【編者按】由網(wǎng)易科技專(zhuān)欄投稿平臺(tái)“易語(yǔ)中的”聯(lián)合專(zhuān)欄作者周太黑重磅推出的“縣域電子商務(wù)行動(dòng)指南”系列報(bào)道，簡(jiǎn)要地概括了一個(gè)縣域開(kāi)展電子商務(wù)的基本過(guò)程，涵蓋了從領(lǐng)導(dǎo)的思想工作、到提供組織保障和制度保障、營(yíng)造電商氛圍、聚合電商資源、推動(dòng)電商發(fā)展、實(shí)現(xiàn)縣域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和改善民生等等多個(gè)方面。我們把它分為“認(rèn)識(shí)篇”、“準(zhǔn)備篇”、“啟動(dòng)篇”和“提升篇”四個(gè)部分?！犊h域電子商務(wù)行動(dòng)指南(1)：認(rèn)識(shí)篇》后，今日推出系列報(bào)道的第二篇《縣域電子商務(wù)行動(dòng)指南(2)：準(zhǔn)備篇》，我們將詳細(xì)解析人們對(duì)電子商務(wù)的“認(rèn)識(shí)”問(wèn)題，或“意識(shí)”水平問(wèn)題。

文|周太黑

一、設(shè)組建會(huì)請(qǐng)參謀

對(duì)電子商務(wù)這事兒有了認(rèn)識(shí)后，就該做點(diǎn)準(zhǔn)備工作了。周太黑的“縣域電商心訣”第三句是“設(shè)組建會(huì)請(qǐng)參謀”。這怎么理解?這里的“組”是指“電子商務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組”，“會(huì)”是“電子商務(wù)協(xié)會(huì)”，“參謀”是指給地方政府當(dāng)顧問(wèn)的專(zhuān)家。您要說(shuō)是“磚家”也行，現(xiàn)在的專(zhuān)家滿天飛，十有八九是“磚家”，比如周太黑，呵呵。

可能有人要問(wèn)了:電子商務(wù)是新新人類(lèi)的事情，搞“組”、“會(huì)”和“參謀”這些老掉牙的勞什子作甚?其實(shí)不然。本人寫(xiě)這個(gè)“縣域電子商務(wù)行動(dòng)指南”的假設(shè)是縣域政府不再袖手旁觀，坐視當(dāng)?shù)仉娮由虅?wù)自生自滅了;而是積極參與，推動(dòng)屬地的電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化、規(guī)范化、高效率和有章法地發(fā)展。要想達(dá)成這個(gè)目標(biāo)，搞“組”、“會(huì)”和“參謀”就十分有必要。

首先說(shuō)說(shuō)這“電子商務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組”。

這不是為了多解決幾個(gè)人的就業(yè)，而是為了豎起縣里電子商務(wù)的“大旗”——旗之所向，人之所趨;還要成為縣域電子商務(wù)的發(fā)動(dòng)機(jī)，馬達(dá)轟鳴，動(dòng)力澎湃。2008年，浙江義烏江東街道的青巖劉村為了推動(dòng)村民發(fā)展電子商務(wù)，第一個(gè)舉措就是成立了“發(fā)展電子商務(wù)領(lǐng)導(dǎo)辦公室”，只不過(guò)是村級(jí)的，而且只有劉文高這個(gè)“光桿司令”。所以，我們有理由相信：從某種意義上講，當(dāng)時(shí)成立這個(gè)村級(jí)的“發(fā)展電子商務(wù)領(lǐng)導(dǎo)辦公室”，很可能是文高同志想讓后續(xù)開(kāi)展的工作師出有名，或許也是想給自己壯壯膽，呵呵。但后來(lái)的發(fā)展證明了這個(gè)機(jī)構(gòu)的重要性：避免了一般縣域電子商務(wù)起步時(shí)各自為戰(zhàn)，盲目試錯(cuò)的情況發(fā)生，而是有組織、有規(guī)劃地為網(wǎng)商們解決了貨源(采取串貨、網(wǎng)貨超等模式)、倉(cāng)儲(chǔ)(協(xié)調(diào)工業(yè)園區(qū)、外部智能倉(cāng)儲(chǔ))、人才(免費(fèi)培訓(xùn)、引入義烏工商學(xué)院)、知識(shí)(專(zhuān)家、內(nèi)部交流、資源整合)、營(yíng)銷(xiāo)(打造地域品牌、網(wǎng)商聯(lián)合營(yíng)銷(xiāo))等許多難題，大幅度降低了網(wǎng)商們的試錯(cuò)成本，加速了的他們的發(fā)展進(jìn)程。跟許多其它事情類(lèi)似，如果沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的部門(mén)來(lái)負(fù)責(zé)電子商務(wù)，這事兒就落入了“人人有責(zé)，人人觀望”的狀態(tài)?？h域電子商務(wù)先行區(qū)域一般都設(shè)有電子商務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，而且由一、二把手任組長(zhǎng)，成為事實(shí)上的“一把手工程”。有了這么一個(gè)小組來(lái)從整體上規(guī)劃、協(xié)調(diào)、推動(dòng)和督促大家的工作，商委、工商、招商、園區(qū)、稅務(wù)、團(tuán)委、高職院校等各部門(mén)的行動(dòng)就積極了，事情就理順了，甚至可以進(jìn)入自循環(huán)狀態(tài)。所以，太黑建議想發(fā)展電子商務(wù)的縣域，首先要設(shè)立這么一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組，而且由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，把大旗先樹(shù)起來(lái)。事實(shí)上，許多重視電子商務(wù)的地域，不僅縣里設(shè)立了“電子商務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組”，就連村里都有。比如，浙江臨安縣白牛村和義務(wù)青巖劉村。

其次，我們來(lái)聊聊“電商協(xié)會(huì)”。

電商協(xié)會(huì)的主要價(jià)值在于交流、協(xié)作和行業(yè)自律，當(dāng)然還可以附屬其它的一些功能。說(shuō)實(shí)在的，電子商務(wù)這活兒干起來(lái)還是比較麻煩的，用行話講就是屬于“技術(shù)密集型+勞動(dòng)力密集型”。比如說(shuō)攝影和修圖吧。人家把自家商品照片都拍的光彩亮麗，熠熠生輝，您家的跟土鱉似的，好意思拿出來(lái)嗎?

看看上面這張褚橙的圖片。實(shí)物的外表其實(shí)看著也很普通，但圖片就得展現(xiàn)出誘人的效果，否則就引不起消費(fèi)者的注意和共鳴，因?yàn)榫W(wǎng)上吸引眼球的東西太多了，誰(shuí)在乎一個(gè)其貌不揚(yáng)的橙子呢?類(lèi)似這種細(xì)節(jié)性的工作，電商企業(yè)需要做的太多太多了。剛起步的電商企業(yè)不會(huì)做，誰(shuí)幫他們做?您去幫他們做?好像不行。“電子商務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組”去?顯然也不合適。這時(shí)，電商協(xié)會(huì)就可以出場(chǎng)了。但他們也不是來(lái)做圖的，協(xié)會(huì)可以請(qǐng)人教他們做，或者邀請(qǐng)攝影、美工服務(wù)機(jī)構(gòu)來(lái)替他們做。類(lèi)似的資源整合方面的事情都可以由協(xié)會(huì)來(lái)完成。除此之外，協(xié)會(huì)還可以幫政府各部門(mén)做好“上傳下達(dá)”的工作。更重要的是可以組織好行業(yè)自律。江蘇沭陽(yáng)顏集鄉(xiāng)的花木網(wǎng)商就因?yàn)榧ち业膬r(jià)格戰(zhàn)出現(xiàn)過(guò)以次充好，害人害己的情況。這在縣域電商行業(yè)比較常見(jiàn)。長(zhǎng)此以往，該地域的所有品牌，所有企業(yè)的形象，不管你是不是電商，都會(huì)受到嚴(yán)重的損害。此時(shí)，電商協(xié)會(huì)就可以組織行業(yè)自律，通過(guò)鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新走差異化戰(zhàn)略，或協(xié)調(diào)好貨源、價(jià)格等事宜，避免出現(xiàn)低層次的惡意競(jìng)爭(zhēng)，甚至干脆剔除害群之馬。還有，縣域電商的產(chǎn)品往往同質(zhì)化很?chē)?yán)重，彼此在網(wǎng)上都是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，相互之間很難主動(dòng)分享，難以形成有效的資源共享和規(guī)模效應(yīng)。這時(shí)候，也需要電商協(xié)會(huì)出面來(lái)協(xié)調(diào)。所以，電商協(xié)會(huì)由誰(shuí)來(lái)管理就很重要了。從實(shí)踐來(lái)看，應(yīng)該推選熱衷于電子商務(wù)、古道熱腸、有激情、有情懷、心胸寬廣、有一定行業(yè)經(jīng)驗(yàn)的人來(lái)?yè)?dān)綱。有不少地方的電商協(xié)會(huì)由政府人員兼任。這種協(xié)會(huì)往往會(huì)成為擺設(shè)，沒(méi)啥價(jià)值和影響力。反而是許多純民間的電商協(xié)會(huì)迸發(fā)出了很強(qiáng)的活力。

最后聊聊“參謀”，也就顧問(wèn)。

縣領(lǐng)導(dǎo)可以不擅長(zhǎng)電子商務(wù)，這無(wú)可厚非，聞道有先后，術(shù)業(yè)有專(zhuān)攻嘛。但是，你應(yīng)該知道誰(shuí)懂，誰(shuí)最懂，把他們請(qǐng)來(lái)，當(dāng)你的參謀。就像劉備請(qǐng)諸葛亮出山一樣。這樣，你們的事業(yè)就可能會(huì)少走許多彎路。什么?!沒(méi)預(yù)算?人才發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)基金、創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金…….比起你們自己摸索需要交的“學(xué)費(fèi)”、耽誤的時(shí)間、機(jī)會(huì)、以及未來(lái)的可觀的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，每年十幾萬(wàn)、幾十萬(wàn)的顧問(wèn)費(fèi)難道很多嗎?能省的必須省，不能省的就別省，錢(qián)得花在刀刃上。是吧?

二、盤(pán)點(diǎn)家底八方行

“設(shè)組建會(huì)請(qǐng)參謀”之后，您就有了干事業(yè)的核心隊(duì)伍，兄弟們接下來(lái)就該抄家伙行動(dòng)了吧?且慢!老虎吃天，從哪里下口呢?周太黑“縣域電商心訣”的第四句“盤(pán)點(diǎn)家底八方行”給出了答案。孫子他老人家說(shuō)過(guò)：“知己知彼，百戰(zhàn)不殆”。就是說(shuō)，要想在戰(zhàn)場(chǎng)上立于不敗之地，一個(gè)將領(lǐng)首先得很了解己方和對(duì)方的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)。再舉個(gè)例子：在遠(yuǎn)行的路上，要想查查地圖弄清自己下一步該往哪走，您是不是得先搞搞清楚自己目前在啥地方吧?

浙江義烏與河北清河縣的電子商務(wù)之所以發(fā)展得如此之快，除了得天獨(dú)厚的小商品集散地和羊絨加工產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)之外，地方政府自始至終的密切關(guān)注和支持起到了很大的作用。早在2009年秋天，也就是義烏電子商務(wù)啟動(dòng)的第二年，義烏組織部就在“青巖劉”村專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了“訪企業(yè)，助發(fā)展”的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，對(duì)當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)商的發(fā)展情況和未來(lái)趨勢(shì)進(jìn)行了深入的調(diào)查和研討，既為義烏電子商務(wù)的發(fā)展?fàn)幍昧藢捤傻恼攮h(huán)境，也促成了工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、人社局、媒體等多部門(mén)的全力支持，為造就該市2014年1153億元的電商交易額奠定了很好的基礎(chǔ)。2008年，一場(chǎng)發(fā)于美國(guó)席卷全球的金融危機(jī)以排山倒海之勢(shì)呼嘯而來(lái)，清河縣許多外向型的企業(yè)度日如年?？h委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)們也不含糊，他們迅速、深入地分析了當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，結(jié)合當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，超前地提出了“大力發(fā)展電子商務(wù)”的戰(zhàn)略。在付諸實(shí)施之后，縣政府很快地發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題：艾瑪，俺們這兒沒(méi)有支撐電子商務(wù)發(fā)展的條件。于是，清河縣政府就積極地引入物流、倉(cāng)儲(chǔ)、設(shè)計(jì)、快遞、培訓(xùn)、美工、攝影等電子商務(wù)支撐和衍生服務(wù)商;還相繼建成了電子商務(wù)孵化區(qū)、聚集區(qū)和電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，營(yíng)造起了適合電商發(fā)展的軟硬環(huán)境，大大促進(jìn)了當(dāng)?shù)仉娚绦袠I(yè)的快速發(fā)展，僅2014年就取得了網(wǎng)銷(xiāo)30億元的好成績(jī)。目前，清河縣政府又發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)仉娚逃龅搅诵碌臓顩r：增速放緩，清河電商整體進(jìn)入了平臺(tái)期。如何突破這個(gè)困境又成了清河政府急需解決的問(wèn)題。從這兩地的經(jīng)驗(yàn)可見(jiàn)，您作為地方政府的領(lǐng)導(dǎo)，在當(dāng)?shù)仉娚绦袠I(yè)的發(fā)展過(guò)程中，肯定有機(jī)會(huì)大展拳腳。但要想把這事兒做好，您可得找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)，別把勁使偏了，閃著腰不說(shuō)，還可能會(huì)留下笑柄和抱怨。

那么，摸家底的工作誰(shuí)來(lái)做呢?當(dāng)然不需要您親自操刀了，有事兒您說(shuō)話。這就輪到咱前面成立的“電商領(lǐng)導(dǎo)小組”和“電商協(xié)會(huì)”出場(chǎng)了。由“電商領(lǐng)導(dǎo)小組”發(fā)起調(diào)研活動(dòng)，協(xié)調(diào)和督促各委辦局的積極配合，由電商協(xié)會(huì)跑腿并把收集到的數(shù)據(jù)整理好，上報(bào)給“電商領(lǐng)導(dǎo)小組”。

都需要了解什么呢?首先，需要弄清轄區(qū)內(nèi)有多少傳統(tǒng)企業(yè)已在開(kāi)展電子商務(wù)業(yè)務(wù)?主要平臺(tái)是哪幾家?團(tuán)隊(duì)多少人?近三年交易規(guī)模是多少?利潤(rùn)率如何?主要難點(diǎn)有哪些?請(qǐng)注意，這里的傳統(tǒng)企業(yè)可能包括做農(nóng)林牧副漁產(chǎn)品的、做消費(fèi)品的、做工業(yè)品的和做服務(wù)業(yè)的。尤其要對(duì)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群、特色產(chǎn)業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)的情況進(jìn)行深入地了解。此外，還得了解電子商務(wù)在醫(yī)療衛(wèi)生、科教文衛(wèi)方面的應(yīng)用情況。

其次，貴縣在各家主流電商平臺(tái)上有多少“純粹的網(wǎng)店”?各經(jīng)營(yíng)什么類(lèi)目?近三年年均銷(xiāo)售額有多少?利潤(rùn)率如何?從業(yè)人數(shù)有多少?主要難點(diǎn)有哪些?咱們這里說(shuō)的“純粹的網(wǎng)店”不是由原來(lái)的傳統(tǒng)企業(yè)開(kāi)設(shè)的，完全是由網(wǎng)民從網(wǎng)銷(xiāo)環(huán)節(jié)入手開(kāi)設(shè)的那種網(wǎng)店。

第三，需要調(diào)查一下你們縣有多少對(duì)電商起支撐作用的服務(wù)機(jī)構(gòu)?那您可能要問(wèn)了，啥是“起支撐作用”呢?這么說(shuō)吧：開(kāi)網(wǎng)店的人或企業(yè)不能在馬路上擺攤兒吧?得有辦公場(chǎng)地吧?此外，他們還需要庫(kù)房放貨，需要物流/快遞公司來(lái)運(yùn)貨;還需要有網(wǎng)絡(luò)寬帶，有數(shù)據(jù)機(jī)房，而且這機(jī)房得有南北雙線、教育網(wǎng)線路，以應(yīng)對(duì)當(dāng)朝奇葩的三大運(yùn)營(yíng)商互掐脖頸的滑稽局面。還有呢，電力供應(yīng)情況如何?買(mǎi)家聊天的興致正濃，突然停電，客服啞炮了，你們的賣(mài)家不被網(wǎng)民罵死才怪呢。

第四，需要調(diào)查一下你們那兒有多少衍生的服務(wù)機(jī)構(gòu)?什么是“衍生”的服務(wù)機(jī)構(gòu)?是那些沒(méi)有“支撐服務(wù)機(jī)構(gòu)”那么重要，沒(méi)他們也湊合玩兒，但有了他們會(huì)大幅度提升工作效率的服務(wù)機(jī)構(gòu)(當(dāng)然網(wǎng)商們需要付出一些成本了)，這主要包括人才培訓(xùn)、招聘、網(wǎng)店裝修、美工、攝影、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)、電腦及軟件服務(wù)、包裝、設(shè)計(jì)等等。

第五，了解一下當(dāng)?shù)赜卸嗌匐娚倘瞬?有多少返鄉(xiāng)就業(yè)的大專(zhuān)院校高職學(xué)生?

第六，調(diào)查一下當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)民在網(wǎng)上的購(gòu)買(mǎi)力。這主要包括網(wǎng)購(gòu)人數(shù)、每人年均購(gòu)買(mǎi)額等。

第七，國(guó)家、省、市、縣業(yè)已出臺(tái)的，對(duì)電子商務(wù)有促進(jìn)作用的政策法規(guī)。

第八，本縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、各產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的報(bào)告。這個(gè)每年都會(huì)有最新版的，直接拿來(lái)就行。

當(dāng)然，有用的數(shù)據(jù)可能還不止這些，在操作的過(guò)程中慢慢添加吧，大數(shù)據(jù)時(shí)代誰(shuí)敢說(shuō)數(shù)據(jù)多了不好呢?怎么收集數(shù)據(jù)呢?這個(gè)您就不用操心了，讓兄弟們自己想辦法去吧，啥都安排好了，還用得著他們嗎?如果他們非問(wèn)您不可，就給他們一本書(shū)《送給加西亞的信》做參考;要是還沒(méi)悟出來(lái)，然他們來(lái)找太黑。

調(diào)查數(shù)據(jù)上報(bào)到“電商領(lǐng)導(dǎo)小組”后，就輪到您前面請(qǐng)的“參謀”出場(chǎng)了。他們一般會(huì)先焚香做法般地對(duì)數(shù)據(jù)鼓搗研究一番;然后捶胸頓足地指出貴縣電子商務(wù)存在的若干問(wèn)題，作痛心狀;最后胸有成竹地給您指點(diǎn)迷津，自鳴得意。這下您就終于搞清楚了“肚子”里的“電子商務(wù)”長(zhǎng)得啥模樣了，如獲至寶。接下來(lái)該干啥了?自然是解決問(wèn)題，尋找機(jī)會(huì)了，咱們下回接著講。

還有一點(diǎn)，可以借助這次摸家底兒的機(jī)會(huì)，您可以建立縣域電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度和渠道，定期收集相關(guān)數(shù)據(jù)。這樣您就可以隨時(shí)掌握本縣電子商務(wù)的發(fā)展?fàn)顩r，尤其是出現(xiàn)的新問(wèn)題，為后續(xù)決策提供第一手依據(jù)。

三、定規(guī)立范出方案

摸清家底兒之后，您對(duì)全縣電子商務(wù)的現(xiàn)狀就有了一個(gè)全景式的了解，也看到了其中存在的問(wèn)題和機(jī)會(huì)。按說(shuō)接下來(lái)該下手干了，但還不行。今非昔比，咱現(xiàn)在做這事兒最好不要再重走電商發(fā)達(dá)縣域在8、9年前走過(guò)的老路了，那樣放任自流，整個(gè)電商行業(yè)的效率太低，試錯(cuò)成本也很高。所以，在行動(dòng)之前，咱們還是得先有個(gè)整體的思路，哪怕粗點(diǎn)也行。

按照周太黑“縣域電商心訣”第五句“定規(guī)立范出方案”的意思，您至少要有三個(gè)文件：《電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃》、《促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的暫行辦法》和《電子商務(wù)實(shí)施方案》。當(dāng)然，這只是建議，如果您高興，一口氣兒出了十個(gè)，也沒(méi)問(wèn)題，這充分說(shuō)明您對(duì)電子商務(wù)重視不是?這些文件將成為你們縣發(fā)展電子商務(wù)的指南針，對(duì)電商行業(yè)及管理部門(mén)起到規(guī)范、引導(dǎo)和推動(dòng)的重要作用。這么多文件，誰(shuí)來(lái)編寫(xiě)呢?當(dāng)然不是作為縣領(lǐng)導(dǎo)的您了，有事兒您說(shuō)話。這些活可由“電子商務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組”牽頭，商務(wù)局及各委辦、電商協(xié)會(huì)，當(dāng)然還有您請(qǐng)來(lái)的“參謀”共同編寫(xiě)制定，或者請(qǐng)個(gè)“規(guī)劃設(shè)計(jì)院”、“咨詢公司”啥的。中間照例要討論幾次，修改幾稿，最后上大會(huì)審議，大家鼓鼓掌，通過(guò)。

《電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃》都規(guī)劃些啥內(nèi)容呢?主要是在明確縣里電子商務(wù)現(xiàn)狀和不足的基礎(chǔ)上，根據(jù)國(guó)家、省、市和縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和本地的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，制定發(fā)展電子商務(wù)的總體目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施?？h雖不大，但工作也是千頭萬(wàn)緒的。電子商務(wù)可以與各行各業(yè)深度融合：農(nóng)林牧副漁、工業(yè)、服務(wù)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、科教文衛(wèi)等等。這些行業(yè)的電子商務(wù)應(yīng)用在三年內(nèi)、五年內(nèi)應(yīng)該達(dá)到什么水平呢?您得有個(gè)目標(biāo)。為了促進(jìn)這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，最好明確幾項(xiàng)關(guān)鍵的任務(wù)，作為縣域電商的“重點(diǎn)工程”來(lái)落實(shí)，借以引領(lǐng)和推進(jìn)整個(gè)電商行業(yè)的發(fā)展。比如：發(fā)展某些重點(diǎn)行業(yè)的電商、某些重點(diǎn)區(qū)域電商、某些重點(diǎn)龍頭企業(yè)電子商務(wù)、跨境電子商務(wù)和農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)等等。接下來(lái)就是保障措施了，要對(duì)支撐電子商務(wù)發(fā)展的政策環(huán)境、硬件環(huán)境(辦公倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)地、寬帶和園區(qū)等)、各類(lèi)服務(wù)機(jī)構(gòu)(人才培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)和金融服務(wù)等等)列出具體的發(fā)展規(guī)劃。

《促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的暫行辦法》里要列出對(duì)各類(lèi)電商應(yīng)用型企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)、技術(shù)研發(fā)型企業(yè)以及園區(qū)型企業(yè)的扶持辦法;主要包括對(duì)各企業(yè)辦公、倉(cāng)儲(chǔ)、營(yíng)銷(xiāo)推廣、人才培養(yǎng)、技術(shù)研發(fā)、第三方平臺(tái)租用、融資等方面的費(fèi)用提供一定的補(bǔ)貼;對(duì)企業(yè)繳納稅費(fèi)、獲得國(guó)家或省地的榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)、IPO上市、引入高級(jí)人才及團(tuán)隊(duì)等行為給予獎(jiǎng)勵(lì)等。

《電子商務(wù)實(shí)施方案》對(duì)各行業(yè)、各區(qū)域發(fā)展電子商務(wù)的組織和管理機(jī)構(gòu)、具體過(guò)程、方法做出規(guī)劃，具有可操作性，以便于落地實(shí)施。比如，您縣里有特色農(nóng)林產(chǎn)品。這種具有地理標(biāo)志的特色產(chǎn)品往往比較受外地消費(fèi)者的歡迎，有較高的附加值。這跟旅游是“從自己活膩了的地方去別人活膩了的地方”是一個(gè)道理。但這種生產(chǎn)的本地性和消費(fèi)的異地性是一對(duì)兒矛盾，生鮮類(lèi)尤其明顯。問(wèn)題是，誰(shuí)來(lái)做電商?讓農(nóng)民伯伯來(lái)做?如果簡(jiǎn)單粗暴地鼓動(dòng)農(nóng)民伯伯放下鋤頭拿起鼠標(biāo)做網(wǎng)商，理論上有可能，但實(shí)際上容易害人。農(nóng)民伯伯最擅長(zhǎng)的是種養(yǎng)，玩電子商務(wù)有點(diǎn)“張飛繡花”的意思：攝影、美工、網(wǎng)店運(yùn)維、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)、冷鏈物流等等，這些新新人類(lèi)的詞匯對(duì)他們來(lái)講聽(tīng)著都費(fèi)勁。今天的電商進(jìn)入門(mén)檻雖然依然不高，就像某些電商平臺(tái)忽悠的“一臺(tái)電腦、一臺(tái)打印機(jī)和一根網(wǎng)線做電商”，但賺錢(qián)的門(mén)檻一直在提高。農(nóng)民伯伯的“小米加步”干過(guò)電商企業(yè)的“鐵甲軍團(tuán)”的概率有多大?恐怕勝算不高。當(dāng)然，咱們不排除部分年輕的農(nóng)村80后90后能玩轉(zhuǎn)電商，但比例能有多少呢?現(xiàn)在連“網(wǎng)商圣地”——義烏青巖劉村的網(wǎng)商盈虧比也向2:8原則靠攏了，難度能低嗎?所以，您縣里各行業(yè)各業(yè)如何發(fā)展電子商務(wù)，最好能各有一套接地氣兒的方案。比如農(nóng)業(yè)電商，也許可以參考浙江遂昌的“農(nóng)戶+服務(wù)商+網(wǎng)絡(luò)分銷(xiāo)商”的大協(xié)作模式;某些工業(yè)品電商，可以借鑒一下浙江縉云縣壺鎮(zhèn)北山村的“代工廠+品牌商+分銷(xiāo)網(wǎng)商”的模式;規(guī)?；r(nóng)產(chǎn)品可以參考“貨通天下農(nóng)商聯(lián)盟”的做法。至于到底采取哪種模式，不要機(jī)械地模仿，要因地制宜地來(lái)設(shè)計(jì)和摸索。

話說(shuō)到這份兒上，您要是對(duì)屬下們寫(xiě)的三個(gè)文件還不滿意，或心存疑慮，切莫著急，更不要灰心。可以把兄弟地市的類(lèi)似文件拿來(lái)參考，或照貓畫(huà)虎，或求同存異，肯定也能搞出自己一套綱領(lǐng)性文件來(lái)。話又說(shuō)回來(lái)了，太黑之所以建議先編寫(xiě)這些文件，不是為了忽悠您多消費(fèi)點(diǎn)油墨和紙張，我家沒(méi)開(kāi)墨紙鋪;也不是為了您開(kāi)會(huì)時(shí)多一個(gè)扯皮的話題。而是希望政府管理部門(mén)能有個(gè)基本清晰的思路，這樣就有可能有組織、有章法地推進(jìn)電子商務(wù)的發(fā)展。

總之，有了《電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃》、《促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的暫行辦法》和《電子商務(wù)實(shí)施方案》，您在帶領(lǐng)全縣趟過(guò)“電商河”的時(shí)候，就有了前進(jìn)的方向、充足的動(dòng)力和供大家摸索的“石頭”。這樣過(guò)河還很難嗎?

四、立體宣傳增勢(shì)能

到目前為止，您已經(jīng)按照周太黑的“縣域電商心訣”完成了前面五步：已經(jīng)充分地認(rèn)識(shí)到了電子商務(wù)對(duì)本縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要意義，比老光棍對(duì)娶媳婦這事兒的認(rèn)識(shí)還要深刻，您不僅下定決心要娶到“媳婦”，還得生個(gè)“兒子”，甚至要抱個(gè)“孫子”。政府各管理部門(mén)也表現(xiàn)出來(lái)前所未有的大度，把網(wǎng)藏了起來(lái)，爭(zhēng)先恐后地表態(tài)同意“先發(fā)展，后規(guī)范”的“養(yǎng)魚(yú)戰(zhàn)略”。更為重要的是，參加調(diào)研的老百姓們也被您的肺腑之言、慷慨陳詞感動(dòng)的一塌糊涂，紛紛表示要砸鍋賣(mài)鐵踐行您關(guān)于發(fā)展電子商務(wù)的偉大戰(zhàn)略構(gòu)想。借著這股熱乎勁，您倡導(dǎo)成立了發(fā)展電子商務(wù)的兩個(gè)機(jī)構(gòu)“電子商務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組”和“電商協(xié)會(huì)”，從戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)層面奠定了組織基礎(chǔ)。而后，您的雄才偉略得到了進(jìn)一步的發(fā)揮，推動(dòng)出臺(tái)了《電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃》、《促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的暫行辦法》和《電子商務(wù)實(shí)施方案》這三個(gè)綱領(lǐng)性文件，為大伙兒抄家伙干事業(yè)、“摸著石頭過(guò)河”指明了目標(biāo)和方向。至此，“草船借箭”的前期準(zhǔn)備工作均已到位，下一步就該“借東風(fēng)”了——為發(fā)展電子商務(wù)造勢(shì)。

說(shuō)到“造勢(shì)”這事兒，很重要，就像諸葛亮借東風(fēng)一樣，開(kāi)始的力度要夠大，后勁兒還要夠，否則不僅沒(méi)效果，還會(huì)出亂子。東方風(fēng)壓根兒沒(méi)起來(lái)倒還好，孔明先生可以暫時(shí)按兵不動(dòng)，除了自己的人頭堪憂，東吳將士倒也沒(méi)多大損失，以諸葛先生的智商，找個(gè)理由再忽悠幾天也不成問(wèn)題。最怕的是半路風(fēng)停了，偷襲曹營(yíng)的一隊(duì)小艇瞬間成了打狗的肉包子，弄個(gè)丟船喪命不說(shuō)，還得遺臭萬(wàn)年，那可真是貽笑大方了。您搞電子商務(wù)也面臨著類(lèi)似的情況。所以，周太黑的“縣域電商心訣”第六句“立體宣傳增勢(shì)能”告訴您的就是要宣傳好發(fā)展電子商務(wù)這件事兒，讓社會(huì)各界“醍醐灌頂”般地認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)活動(dòng)的重要性，認(rèn)識(shí)到自己要是在思想和行動(dòng)上不能跟您保持一致的話，出門(mén)都不好意思跟人家打招呼。

那么應(yīng)該怎么做到“立體宣傳”呢?本人認(rèn)為有這么幾個(gè)方面可供參考：

從內(nèi)容方面來(lái)講，首先把國(guó)家省地各級(jí)政府出臺(tái)的關(guān)于電子商務(wù)的政策、您推動(dòng)出臺(tái)的《電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃》、《促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的暫行辦法》和《電子商務(wù)實(shí)施方案》這些個(gè)綱領(lǐng)性文件拿出來(lái)反復(fù)地開(kāi)會(huì)討論、上各種媒體炒作N番，豐富一下大家的理論水平。其次，分行業(yè)組織幾次電子商務(wù)高峰論壇，把各路“神仙”都請(qǐng)來(lái)，像比太黑老師還牛哄哄的專(zhuān)家、部委的領(lǐng)導(dǎo)、電商發(fā)達(dá)縣域的領(lǐng)導(dǎo)、各地成功電商企業(yè)的老板和電商交易平臺(tái)的高管、本縣已經(jīng)有些經(jīng)驗(yàn)和規(guī)模的網(wǎng)商，都來(lái)“現(xiàn)身說(shuō)法”，從各自的角度給咱們縣出出主意，談?wù)劺硐牒臀磥?lái)。第三，深度挖掘和報(bào)道本縣內(nèi)外成功網(wǎng)商的光輝歷程和美好前景，讓大家對(duì)自己還沒(méi)著手做電商感到非常羞愧和憤怒，恨不得連夜開(kāi)搞。第四，搞一系列大規(guī)模的、掃盲式的電商培訓(xùn)，讓各委辦領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)和社會(huì)民眾對(duì)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)店的過(guò)程有一個(gè)初步的印象。第五，舉辦幾次針對(duì)傳統(tǒng)企業(yè)老板經(jīng)理的專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，幫他們建立電商化思維。

從形式來(lái)講，首先可以組織會(huì)議宣傳，比如政府工作會(huì)議、專(zhuān)家研討會(huì)、高峰論壇等等。其次，可以組織培訓(xùn)班，咱們上面說(shuō)過(guò)了。第三，可以組織縣里的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)家到外地去參觀考察，過(guò)程中做好跟蹤報(bào)道，回來(lái)后搞搞匯報(bào)大會(huì)。第四，組織電商大賽，讓縣內(nèi)的電商企業(yè)或傳統(tǒng)企業(yè)的電商部門(mén)參與，這本身也是對(duì)他們的宣傳。

從渠道來(lái)看，首先用好線下的各種會(huì)議、傳單、條幅、展板等。比如山東濱州博興縣彎頭村的墻上到處都刷著“闖東北，下江南，不如回家編花籃”、“在外東奔西跑，不如在家淘寶”、“編出美麗鄉(xiāng)村，淘來(lái)幸福生活”。曹縣大集鄉(xiāng)在鄉(xiāng)政府旁邊的路口上豎起一個(gè)鋼結(jié)構(gòu)的拱門(mén)，上書(shū)“打造山東淘寶第一村”九個(gè)大字，何其氣派!其次，做好電視和廣播宣傳。第三，通過(guò)報(bào)紙宣傳。第四，開(kāi)展網(wǎng)上宣傳。

我黨的干部都是從文山會(huì)海里磨練出來(lái)的，搞宣傳更不在話下，不需要我過(guò)多的羅嗦了?？傊?，還是那話，這“勢(shì)”得造足了，有高度，有角度，吹得猛，吹得久，吹得飛沙走石，地動(dòng)山搖，造就您縣發(fā)展電子商務(wù)的“風(fēng)口”。小米手機(jī)的雷軍不是說(shuō)了嗎，站在風(fēng)口上，豬都能飛。您不是豬，您是風(fēng)婆婆，做電商的是“豬”，他們?cè)诘戎w呢。

作者簡(jiǎn)介：周太黑，原名周長(zhǎng)青;微信號(hào)oldoldzhou;國(guó)科大管理學(xué)院MBA;國(guó)科大——中關(guān)村網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室、國(guó)科大管理學(xué)院呂本富教授研究團(tuán)隊(duì)特聘研究員。