全國人大代表、天津代表團穆祥友呼吁
全國人大代表、天津代表團的穆祥友在議案中提出,解決清真食品管理中存在的問題,關(guān)鍵是要加強立法,給清真食品以法律定位,承認其為特殊商品,使管理建立在法治的基礎(chǔ)上,克服人為因素。
國際交流合作快速發(fā)展
目前世界上不少國家已有自己的清真食品標(biāo)準(zhǔn),清真食品的國際化管理行動已在著手進行。目前,我國清真食品企業(yè)的國際化交流合作也進入快速發(fā)展階段,為了便于與國際接軌,防范貿(mào)易風(fēng)險、擴大市場交易規(guī)模,我國應(yīng)當(dāng)立足于建立自己的清真食品國家標(biāo)準(zhǔn),不僅是國內(nèi)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),而且是在世界清真食品市場上認可的標(biāo)準(zhǔn)。
食品相關(guān)法規(guī)逐步完善
清真食品的安全與監(jiān)管,涉及我國食品市場結(jié)構(gòu)是否健全的問題。2003年7月,我國頒布施行《食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入審查通則》,嚴(yán)格市場準(zhǔn)入制度,對食品生產(chǎn)加工企業(yè)實施嚴(yán)格的保證產(chǎn)品質(zhì)量必備條件的審查,并且采取強制檢驗等手段,監(jiān)管企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行《產(chǎn)品質(zhì)量法》,確保不合格的食品不得出廠銷售。
應(yīng)實行強制性產(chǎn)品認證
穆祥友建議,按照上述思路和做法,清真食品生產(chǎn)也應(yīng)該實行強制性產(chǎn)品認證和市場準(zhǔn)入制度,以確保食用清真食品的廣大穆斯林消費者的合法權(quán)益不受侵犯。更為重要的是,如果能夠構(gòu)建全面、規(guī)范的清真食品監(jiān)管體系,就會在很大程度上規(guī)避相關(guān)誤解、糾紛、矛盾。
管理條例制定十年無果
清真食品管理的規(guī)范化、法制化,是實施依法治國方略,完善行政法制建設(shè)的重要內(nèi)容,也是維護和保障少數(shù)民族合法權(quán)益,促進民族法制建設(shè)的根本要求。自2002年4月起,國務(wù)院委托國家民委負責(zé)清真食品管理條例的起草工作,并把這一立法項目納入到國務(wù)院立法五年規(guī)劃之中。然而,十幾年過去了,這一法規(guī)至今沒有出臺的跡象。
穆祥友提出,我國應(yīng)繼續(xù)高度重視這一事關(guān)穆斯林清真食品安全及其合法權(quán)益的問題,加快落實這項關(guān)系到維護民族團結(jié)、構(gòu)建和諧社會和樹立我國對外國際形象的行政法規(guī)的制定工作,期盼這部行政法規(guī)早日出臺。本報特派記者 王小萱