法官提醒：2011年5月1日起實(shí)施的刑法修正案（八）加大了對(duì)食品安全犯罪的懲罰力度，規(guī)定只要生產(chǎn)、銷(xiāo)售有毒、有害食品就構(gòu)成犯罪，不管是否造成后果；一旦造成嚴(yán)重危害或致人死亡的結(jié)果，將加重處罰，最高可判處死刑。
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小作坊生產(chǎn)
“毒豆芽”被查
從2009年至2014年11月，三臺(tái)縣某鎮(zhèn)個(gè)體工商戶(hù)鄧某某在生產(chǎn)綠豆芽過(guò)程中，添加使用含有4-氯苯氧乙酸鈉、6-芐基腺嘌呤成分的AB粉和無(wú)根素，生產(chǎn)出的成品綠豆芽在當(dāng)?shù)貛讉€(gè)場(chǎng)鎮(zhèn)及周邊農(nóng)村銷(xiāo)售。
2014年11月4日，三臺(tái)縣行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在鄧某某的綠豆芽生產(chǎn)作坊檢查時(shí)，依法隨機(jī)采集和扣押了部分綠豆芽成品、半成品及生產(chǎn)綠豆芽的非食品添加劑，并在綠豆芽半成品中檢測(cè)出4-氯苯氧乙酸鈉含量為0.19mg/kg，在綠豆芽成品中檢出6-芐基腺嘌呤含量為0.047mg/k，在扣押的無(wú)根素針劑中檢出6-芐基腺嘌呤含量為7140mg/kg，4-氯苯氧乙酸鈉含量為16000mg/kg。
今年4月20日，三臺(tái)縣法院開(kāi)庭審理認(rèn)為，被告人鄧某某違反國(guó)家食品衛(wèi)生管理法規(guī)，在生產(chǎn)、銷(xiāo)售的食品中摻入有毒、有害的非食品原料，其行為已構(gòu)成生產(chǎn)、銷(xiāo)售有毒、有害食品罪。
被告人鄧某某自愿認(rèn)罪，可酌情從輕處罰。依照相關(guān)法律規(guī)定，判決被告人鄧某某犯生產(chǎn)、銷(xiāo)售有毒、有害食品罪，判處有期徒刑二年，緩刑二年，并處罰金一萬(wàn)元。
一審判決后，被告鄧某某服判，不上訴。
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“毒豆芽”案件如何定性
“生產(chǎn)過(guò)程中用了植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑、增粗劑、無(wú)根素等添加劑的綠豆芽個(gè)頭均勻，顏色白凈，且大多數(shù)沒(méi)有根須，但這種豆芽對(duì)人體有害，是國(guó)家明令禁止的。”審理此案的法官說(shuō)，從法律條文看，生產(chǎn)、銷(xiāo)售有毒、有害食品罪規(guī)定了三種類(lèi)型：一是在生產(chǎn)的食品中摻入有毒、有害的非食品原料；二是在銷(xiāo)售的食品中摻入有毒、有害的非食品原料（包括在非食品原料中摻入食品）；三是明知是摻有有毒、有害的非食品原料的食品而銷(xiāo)售，或者直接將含有非食品原料的有毒、有害物質(zhì)當(dāng)作食品銷(xiāo)售。
據(jù)介紹，2013年5月發(fā)布的《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》中，明確界定了此罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)，并明確嚴(yán)懲利用“地溝油”加工食用油，非法生產(chǎn)銷(xiāo)售“三聚氰胺蛋白粉”“工業(yè)明膠”“瘦肉精”及含有“瘦肉精”的飼料等行為。規(guī)定凡是在食品中添加禁用物質(zhì)的行為，均應(yīng)以生產(chǎn)、銷(xiāo)售有毒、有害食品罪定罪處罰。法律還規(guī)定，明知他人生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，還提供資金、許可證件、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、運(yùn)輸、貯存、網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售渠道、生產(chǎn)技術(shù)等各種幫助或者便利條件的，以共犯論處。
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監(jiān)管不力也要承擔(dān)責(zé)任
另?yè)?jù)法官介紹，《刑法修正案（八）》中增設(shè)了食品監(jiān)管瀆職罪后，食品監(jiān)管瀆職行為應(yīng)以食品監(jiān)管瀆職罪定罪處罰，不再適用法定刑較輕的濫用職權(quán)罪或者玩忽職守罪處理。同時(shí)規(guī)定，構(gòu)成食品監(jiān)管瀆職罪和商檢徇私舞弊罪、動(dòng)植物檢疫徇私舞弊罪、徇私舞弊不移交刑事案件罪、放縱制售偽劣商品犯罪行為罪等其他瀆職犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰；負(fù)有食品安全監(jiān)督管理職責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員與他人共謀，利用其職務(wù)行為幫助他人實(shí)施危害食品安全犯罪行為，同時(shí)構(gòu)成瀆職犯罪和危害食品安全犯罪共犯的，依照處罰較重規(guī)定定罪處罰。而導(dǎo)致發(fā)生重大食品安全事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處5年以下有期徒刑或者拘役；造成特別嚴(yán)重后果的，處5年以上10年以下有期徒刑。
（王傳濤 王峰 黃志富）
