國際在線報道(記者朱宛玲、蔡靖骉):20號,全國人大農業(yè)與農村委員會提請全國人大常委會審議種子法修訂草案。不論是業(yè)界關注的“完善育種創(chuàng)新體制機制”、“嚴厲打擊假冒侵權”,還是民眾所關注的轉基因品種推廣的知情權,修改草案都有所涉及。
民眾對轉基因農產(chǎn)品安全性的關注在本次種子法的修訂過程中得到了體現(xiàn)。在20號提交全國人大常委會審議的種子法修訂草案中,新加入了國務院主管部門應及時公告轉基因品種審定與推廣信息的條款。全國人大農業(yè)與農村委員會副主任委員劉振偉:“為了回應消費者對于轉基因產(chǎn)品安全性的關切,草案規(guī)定,轉基因植物品種的選育、試驗、審定和推廣應當進行安全性評價,采取嚴格的安全控制措施。國務院農業(yè)、林業(yè)行政主管部門應當加強跟蹤監(jiān)管并及時公告有關轉基因植物品種審定和推廣的信息。”
我國種業(yè)長期存在著科研同市場嚴重脫節(jié)的現(xiàn)象。傳統(tǒng)上,科研院所與大專院校是我國種業(yè)科技創(chuàng)新的主體,但由于不參與市場競爭,科研成果并不以市場需求為導向。而作為市場競爭主體的企業(yè)科研力量薄弱,投入不足。本次種子法修改強調,要發(fā)揮種子企業(yè)的市場主體地位,規(guī)定“國家要建立有市場決定種業(yè)技術創(chuàng)新項目于經(jīng)費分配、成果評價的機制。”中國種子協(xié)會秘書長李立秋表示,這有利于成果的推廣,“我們以往的成果都是專家們評出來的,今后品種怎么樣看農民、市場是否歡迎。讓市場來檢驗成果實用性?,F(xiàn)在有些成果級別很高,市場并不強烈,說明評價體系要改變。最終看能不能給農民帶來新的效益,”
強化植物新品種保護,鼓勵自主創(chuàng)新,嚴厲打擊假冒侵權也是本次種子法修改的重要原則。種子企業(yè)北京中玉金標記公司CEO盧洪表示,種子產(chǎn)業(yè)是個高科技產(chǎn)業(yè),其核心就是知識產(chǎn)權;而知識產(chǎn)權保護不夠是中國種業(yè)面臨的核心問題之一。他期望修改后的種子法能加強對知識產(chǎn)權的保護,“如果有個好的品種,發(fā)展就很快,失去了就收到很大的制約。老的種子法有涉及,但很多規(guī)定不明確或保護力度不夠。修改后知識產(chǎn)權的保護有明顯提升。我們覺得是個很大的利好。我們期望新種子發(fā)的頒布有很大改善和提高。”
此外,修訂草案還對同外國人或機構合作研究利用種植資源的行為做出了規(guī)范,提出“任何單位和個人想規(guī)定與外國開展研究利用種質資源的,應當經(jīng)國務院農業(yè)、林業(yè)行政主管部門批準。”中國種子協(xié)會秘書長李立秋認為,這有利于保護我國優(yōu)質的種質資源:“我們今后要把種質資源的保護從法律層面提高起來。外國人來不能隨便采集,中國企業(yè)合作研究也要經(jīng)過允許?,F(xiàn)在有些科研人員這方面意識比較淡漠,通過合作方式把資源搞走了,過去法律規(guī)定的不細。這次規(guī)定后對品種資源的保護是非常有力的措施。”