次試點(diǎn)企業(yè)選擇主要是考慮試點(diǎn)工作的需要，選擇工作有基礎(chǔ)、試點(diǎn)有條件、近年來(lái)改革力度比較大、效果比較好的企業(yè)。

 

    但是業(yè)界對(duì)中糧如何率先成為改組國(guó)有資本投資公司的"排頭兵"仍然打出一個(gè)大大問(wèn)號(hào)。此前有消息人士向媒體透露，華潤(rùn)集團(tuán)原本亦在國(guó)有資本投資公司試點(diǎn)的考慮名單中，不料今年4月華潤(rùn)集團(tuán)董事長(zhǎng)宋林嚴(yán)重違紀(jì)遭調(diào)查，隨后華潤(rùn)集團(tuán)又被審計(jì)署查出多個(gè)問(wèn)題，國(guó)資委遂將這個(gè)麻煩不斷的央企從名單中剔除，換上了中糧集團(tuán)。

 

    對(duì)此次改革被選中，中糧方面在接受《華夏時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)卻顯得頗為自信滿滿。"中糧集團(tuán)近幾年一直在積極進(jìn)行改革探索，比如建立現(xiàn)代企業(yè)制度，開(kāi)展董事會(huì)試點(diǎn)，探索投資公司式的管理；業(yè)務(wù)重組上市，為保障國(guó)家糧食安全積極布局；經(jīng)過(guò)不斷的業(yè)務(wù)邏輯梳理、優(yōu)化和調(diào)整，中糧集團(tuán)目前已基本形成以糧油食品為核心主業(yè)的投資公司型組織架構(gòu)，具備了國(guó)有資本投資公司的雛形。"

 

    據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005-2013年，中糧共完成近50起并購(gòu)項(xiàng)目，投資額146億元。特別是今年以來(lái)收購(gòu)尼德拉和來(lái)寶農(nóng)業(yè)，全產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)延伸至國(guó)際重要糧食主產(chǎn)區(qū)。

 

    據(jù)中投顧問(wèn)高級(jí)研究員鄭宇潔介紹，改建國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司至少要符合四個(gè)條件，即企業(yè)集團(tuán)至少100億元-500億元規(guī)模；實(shí)體業(yè)務(wù)大部分放進(jìn)上市公司、股權(quán)產(chǎn)權(quán)清晰；流動(dòng)資產(chǎn)比例大；有跨行業(yè)的股權(quán)投資。中糧集團(tuán)董事長(zhǎng)寧高寧在資本市場(chǎng)長(zhǎng)袖善舞，擁有豐富的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，具備上述條件。

 

    中國(guó)企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)李錦對(duì)《華夏時(shí)報(bào)》記者說(shuō)："食品行業(yè)中，中糧基本處于央企寡頭壟斷地位，成為試點(diǎn)企業(yè)后將對(duì)全行業(yè)內(nèi)80%的企業(yè)樹(shù)立標(biāo)桿作用，可謂任重而道遠(yuǎn)。不像建筑和醫(yī)藥等其他領(lǐng)域，都會(huì)存在多家央企并存的局勢(shì)，競(jìng)爭(zhēng)較為激烈，如果改革涉及到人事調(diào)整等問(wèn)題，調(diào)整起來(lái)很麻煩。"

 

    業(yè)務(wù)重組難度大

 

    針對(duì)此次改革，中糧方面稱試點(diǎn)方案需要在國(guó)資委的指導(dǎo)下，根據(jù)企業(yè)的具體情況制定。目前具體的方案正在制定中，"具體方案獲批之后，我們會(huì)及時(shí)和大家溝通。"

 

    而對(duì)于日后改革雛形，中糧方面稱將從國(guó)際化并購(gòu)、引進(jìn)業(yè)外資本、業(yè)務(wù)分拆上市、引進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人等幾個(gè)方向開(kāi)始。

 

    目前，中糧旗下?lián)碛兄袊?guó)食品（00506）、中糧控股（00606）、蒙牛乳業(yè)（02319）、中糧包裝（00906）四家香港上市公司和中糧屯河（600737）、中糧地產(chǎn)（000031）、中糧生化（000930）等三家A股上市公司在內(nèi)的7家上市公司中以虧損狀態(tài)居多，如果按照中糧自曝的改革方向，未來(lái)還將繼續(xù)對(duì)旗下業(yè)務(wù)板塊進(jìn)一步分拆上市，將如何解決老問(wèn)題和迎接新問(wèn)題對(duì)其來(lái)說(shuō)是一個(gè)棘手的挑戰(zhàn)。

 

    業(yè)內(nèi)認(rèn)為，對(duì)于中糧而言，眼下的主要困難將集中在旗下板塊的重組上市方面。中糧并不缺乏資金，海外兼并重組問(wèn)題不大。憑借自身平臺(tái)與品牌，引進(jìn)業(yè)外資本和職業(yè)經(jīng)理人也可以成行。但是對(duì)旗下業(yè)務(wù)板塊進(jìn)行重組上市則面臨股權(quán)調(diào)整、業(yè)務(wù)調(diào)整、財(cái)務(wù)核查以及經(jīng)營(yíng)管理等一系列難題，且旗下公司多有虧損，進(jìn)一步分拆上市，要符合證監(jiān)會(huì)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)以及盈利規(guī)定，難度較大。

 

    "中糧國(guó)企背景或成為未來(lái)改革進(jìn)程中的障礙。"鄭宇潔說(shuō)，"投資性公司作為金融行業(yè)主體，對(duì)企業(yè)文化、人員素質(zhì)、企業(yè)管理以及組織框架有較高的要求，中糧身為國(guó)企背景，近些年雖然積極進(jìn)行改革探索，建立現(xiàn)代企業(yè)制度、探索投資管理模式，實(shí)施兼并重組等行為，但是難以抹掉自身原有的官僚氣，效率難以提高，與市場(chǎng)化始終有隔閡。"

 

    與此同時(shí)，李錦還提醒道，做好國(guó)有資本投資公司改革的前提是國(guó)資委和中糧董事會(huì)的放權(quán)，做到政企分開(kāi)。如何授權(quán)和放權(quán)，放權(quán)到什么程度需要做好準(zhǔn)備。