食品安全領(lǐng)域的失職失責，形勢已經(jīng)非常嚴峻了。
上周，最高檢通報了近年來加強食品安全司法保護的有關(guān)情況，其中食品監(jiān)管部門失職、瀆職是重點通報的問題。
這動了真格的通報，直指背后監(jiān)管部門失職等職務犯罪。食評君注意到，最高檢特意強調(diào)，檢察機關(guān)將加強食品安全司法保護，依法查處相關(guān)的失職瀆職等職務犯罪，堅決查辦群眾反映強烈的“保護傘”。
從兩個數(shù)據(jù)對比可以看出端倪。2014年1月至2015年6月，全國檢察機關(guān)共批捕生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品、不符合安全標準食品犯罪嫌疑人5212人，起訴12871人。而從2014年1月至2015年6月，全國檢察機關(guān)共立案查辦食品安全領(lǐng)域職務犯罪案件834件，涉案人員共1138人。兩者的比例達到10:1，也就是說，每10個涉嫌食品犯罪者背后，就存在一個玩忽職守、失職瀆職的監(jiān)管人員。
這實在是一個令人擔憂的比例。保障食品安全中，關(guān)鍵之一是建立覆蓋生產(chǎn)、加工、流通等各個環(huán)節(jié)的嚴格監(jiān)管制度，可這監(jiān)管環(huán)節(jié)的缺失和相關(guān)負責人的玩忽職守、失職瀆職行為，助長了有毒有害不合格食品流向市場，也給后續(xù)追責帶來了很大難度。
今年3月全國兩會期間，《新食品》周刊就關(guān)注到食品領(lǐng)域的反腐問題，在《食品行業(yè)“反腐記”》中梳理7年來一系列重大食品安全事件，發(fā)現(xiàn)背后都有監(jiān)管不力的影子，涉案公職人員數(shù)量呈現(xiàn)逐年增多趨勢。王守義十三香的董事長王銀良還披露一個怪象，公司在東部某市發(fā)現(xiàn)一個大規(guī)模造假基地，但打假8年無果。每次通報給相關(guān)職能部門后，屢屢有人通風報信，等執(zhí)法人員趕到現(xiàn)場，制假者早已聞風而逃。
檢察機關(guān)也提到，當前食品安全犯罪多發(fā)與一些部門監(jiān)管不力、行政不作為以及監(jiān)管人員玩忽職守、包庇縱容有較大關(guān)系。
究其原因，還是官本位思想作祟。在食品安全事件成為國民性話題的今天，一旦遭曝光，不但會造成民眾恐慌，還會損害地方形象，直接監(jiān)管部門會被追究責任。種種因素結(jié)合在一起，便成了讓檢察機關(guān)也深感頭疼的“捂、堵”失責問題。
此次查處的職務犯罪案件中，雖然取得不菲的成績，但背后更應該值得深思。在食評君看來，針對刻意隱瞞食品安全事件的執(zhí)法部門和個人，應按相關(guān)法律從嚴從重量刑，不可輕縱。同時，更應公開食品安全領(lǐng)域的執(zhí)法信息，形成黑名單制度，讓職能部門形成互相監(jiān)督的長效機制，避免來去匆匆的“運動式”執(zhí)法。
□李棟（新京報《新食品》周刊記者）
