中新網(wǎng)南寧7月15日電（馮抒敏 李敏軍）今年28歲的陳遠(yuǎn)達(dá)（化名）走進(jìn)廣西防城港市港口區(qū)一家經(jīng)營(yíng)中西式商務(wù)簡(jiǎn)餐的咖啡館用午餐?？粗藛紊现攸c(diǎn)推薦的由“美國(guó)進(jìn)口谷飼牛肉”煎制的不同部位的牛排，他最終點(diǎn)了份雞肉米飯的中式套餐。
“不是不敢吃，餐廳里的凍肉也有不少是正規(guī)渠道來(lái)源的。”涉足走私領(lǐng)域已有5年的陳遠(yuǎn)達(dá)笑了笑說(shuō)，保存了幾十年的“僵尸肉”他沒見過(guò)，但保存了幾年的凍肉他是運(yùn)輸過(guò)的。
陳遠(yuǎn)達(dá)家住防城港市防城區(qū)，這里北通廣西首府南寧，南至防城港，東接另一座廣西沿海城市欽州，西南達(dá)中越邊關(guān)東興，其中4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與異國(guó)接壤，南寧至防城港鐵路、欽州至防城高速公路貫穿境內(nèi)。這里是繼東興之后，廣西邊境走私物品“上貨”的重要通道之一。
一直以來(lái)，廣西邊境地區(qū)都是國(guó)家關(guān)注的走私重點(diǎn)地區(qū)。從解放前走私煙草、洋油到六、七十年代走私手表，九十年代后走私更是沒有停止過(guò)，從汽車、香煙、白酒、柴油、白糖到“洋垃圾”，不一而足。由于特殊的地理位置和境外的特殊政策，北侖河沿線成為中國(guó)反走私的重點(diǎn)地區(qū)。
2014年5月下旬發(fā)布的防城港市中級(jí)人民法院打擊走私犯罪白皮書顯示，2009年至2013年，該院共審理走私犯罪（不含走私毒品）案件172件348人，審結(jié)172件348人。其中，走私普通貨物、物品案件80件，占受理案件總數(shù)的46.51%；走私廢物案件34件，占受理案件總數(shù)的19.77%；走私國(guó)家禁止進(jìn)出口的貨物、物品案件52件，占受理案件總數(shù)的30.23%；走私珍貴動(dòng)物案件6件，占受理案件總數(shù)的3.49%。
“從近年來(lái)審理的案件看，凍品和香煙是主要的走私貨物。”防城港市中級(jí)人民法院刑事審判第二庭庭長(zhǎng)趙日友接受記者采訪時(shí)介紹說(shuō)，2014年至今，該院審判走私凍品案12件15人，走私的凍品以未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫的凍牛肉、內(nèi)臟、雞翅、雞爪等為主。
利潤(rùn)高成本低 邊境凍品走私猖獗
防城港邊境地區(qū)的陸路、水路運(yùn)輸渠道眾多，沿邊一帶到處都有可上貨的非設(shè)關(guān)地碼頭。加上有便利的交通和運(yùn)輸工具，防城港及其下轄的東興市均通高速公路，從異國(guó)邊境運(yùn)輸貨物到東興上高速不到20分鐘，到防城港市區(qū)不到40分鐘。特殊的地理環(huán)境為走私犯罪提供了便利的自然條件。
作為與東盟海陸相連的邊疆城市，防城港當(dāng)?shù)氐淖咚酵緩揭院Ｉ贤颠\(yùn)和陸上繞關(guān)為主。海上偷運(yùn)主要利用“三無(wú)”船舶從他國(guó)海域等地走私入境，通過(guò)海上過(guò)駁、快艇沖灘或在非設(shè)關(guān)碼頭偷卸貨物；陸上繞關(guān)走私則形成了3條較為隱蔽的走私路線：第一條是東線，即越過(guò)北侖河沿濱海公路北上；第二條是中線，即越過(guò)邊境進(jìn)入防城區(qū)那梭、華石后沿防東公路北行；第三條是西線，即越過(guò)陸地邊境進(jìn)入防城區(qū)垌中、里火后北上。
“這衍生出一條‘點(diǎn)貨、搬運(yùn)、保貨、看路’的灰色產(chǎn)業(yè)鏈，這些環(huán)節(jié)之間采用單線聯(lián)系的方式，這樣即使其中一個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題，也抓不到其他人和幕后指使的貨主。”趙日友說(shuō)，貨主或保貨人在幕后操控，與走私貨“人貨分離”。而受雇人員與雇主之間使用化名、單線聯(lián)系，造成一些案件偵破后，抓到的涉案人員主要是運(yùn)輸人員，而貨主、保貨人、幕后老板等成為“漏網(wǎng)之魚”。
陳遠(yuǎn)達(dá)的工作就是為走私貨主“保貨”運(yùn)輸，而凍品是他幫承接“保貨”任務(wù)的老板運(yùn)輸?shù)闹饕浳铩?ldquo;保貨”是走私行為人給貨主或另一走私行為人交納一定的“保證金”后，為其提供運(yùn)輸方便，保證在整個(gè)走私過(guò)程中貨物不被執(zhí)法部門查緝或丟失，走私得逞后則向貨主或另一走私行為人收取一定的費(fèi)用。這跟過(guò)去的鏢局“押貨”差不多。
“每個(gè)月大概跑十來(lái)趟，每往返一趟‘保貨’有一千多元的收入。”陳遠(yuǎn)達(dá)說(shuō)。“保貨”運(yùn)輸?shù)娜蝿?wù)沒有固定時(shí)間表，陳遠(yuǎn)達(dá)一接到通知就要立即準(zhǔn)備啟程，不論晝夜。陳遠(yuǎn)達(dá)通常的任務(wù)是從防城或東興將凍品運(yùn)到南寧的貨場(chǎng)，清點(diǎn)交接無(wú)誤后就算完成任務(wù)。“貨物從南寧再發(fā)往全國(guó)各地，接下來(lái)發(fā)往哪些地方、流入何處已與‘保貨’人無(wú)關(guān)。”
“保貨”運(yùn)輸?shù)氖杖肱c執(zhí)法部門開展打擊行動(dòng)的嚴(yán)密程度成正比。陳遠(yuǎn)達(dá)說(shuō)，如果貨物在“保貨”途中被執(zhí)法部門查扣，或者因?yàn)檫\(yùn)輸不慎貨物在途中解凍變質(zhì)而造成損失，承接“保貨”的老板就要為此“買單”。
“運(yùn)輸司機(jī)本人一般沒有任何損失或危險(xiǎn)，因?yàn)檫@邊采取的是‘螞蟻搬家’的形式。”陳遠(yuǎn)達(dá)不避諱地說(shuō)，只要把凍品分散運(yùn)輸，每次每車運(yùn)輸?shù)膬銎愤_(dá)不到相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的重量和貨值，即使在半途被查也不構(gòu)成犯罪，執(zhí)法部門只能扣下凍品和涉嫌運(yùn)輸走私貨物的車輛。
“對(duì)于走私凍品的起刑點(diǎn)問(wèn)題，我們法院與海關(guān)經(jīng)過(guò)慎重的調(diào)查研究，結(jié)合防城港本地實(shí)際，確定構(gòu)成走私國(guó)家禁止進(jìn)出口的貨物、物品罪的起刑標(biāo)準(zhǔn)。”趙日友指出，“螞蟻搬家”的方式對(duì)于走私行為人來(lái)說(shuō)更加安全有利，所以走私犯罪的整個(gè)流程分工細(xì)致、責(zé)任明確，有專門負(fù)責(zé)聯(lián)系國(guó)外貨源的，也有負(fù)責(zé)運(yùn)輸貨物入境的，有望風(fēng)探路的，也有打通過(guò)關(guān)關(guān)節(jié)的。通過(guò)這些細(xì)致有序的分工合作，走私物品很快地從境外經(jīng)防城港再被迅速分散轉(zhuǎn)移到各買家手中。
“保貨”者顯然對(duì)相關(guān)法律法規(guī)以及執(zhí)法部門的監(jiān)管手法了然于胸。“近幾年來(lái)，這邊的走私運(yùn)輸工具已經(jīng)很少采用大貨車一次性運(yùn)輸，轉(zhuǎn)而使用小轎車、越野車、面包車等小型車輛分包運(yùn)輸，這些車每輛每次僅運(yùn)1到3噸不等的貨物，即使某輛車被查到也不會(huì)造成太大損失。”陳遠(yuǎn)達(dá)說(shuō)，與廣西另一座邊境城市崇左違法者大部分采用大貨車走私不同，采用小型車輛“螞蟻搬家”更適合防城港陸路、水路縱橫交錯(cuò)的實(shí)際情況。
“小型車輛分散運(yùn)輸更為隱蔽，更方便地行駛在邊境四通八達(dá)的小路上。”趙日友透露說(shuō)，有關(guān)部門曾在防城-東興-欽州的高速公路段上發(fā)現(xiàn)至少有140個(gè)由走私人員開出的走私道口。
據(jù)防城港市打擊走私綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)，當(dāng)?shù)毓查_展2次封堵高速公路私開道口專項(xiàng)整治，共投入人力約1900人次，封堵375處（含重復(fù)封堵），投入經(jīng)費(fèi)約140萬(wàn)元，共抓獲涉嫌私開道口、毀壞山林、設(shè)卡收費(fèi)人員57人，鉤機(jī)、鏟車4臺(tái)。
靠走私致富 邊境村民“護(hù)航”走私
“這邊的走私犯罪主體以自然人為主，這與我國(guó)其他地區(qū)走私犯罪以單位犯罪為主有顯著區(qū)別。”趙日友介紹說(shuō)，在其他地區(qū)，走私貨品通常夾帶在單位報(bào)關(guān)的貨物中走私入境。在防城港，被抓獲的涉案人員大都是為幕后老板記賬、裝卸、運(yùn)輸、駕駛、望風(fēng)等受雇人員。貨主、保貨人、幕后老板很少歸案。近年來(lái)的到案人員90%以上為受雇人員。
記者調(diào)查防城港市中級(jí)人民法院近年來(lái)審理的走私犯罪案件發(fā)現(xiàn)，邊境村莊幾乎都存在邊民在走私車輛經(jīng)過(guò)的檢查站附近修建小路并設(shè)卡向走私犯罪分子收取過(guò)路費(fèi)的情況。走私人員通過(guò)繳納過(guò)路費(fèi)成功地拉攏了不少邊民對(duì)他們予以包庇、縱容。部分邊民還主動(dòng)加入走私犯罪團(tuán)伙幫助運(yùn)輸走私貨物、監(jiān)視執(zhí)法部門等，形成了利益共同體。
“這種過(guò)路費(fèi)，當(dāng)?shù)睾谠挿Q為‘過(guò)棍費(fèi)’。”趙日友說(shuō)，邊民在上述走私小道私自設(shè)卡放下一根棍子攔截，走私車輛只要向村民交錢就可以通過(guò)，這成為不少邊境村莊“創(chuàng)收”的途徑之一。
“‘過(guò)棍費(fèi)’一般每次100元，運(yùn)輸路上產(chǎn)生的一切費(fèi)用和損失均由承接‘保貨’的老板承擔(dān)。”陳遠(yuǎn)達(dá)說(shuō)，有些邊境村莊有時(shí)每戶家庭一個(gè)月可以分到500-600元不等的“過(guò)棍費(fèi)”收入。而這些成本對(duì)幕后的走私貨主來(lái)說(shuō)僅是“九牛一毛”，成功走私的凍品每貨柜可為貨主帶來(lái)數(shù)萬(wàn)元利潤(rùn)。
少數(shù)人因走私暴富的事實(shí)刺激著一批一批的人參與到走私這個(gè)行當(dāng)中，少部分人成了撈大錢的走私老板，一部分人成了為老板做眼線的“看路仔”，一部分人成了走私貨物的搬運(yùn)工。在邊城東興，穿梭于街巷、村屯的“后推小貨車”、“五菱微型車”，密布江面的“拉灘”船、“鐵殼”船，參與走私或幫助走私的群體凸顯。
不少邊民以走私謀生致富的觀念根深蒂固。“執(zhí)法部門即使到邊境村屯緝私，往往也很難將查扣的走私貨物帶出村莊。”陳遠(yuǎn)達(dá)說(shuō)，村民通常會(huì)哄搶查扣的走私貨物跑回家中，再將搶到手的貨物通過(guò)其他渠道轉(zhuǎn)賣出去。
以邊民互市貿(mào)易作為幌子進(jìn)行走私活動(dòng)是另一種更為隱蔽的走私方式。為鼓勵(lì)對(duì)越邊境貿(mào)易及經(jīng)濟(jì)合作，促進(jìn)邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我國(guó)出臺(tái)了邊民互市貿(mào)易優(yōu)惠政策。政策規(guī)定邊民每人每天攜帶原產(chǎn)于越南的價(jià)值8000元人民幣的貨物入境，可享受免征關(guān)稅及進(jìn)口環(huán)節(jié)稅的待遇。走私人員利用這一優(yōu)惠政策，在境外的邊境一側(cè)囤積貨物后，給每位邊民一定的費(fèi)用，糾集邊民持邊民證過(guò)去領(lǐng)取貨物，假借邊民互市貿(mào)易的方式向海關(guān)申報(bào)，通過(guò)通關(guān)口岸入境再匯集運(yùn)走，造成海關(guān)未能按正常程序征收相關(guān)稅款，由此偷逃關(guān)稅及進(jìn)口環(huán)節(jié)稅。
防城港市中級(jí)人民法院2014年打擊走私犯罪白皮書指出，參與走私的一般是無(wú)業(yè)人員或低收入人員，經(jīng)濟(jì)來(lái)源單一，而走私的高利益回報(bào)又推動(dòng)了其參與走私的步伐。
“我們也不時(shí)會(huì)同相關(guān)部門到走私多發(fā)地的鄉(xiāng)村加強(qiáng)法制教育和法制宣傳，目的是使邊民認(rèn)識(shí)走私犯罪的危害，但收效甚微。”趙日友無(wú)奈地說(shuō)，在去年至今防城港市中級(jí)法院審判的12件15人走私凍品案中，15名被告人全部為受雇傭人員，其中7件案件的被告人為了每船100元的費(fèi)用幫助走私貨主將凍品從境外運(yùn)到中國(guó)的非設(shè)關(guān)地碼頭。
凍品流向全國(guó) 部分凍品“凍齡”不明
防城港市中級(jí)人民法院2014年打擊走私犯罪白皮書顯示，從2009年到2013年，當(dāng)?shù)刈咚疆a(chǎn)業(yè)從走私普通貨物、物品為主，轉(zhuǎn)為走私國(guó)家禁止進(jìn)出口的凍肉等貨物、物品為主。2009年，該院審判的走私普通貨物、物品案占九成，這一數(shù)據(jù)到2013年下降至16%；而走私國(guó)家禁止進(jìn)出口的貨物、物品案從無(wú)到有，在2013年擴(kuò)大至五成。走私國(guó)家禁止進(jìn)出口的貨物、物品案件中，走私對(duì)象主要為二手汽車和未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫的凍品。
“走私的凍品主要以凍牛肉、凍內(nèi)臟、凍雞爪、凍雞翅、凍豬蹄為主，少部分有三文魚等冰海鮮。”趙日友介紹說(shuō)，由于境內(nèi)外政策的不同，來(lái)自美國(guó)、巴西、英國(guó)等各個(gè)國(guó)家的凍品在香港裝柜后運(yùn)到與東興一河之隔的異國(guó)，走私貨主派人到對(duì)岸開柜點(diǎn)貨，將貨物拆解后等待時(shí)機(jī)偷運(yùn)入中國(guó)境內(nèi)，此時(shí)等候在中國(guó)非設(shè)關(guān)地碼頭上承接貨運(yùn)的各種三輪車、小貨車、摩托車等將貨物迅速分散運(yùn)出交接給“保貨”人，“保貨”人再采取同樣的形式，在“看路”人的指引下繞過(guò)邊檢站或執(zhí)法部門的關(guān)卡，將貨物快速運(yùn)至南寧貨場(chǎng)，最后從南寧發(fā)往全國(guó)各地，“僅是‘看路’這一環(huán)節(jié)就設(shè)有十幾個(gè)點(diǎn)。”
陳遠(yuǎn)達(dá)5年的“保貨”運(yùn)輸生涯中，沒少遭遇執(zhí)法部門的嚴(yán)打行動(dòng)。“嚴(yán)打時(shí)緝私人員不斷在碼頭巡邏，有時(shí)好幾天都無(wú)法上貨，如果凍品已在越南開柜點(diǎn)貨并拆解好，很容易腐爛變質(zhì)。”陳遠(yuǎn)達(dá)回憶說(shuō)，他最長(zhǎng)的一次“保貨”運(yùn)輸花了三天三夜。
“這些凍品一般供應(yīng)一些西餐館、夜市燒烤攤、火鍋店等，三文魚有可能流向一些日式料理店。”趙日友分析說(shuō)，對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的追求是走私犯罪的最大動(dòng)機(jī)和驅(qū)動(dòng)力，境內(nèi)外商品差價(jià)的存在導(dǎo)致對(duì)差價(jià)利益的追求使得走私犯罪更加猖獗。
據(jù)防城港市中級(jí)人民法院刑事審判第二庭法官介紹，走私凍品流通渠道較廣，甚至一些正規(guī)廠家也會(huì)收購(gòu)，“雖說(shuō)現(xiàn)在的凍品牛肉是違禁進(jìn)口的，但是進(jìn)來(lái)的時(shí)候有部分質(zhì)量是蠻好的，進(jìn)到餐廳一般人是吃不出來(lái)的。”而一些餐館把這些凍品加工成菜肴時(shí)加入大量的油和調(diào)味品掩蓋，消費(fèi)者在食用時(shí)通常無(wú)法辨別肉的品質(zhì)。
一個(gè)多月前的6月5日凌晨，廣西高速交警七大隊(duì)在蘭海高速欽州段服務(wù)區(qū)開展夜巡查行動(dòng)時(shí)，查獲涉嫌走私牛肉、豬蹄等凍品的面包車和大客車。警方進(jìn)一步檢查發(fā)現(xiàn)，這些凍品全都沒有任何合法手續(xù)，部分豬蹄已經(jīng)散發(fā)出惡臭。交警部門表示，這些凍品很有可能是某些國(guó)家過(guò)期的戰(zhàn)略儲(chǔ)備物資，也有可能是境外過(guò)期凍品，沒有經(jīng)過(guò)任何的檢驗(yàn)檢疫，食用后或?qū)θ梭w健康造成危害。
“我和同行更多運(yùn)輸?shù)氖潜４媪?-3年不等的凍肉。”陳遠(yuǎn)達(dá)表示，他從事這行以來(lái)，沒有見過(guò)保存期已達(dá)十幾年甚至幾十年的凍品。但他也坦言，他曾運(yùn)過(guò)一些外包裝上沒有標(biāo)示明確日期的凍品，因此這類凍品在境外到底保存了多久不得而知。
南寧海關(guān)宣傳科科長(zhǎng)方中群向中新網(wǎng)記者表示，從近年來(lái)查獲的走私凍肉情況看，并沒有包裝上顯示是30多年前的凍肉，但具體凍肉的品質(zhì)和年份海關(guān)沒有檢驗(yàn)過(guò)。
廣西出入境檢驗(yàn)檢疫局專家韋萬(wàn)春亦向中新網(wǎng)記者證實(shí)，近年來(lái)相關(guān)部門查緝并提交該部門檢驗(yàn)檢疫的走私凍品，并未發(fā)現(xiàn)“凍齡”達(dá)數(shù)十年的凍品。這些凍品多來(lái)自境外疫區(qū)。的確有部分凍品的外包裝上未標(biāo)明任何生產(chǎn)日期和期限，還有部分外包裝上標(biāo)示有“非供人類食用”的字樣。
2013年3月1日起實(shí)施的《廣西壯族自治區(qū)反走私綜合治理辦法》明確規(guī)定，相關(guān)部門查獲的走私貨物，地方政府打私辦要及時(shí)通知檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫。但在該辦法出臺(tái)前，有關(guān)部門查獲的走私凍品，往往不通知檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫，就通過(guò)委托拍賣行進(jìn)行拍賣。
據(jù)廣西檢驗(yàn)檢疫局法制處處長(zhǎng)周婷介紹，根據(jù)《進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》和《廣西壯族自治區(qū)反走私綜合治理辦法》（84號(hào)令）的規(guī)定，緝私部門截獲的走私高風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)植物產(chǎn)品，要及時(shí)通知檢驗(yàn)檢疫部門進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫，對(duì)來(lái)自疫區(qū)的凍品要進(jìn)行監(jiān)督銷毀。
廣西出入境檢驗(yàn)檢疫局提供的相關(guān)資料顯示，2012年有關(guān)部門查獲凍品22117噸，通知檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫并進(jìn)行銷毀的僅1125噸。未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫的凍品通過(guò)拍賣直接進(jìn)入了市場(chǎng)、送到了餐桌?！稄V西壯族自治區(qū)反走私綜合治理辦法》實(shí)施以來(lái)，有關(guān)部門查獲的走私貨物尤其是凍品不經(jīng)檢驗(yàn)檢疫直接拍賣的現(xiàn)象明顯扭轉(zhuǎn)，走私各類高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品大大減少，走私勢(shì)頭得到了一定遏制。
據(jù)南寧海關(guān)通報(bào)，為維護(hù)國(guó)家食品安全和市場(chǎng)秩序，鞏固和深化“綠風(fēng)”行動(dòng)、打擊疫區(qū)牛肉走私專項(xiàng)行動(dòng)戰(zhàn)果，有力遏制轄區(qū)凍品走私，南寧海關(guān)自2015年3月1日起至2015年9月1日，開展代號(hào)為“南寧行動(dòng)”的打擊凍品走私專項(xiàng)行動(dòng)。打擊的重點(diǎn)商品主要有凍牛肉及牛副產(chǎn)品、凍豬肉及豬副產(chǎn)品、凍雞、凍鴨以及其他家畜、家禽的冷凍制品。打擊的重點(diǎn)渠道為沿海、沿邊非設(shè)關(guān)地走私活動(dòng)。
走私手法創(chuàng)新 搜證難影響打私成效
針對(duì)走私的嚴(yán)峻形勢(shì)，防城港市今年以來(lái)開展了打擊走私專項(xiàng)整治和聯(lián)合行動(dòng)。今年1月5日至3月15日，該市開展了打擊牛肉走私專項(xiàng)整治，共查獲走私凍品3900噸（其中牛肉2800噸），案值約7800萬(wàn)元。目前，當(dāng)?shù)卣哟罅Χ乳_展打擊凍品走私專項(xiàng)行動(dòng)。
雖然各部門通力合作，不斷開展專項(xiàng)行動(dòng)加大打擊走私犯罪的力度，但走私人員亦隨之逐步積累起反緝私經(jīng)驗(yàn)，走私犯罪活動(dòng)正朝著有組織化、智能化、高科技化方面發(fā)展，犯罪手段也越來(lái)越來(lái)越隱蔽。
“今年我們法院審判的走私凍品案件中，走私犯罪行為出現(xiàn)了新的手段和情況，這種情況在過(guò)去幾年是沒有過(guò)的。”趙日友說(shuō)，部分走私貨主派人到南寧等地的貨運(yùn)場(chǎng)隨處派發(fā)印制好的名片，誘騙一些不了解相關(guān)情況和邊境形勢(shì)、急于找活干的外省司機(jī)從事走私活動(dòng)，受害司機(jī)直到到了裝貨地，才知道要運(yùn)輸?shù)氖亲咚絻銎?，此時(shí)已難以脫身，唯有硬著頭皮接下“生意”。
四川籍被告人李永海即是其中一名被迫成為走私從犯的受害者。法院審理查明，2014年11月21日，被告人李永海受人雇請(qǐng)，駕駛一輛四川籍牌照的重型半掛牽引車經(jīng)防城港市防城區(qū)那良鎮(zhèn)灘散村百坎組北侖河未設(shè)關(guān)地進(jìn)入邊境裝載了一批凍貨后，于同年11月24日按照他人的指揮駕車從異國(guó)貨場(chǎng)偷運(yùn)所裝載的凍貨進(jìn)入中國(guó)境內(nèi)，并往防城區(qū)那良鎮(zhèn)那垌方向行駛。同日19時(shí)許，車輛途經(jīng)防城區(qū)扶隆至上思縣方向48公里附近時(shí)被海關(guān)緝私民警查獲，查扣了貨車上用紙箱包裝的一批凍牛肉和凍豬排，凈重29.28噸，貨值人民幣309120元。經(jīng)東興出入境檢驗(yàn)檢疫局檢疫，該批凍牛肉和凍豬排經(jīng)越南疫區(qū)入境，為國(guó)家禁止入境貨物。
根據(jù)李永海的妻子文碧蓉證言，2014年11月20日，李永海把車停到南寧市祥安停車場(chǎng)，撥打了一張名片為“王林寶”的人的電話，“王林寶”說(shuō)東興有貨拉，于是次日李永海將車開到東興。11月21日下午13時(shí)左右，有人打電話叫開車去拉貨，李永海開車沿著沿邊公路走，從一個(gè)小路口拐到北侖河邊，開到對(duì)面的異國(guó)貨場(chǎng)。同日下午16時(shí)許開始裝貨。裝完貨后，直到11月24日凌晨4、5點(diǎn)鐘，有人告訴他可以走了，并給了一個(gè)號(hào)碼，讓出發(fā)后打這個(gè)號(hào)碼。李永海駕車從貨場(chǎng)出去后有面包車在前面帶路，到了防城港那峒和扶隆又分別換了車帶路，最后李永海把車停在扶隆，晚上19時(shí)許即被抓獲。
同樣到南寧的停車場(chǎng)找活拉的河南籍被告人王保杰和周強(qiáng)亦遭遇了與李永海同樣的陷阱。2014年11月24日，王保杰和周強(qiáng)受他人雇請(qǐng)到越南裝運(yùn)29.52噸凍豬腳、凍牛雜偷運(yùn)到中國(guó)境內(nèi)，途經(jīng)防城港市防城區(qū)扶隆往上思縣方向時(shí)被抓獲。
“面對(duì)這類走私從犯，我們?cè)趯徖砼袥Q時(shí)會(huì)考慮被告人的犯罪事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)和對(duì)社會(huì)的危害程度量刑而定。”趙日友說(shuō)，由于走私人員之間沒有正規(guī)的合同、協(xié)議，在走私中形成的單據(jù)、賬本等材料也常會(huì)被銷毀，緝私人員難以從單個(gè)走私人員中搜集到反映整個(gè)走私過(guò)程的證據(jù)，有些證據(jù)甚至在境外，造成犯罪證據(jù)難以收集全面、到位等，走私犯罪的查緝和案件的審理難度很大。
防城港市中級(jí)人民法院2014年打擊走私犯罪白皮書分析指出，另一項(xiàng)嚴(yán)重影響打私效能的因素，是執(zhí)法部門內(nèi)部滋生的“礙于人情、關(guān)系”及賄賂等問(wèn)題，這也是邊境走私犯罪除地域和利益因素外難以斬?cái)嗟脑蛑唬?ldquo;走私滋生腐敗，腐敗縱容走私。沒有腐敗作為保護(hù)傘，走私也不會(huì)如此猖獗。”
今年4月，廣西掀起海關(guān)系統(tǒng)反腐風(fēng)暴。4月12日，南寧、防城港、東興、北海等地4名海關(guān)緝私官員被防城港市人民檢察院立案調(diào)查。4月23日至29日，廣西有5位海關(guān)緝私官員因涉嫌受賄罪被相繼逮捕。其中是否有涉及邊境走私凍肉案目前尚不得而知。
“由于我國(guó)人口眾多，肉類等食品市場(chǎng)需求量較大，要截?cái)嘧咚絻銎返氖袌?chǎng)，唯有消除國(guó)內(nèi)外產(chǎn)品價(jià)格和質(zhì)量的差距。”趙日友表示。產(chǎn)品價(jià)格差距和產(chǎn)品質(zhì)量差距不存在了，靠走私以牟取暴利的現(xiàn)象也會(huì)隨之消失。（完）
