2014年11月25日，臺灣地區(qū)“農(nóng)委會”發(fā)布農(nóng)防字第1031494020A號公告，預(yù)告修正“特定植物或植物產(chǎn)品輸入核準(zhǔn)辦法”，7天內(nèi)接收公眾意見或建議。本次修正要點如下：
一、配合植物防疫檢疫法法增訂第十五條第二項條文，修正本辦法授權(quán)依據(jù)。（修正條文第一條）
二、現(xiàn)行條文第二條已納入植物防疫檢疫法法第十四條第二項規(guī)范，故刪除。
三、申請輸入特定植物檢疫物或物品時，輸入人應(yīng)檢附相關(guān)文件、數(shù)據(jù)，并課予應(yīng)配合的義務(wù)，及增列審查結(jié)果評定情形。（修正條文第二條）
四、配合現(xiàn)行實務(wù)作業(yè)，增列許可證有效期間、特定植物檢疫物或物品核準(zhǔn)使用期限。（修正條文第三條）
五、規(guī)定輸入時輸入人應(yīng)辦理申報、運(yùn)送等事項。（修正條文第四條）
六、規(guī)定輸入人使用植物檢疫物或物品及其接觸的物品、變更隔離處所等應(yīng)遵行的事項。（修正條文第五條）
七、增訂特定植物檢疫物或物品及其衍生物申請核準(zhǔn)延長使用作業(yè)程序。（修正條文第六條）
八、輸入供學(xué)術(shù)研究用黃果蠅及其它經(jīng)“中央”主管機(jī)關(guān)公告的特定物品時，可實行特定的管制措施。（修正條文第九條）
修正草案條文對照表和說明如下：
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修 正 名 稱
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現(xiàn) 行 名 稱
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說 明
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特定植物檢疫物及物品輸入核準(zhǔn)辦法
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特定植物或植物產(chǎn)品輸入核準(zhǔn)辦法
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為配合植物防疫檢疫法修正第十四條第二項，并增訂第十五條第二項，除特定植物或植物產(chǎn)品外，增加有害生物、用于防治有害生物的天敵、拮抗生物或競爭性生物及其它生物體的生物防治體、土壤、附著土壤的植物、植物產(chǎn)品或其它物品等經(jīng)“中央”主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)輸入項目，爰修正本辦法名稱。
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修 正 條 文
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現(xiàn) 行 條 文
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說 明
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第一條 本辦法依植物防疫檢疫法（以下簡稱本法）第十四條第二項及第十五條第二項規(guī)定訂定。
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第一條 本辦法依植物防疫檢疫法（以下簡稱本法）第十四條第二項規(guī)定訂定。
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為配合本法增訂第十五條第二項，爰修正本辦法授權(quán)依據(jù)范圍。
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第二條 依本法第十四條第一項規(guī)定申請自特定國家、地區(qū)輸入（包括經(jīng)轉(zhuǎn)運(yùn)輸入，以下同）特定植物或植物產(chǎn)品者，以政府機(jī)關(guān)、機(jī)構(gòu)、公營事業(yè)機(jī)構(gòu)、學(xué)校、法人或依法設(shè)立登記的團(tuán)體供實驗、研究、教學(xué)或展覽的用為限。
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一、 本條刪除。
二、 因本法第十四條第二項對申請輸入已作規(guī)范，爰刪除本條。
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第二條 輸入本法第十四條第一項第一款公告禁止輸入的檢疫物及第十五條第一項物品（以下簡稱特定物品）者，應(yīng)填具申請書，并檢附下列文件、數(shù)據(jù)，向“中央”主管機(jī)關(guān)申請核準(zhǔn)：
一、 實驗、研究、教學(xué)或展覽的計劃；其計劃應(yīng)包括使用期限。有使用核準(zhǔn)輸入特定物品本體或其衍生物者，應(yīng)于計劃中敘明。
二、 擬輸入的特定物品名稱、數(shù)量、來源、基本數(shù)據(jù)及疫情數(shù)據(jù)。
三、 輸入后的隔離管制計劃；其計劃應(yīng)包括隔離處所的地址、位置及安全隔離設(shè)施、方法。
四、 包裝方法及境內(nèi)、境外的運(yùn)輸路線、方式。
五、 其它“中央”主管機(jī)關(guān)指定的相關(guān)文件、數(shù)據(jù)。
前項應(yīng)檢附的文件、資料有欠缺者，“中央”主管機(jī)關(guān)應(yīng)通知限期補(bǔ)正；逾期不補(bǔ)正，可不予受理。
第一項第三款的隔離管制計劃，植物檢疫機(jī)關(guān)應(yīng)派員實施隔離處所審查；經(jīng)實地審查并令其限期改善而逾二個月無法改善者，不予核準(zhǔn)。
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第三條 輸入特定植物或植物產(chǎn)品，應(yīng)填具申請書，并檢附下列文件、數(shù)據(jù)，向“中央”主管機(jī)關(guān)申請核準(zhǔn)：
一、 有關(guān)實驗、研究、教學(xué)或展覽的計劃；其計劃應(yīng)包括使用期限。有使用核準(zhǔn)輸入特定植物或植物產(chǎn)品本體或其衍生物者，應(yīng)于計劃中敘明。
二、 擬輸入的特定植物或植物產(chǎn)品名稱、數(shù)量、來源、基本數(shù)據(jù)及疫情數(shù)據(jù)。
三、 輸入后的隔離管制計劃；其計劃應(yīng)包括隔離處所的地址及安全隔離設(shè)施。
四、 包裝方法及境內(nèi)、境外的運(yùn)輸路線、方式。
五、 其它“中央”主管機(jī)關(guān)指定的相關(guān)文件、數(shù)據(jù)。
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一、 條次變更。
二、 為配合本法修正第十四條第二項，并增訂第十五條第二項，故修正第一項序文，文字酌作修正。
三、 為避免因輸入人申請所檢附數(shù)據(jù)欠缺或內(nèi)容不足，致案件延宕不決，“中央”主管機(jī)關(guān)應(yīng)通知輸入人限期補(bǔ)正，逾期不補(bǔ)正者，可不予受理，故增訂第二項。
四、 為確保隔離管制計劃符合規(guī)范，植物檢疫機(jī)關(guān)應(yīng)派員進(jìn)行實地審查，并規(guī)范審查有缺失且無法于兩個月內(nèi)改善者，不予核準(zhǔn)，故增訂第三項。
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第三條 前條的申請，經(jīng)“中央”主管機(jī)關(guān)審查核準(zhǔn)發(fā)給輸入許可證者，始得依核準(zhǔn)方式辦理輸入。
輸入許可證自核發(fā)日起三個月內(nèi)有效，未能于期限輸入者，輸入人可于原輸入期間屆滿前十日，向“中央”主管機(jī)關(guān)申請展延，并以一次為限。
核準(zhǔn)輸入的特定物品使用期限，最長以五年為限。
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第四條 前條的申請，經(jīng)“中央”主管機(jī)關(guān)審查核準(zhǔn)發(fā)給輸入許可證明者，始得依核準(zhǔn)方式辦理輸入。
輸入人應(yīng)將前項許可證明正本附于特定植物或植物產(chǎn)品包裝上。
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一、 條次變更。
二、 第一項文字酌作修正。
三、 配合現(xiàn)行實務(wù)作業(yè)，輸入許可證核準(zhǔn)輸入期間以三個月為限，并可申請展延一次，以避免核準(zhǔn)案件遲未輸入，導(dǎo)致隔離管制措施不能有效執(zhí)行，故增訂第二項。
四、 為確保隔離管制措施的執(zhí)行，規(guī)范輸入特定物品使用期限最長為五年，故增訂第三項。
五、 現(xiàn)行條文第二項移列修正條文第四條第一項規(guī)范，故予刪除。
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第四條 特定物品輸入時，輸入人應(yīng)檢附輸入許可證向植物檢疫機(jī)關(guān)申報檢疫。
特定物品于境內(nèi)運(yùn)輸時，植物檢疫機(jī)關(guān)應(yīng)派員押送或加封運(yùn)送；運(yùn)送所需的交通工具及其相關(guān)費(fèi)用，由輸入人提供或負(fù)擔(dān)。
運(yùn)抵隔離處所后，非經(jīng)所在地植物檢疫機(jī)關(guān)派員核對無誤，輸入人不得開啟使用。
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第四條第二項 輸入人應(yīng)將前項許可證明正本附于特定植物或植物產(chǎn)品包裝上。
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一、 現(xiàn)行條文第四條第二項移列本條第一項。另為免輸入許可證寄遞遺失或輸入人無法附于包裝上，故修正于輸入申報檢疫時檢附，故修正第一項。
二、 為確保特定物品于境內(nèi)運(yùn)輸?shù)陌踩?，明定植物檢疫機(jī)關(guān)應(yīng)派員押送或加封運(yùn)送以防護(hù)特定物品逸散，其所需交通工具及相關(guān)費(fèi)用應(yīng)由輸入人負(fù)擔(dān)，故增訂第二項。
三、 特定物品運(yùn)抵隔離處所，應(yīng)經(jīng)植物檢疫機(jī)關(guān)派員核對后始得拆封，故增訂第三項。
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第五條 輸入人應(yīng)在“中央”主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的場所，依核準(zhǔn)的目的使用特定物品。
第二條第一項第三款的隔離管制計劃有變更時，輸入人應(yīng)填具申請書并檢附變更隔離處所的地址、位置及安全隔離設(shè)施、方法，以及包裝方法、運(yùn)輸路線及方式的數(shù)據(jù)，向“中央”主管機(jī)關(guān)申請核準(zhǔn)后，始得為之。
經(jīng)核準(zhǔn)輸入的特定物品，其使用期間，應(yīng)受植物檢疫機(jī)關(guān)的監(jiān)督，輸入人不得規(guī)避、妨礙或拒絕；使用期間發(fā)生危險性疫病蟲害時，輸入人應(yīng)采取防治措施，并立即通報植物檢疫機(jī)關(guān)；其所需費(fèi)用由輸入人負(fù)擔(dān)。
特定物品所使用或接觸的容器、工具、包裝材料、栽培介質(zhì)、植物或植物產(chǎn)品及其衍生物以及其它物品應(yīng)一并受管制，植物檢疫機(jī)關(guān)認(rèn)為必要時，使用后應(yīng)適當(dāng)處理或銷毀。
特定物品供實驗、研究及教學(xué)用，且使用期限在一年以上者，輸入人應(yīng)于每年三月底前，將前一年度使用管理紀(jì)錄，報植物檢疫機(jī)關(guān)備查。
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第五條 輸入人應(yīng)在“中央”主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的場所，依核準(zhǔn)的目的使用植物或植物產(chǎn)品。
經(jīng)核準(zhǔn)輸入的特定植物或植物產(chǎn)品，其使用期間，應(yīng)受植物檢疫機(jī)關(guān)的監(jiān)督，輸入人不得規(guī)避、妨礙或拒絕；使用期間發(fā)生危險性疫病蟲害時，應(yīng)采取防治措施，并立即通報植物檢疫機(jī)關(guān)；其所需費(fèi)用由輸入人負(fù)擔(dān)。
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一、 配合第二條的修正，故修正第一項部分文字。
二、 考慮特定物品輸入后有新增或變更隔離處所的需求，故增訂第二項規(guī)定應(yīng)申請核準(zhǔn)后，始得為之。
三、 現(xiàn)行條文第二項移列第三項，并配合第二條的修正，修正部分文字。
四、 考慮與特定物品接觸物品的檢疫風(fēng)險，植物檢疫機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要時，應(yīng)一并加以管制，使用后應(yīng)適當(dāng)處理或銷毀的，故增訂第四項。
五、 為確保輸入人使用管理符合規(guī)定，規(guī)定使用期限在一年以上的案件，輸入人應(yīng)每年提供使用管理紀(jì)錄，供植物檢疫機(jī)關(guān)備查，故增訂第五項。
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第六條 輸入人應(yīng)于核準(zhǔn)使用期限屆滿時，會同植物檢疫機(jī)關(guān)辦理特定物品及其衍生物再輸出或銷毀。
供實驗、研究、教學(xué)用途的特定物品，輸入人可于核準(zhǔn)使用期限屆滿三十日前，向“中央”主管機(jī)關(guān)申請核準(zhǔn)延長使用，并以五年為限；供展覽用途的特定物品可于核準(zhǔn)使用期限屆滿三日前提出申請展延，其展延期限不得超過核準(zhǔn)展覽計劃的使用期間。
輸入人申請前項展延時，應(yīng)檢附使用紀(jì)錄、使用情形報告、展延使用的原因及后續(xù)安全隔離管制計劃等資料，必要時植物檢疫機(jī)關(guān)應(yīng)派員實地審查。
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第六條 輸入人應(yīng)于核準(zhǔn)使用期限屆滿時，會同植物檢疫機(jī)關(guān)辦理再輸出或銷毀該植物或植物產(chǎn)品。
輸入人可于核準(zhǔn)使用期限屆滿三十日前，向“中央”主管機(jī)關(guān)申請核準(zhǔn)延長使用。但以展覽為目的申請輸入者，應(yīng)符合下列規(guī)定，并以延長一次為限：
一、申請原因限以展覽時程變更、天然災(zāi)害或其它經(jīng)“中央”主管機(jī)關(guān)認(rèn)可的不可預(yù)期或不可抗力的事由。
二、應(yīng)于核準(zhǔn)使用期限屆滿七日前申請，且其延長使用期間不得超過核準(zhǔn)展覽計劃的使用期間。
除以展覽為目的申請輸入者外，輸入人可于核準(zhǔn)使用期限屆滿三十日前，向“中央”主管機(jī)關(guān)申請解除使用管制。經(jīng)項目審核確定無疫病蟲害的虞者，可解除管制。
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一、 配合第二條的修正，故酌作文字修正，并考慮檢疫風(fēng)險增列衍生物亦需納入管理，故修正第一項。
二、 為配合第二條的修正，修正第二項文字，并依實務(wù)作業(yè)管理情形，修正延長使用規(guī)范。
三、 為使展延申請案件能繼續(xù)維持其隔離管制措施避免特定物品逸散的風(fēng)險，明定申請展延時應(yīng)檢附的資料，必要時植物檢疫機(jī)關(guān)應(yīng)派員實地審查，故增訂第三項。
四、 現(xiàn)行條文第三項解除管制的規(guī)定移列修正條文第七條，故予刪除。
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第七條 除以展覽為目的申請輸入者外，輸入人可于核準(zhǔn)使用期限屆滿三十日前，向“中央”主管機(jī)關(guān)申請解除使用管制。經(jīng)項目審核確定無疫病蟲害的虞者，可解除管制。
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第六條第三項 除以展覽為目的申請輸入者外，輸入人可于核準(zhǔn)使用期限屆滿三十日前，向“中央”主管機(jī)關(guān)申請解除使用管制。經(jīng)項目審核確定無疫病蟲害的虞者，可解除管制。
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現(xiàn)行條文第六條第三項移列本條規(guī)范。
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第八條 輸入人應(yīng)于核準(zhǔn)使用期限屆滿后三十日內(nèi)，向“中央”主管機(jī)關(guān)提出結(jié)果報告；其相關(guān)的報告或著作，均應(yīng)記明輸入許可證號碼。
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第七條 輸入人應(yīng)于核準(zhǔn)使用期限屆滿后三十日內(nèi)，向“中央”主管機(jī)關(guān)提出結(jié)果報告；其相關(guān)的報告或著作，均應(yīng)記明輸入許可證明文號。
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條次變更，并酌作文字修正。
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第九條 輸入供實驗、研究用的黃果蠅（Drosophila melanogaster）及其它經(jīng)“中央”主管機(jī)關(guān)公告的特定物品時，可不適用第三條第二項及第三項、第四條第二項及第三項、第五條第五項、第六條及前條的規(guī)定。
政府機(jī)關(guān)、機(jī)構(gòu)、公營事業(yè)機(jī)構(gòu)、學(xué)校、法人或依法設(shè)立登記的團(tuán)體（以下簡稱使用人）有使用前項特定物品或其衍生物供實驗、研究的用時，可填具申請書，并檢附使用計劃及隔離管制計劃經(jīng)“中央”主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，始得接收使用。
前二項的特定物品或其衍生物，輸入人及使用人于使用完畢后應(yīng)進(jìn)營銷毀。
輸入人及使用人于輸入、分送、接收或銷毀第一項及第二項的特定物品或其衍生物時，應(yīng)填寫使用紀(jì)錄表，供植物檢疫機(jī)關(guān)查核。
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一、 本條新增。
二、 依據(jù)行政院農(nóng)業(yè)委員會動植物防疫檢疫局植物防疫檢疫咨議委員會檢疫小組決議，考慮輸入供學(xué)術(shù)研究用黃果蠅風(fēng)險較低及實際使用方式，實行特定管制措施，與其它特定物品的管理規(guī)范區(qū)別，另考慮未來有類似特定物品可納入本類管制措施的需要，可經(jīng)“中央”主管機(jī)關(guān)評估后公告增加，故訂定第一項。
三、 考慮其它政府機(jī)關(guān)、機(jī)構(gòu)、公營事業(yè)機(jī)構(gòu)、學(xué)校、法人或依法設(shè)立登記的團(tuán)體有使用特定物品或其衍生物供實驗、研究的用時，應(yīng)填具申請書，并檢附使用計劃及隔離管制計劃經(jīng)“中央”主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，始得接收使用，故訂定第二項。
四、 為確保本條輸入特定物品及其衍生物不致逸散，規(guī)定使用完畢后應(yīng)進(jìn)營銷毀，故訂定第三項。
五、 為確定本條輸入特定管制物品及其衍生物的輸入、分送、接收及銷毀的情形，落實管理措施，規(guī)定輸入人或使用人應(yīng)填寫使用紀(jì)錄表并供植物檢疫機(jī)關(guān)查核，故訂定第四項。
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第十條 本辦法自發(fā)布日施行。
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第八條 本辦法自發(fā)布日施行。
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條次變更。
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