按照農(nóng)民收入目標制定農(nóng)產(chǎn)品干預價格，有可能減弱市場競爭的壓力，使生產(chǎn)力落后的邊際土地投入耕作。
媒體報道，記者從權威人士處獲悉，農(nóng)業(yè)“十三五”規(guī)劃研究取消臨時收儲政策，以解決收儲帶來的價格倒掛、糧食進口量高等問題。
年初以來，國家對部分農(nóng)產(chǎn)品的價格政策作了重要調整，按新政策，國家將保留對玉米、油菜籽、食糖臨時收儲，取消大豆、棉花農(nóng)產(chǎn)品臨時收儲政策。今年一號文件也指出，政府將推進農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制與政府補貼脫鉤的改革，逐步建立農(nóng)產(chǎn)品目標價格制度，在市場價格過高時補貼低收入消費者，在市場價格低于目標價格時按差價補貼生產(chǎn)者，切實保證農(nóng)民收益。從發(fā)展趨勢看，我國將逐步放棄對農(nóng)產(chǎn)品價格形成的政府直接干預，這是一個決策的進步。
政府直接干預農(nóng)產(chǎn)品價格弊大于利。市場價格的形成受多種因素的復雜影響，其中有客觀因素，也有主觀因素，由官員或市場觀察家做出準確預測幾近不可能。如果按照農(nóng)民收入目標制定農(nóng)產(chǎn)品干預價格，也有可能減弱市場競爭的壓力，使生產(chǎn)力落后的邊際土地投入耕作，增加農(nóng)產(chǎn)品成本。長期實行這種政策，將發(fā)生保護落戶的作用，不利于提高我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的國際競爭力。
對農(nóng)產(chǎn)品價格的政府直接干預還導致政府財政的巨大壓力。在較長的時期內(nèi)以高于國際市場價格的基準價格收購農(nóng)產(chǎn)品，會使國際市場的農(nóng)產(chǎn)品以合法或非法的方式更多地進入國內(nèi)市場，甚至會導致國家收購到國外農(nóng)產(chǎn)品，這勢必使政府財政不堪重負。
對農(nóng)產(chǎn)品定價是個難題。從實際經(jīng)濟關系看，一方面，面對國際市場相對低廉的農(nóng)產(chǎn)品價格，政府終將不能長期托起價格；另一方面，如果任國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價格受國際市場的影響，必然會有更多品質差的土地退出耕作，生產(chǎn)總量將會下降。從流通形勢看，一方面，政府退出農(nóng)產(chǎn)品定價系統(tǒng)后，國內(nèi)生產(chǎn)或流通領域鮮有能夠影響農(nóng)產(chǎn)品價格的定價主體，而政府出面已經(jīng)不可行；另一方面，歐美等農(nóng)產(chǎn)品出口大國的定價能力以及對我國市場的價格影響能力將顯著增強。這需要我們有更強有力的應對政策。
提高我國農(nóng)業(yè)綜合競爭力的根本路徑，一是促進我國農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織體系的現(xiàn)代化。發(fā)展家庭農(nóng)場，擴大農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模；二是改變農(nóng)業(yè)技術進步模式，近幾年我國西北地區(qū)的玉米產(chǎn)量迅猛提高，且農(nóng)民的純收入增加顯著，就得益于旱作農(nóng)業(yè)技術的采用。
