各市食品藥品監(jiān)督管理局,綏中、昌圖縣市場監(jiān)督管理局:
《遼寧省食品經營許可審查細則(試行)》已經省局2015年12月31日局務會議審議通過,現(xiàn)予印發(fā),自2016年1月1日起施行,請認真遵照執(zhí)行。各單位在本細則試行過程中發(fā)現(xiàn)的問題,請及時報告省局。
遼寧省食品藥品監(jiān)督管理局
2015年12月31日
遼寧省食品經營許可審查細則(試行)
第一章總則
第一條 為規(guī)范食品經營許可,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《食品經營許可管理辦法》、《食品經營許可審查通則(試行)》,結合本省實際,制定本細則。
第二條 本細則適用于遼寧省各級食品藥品監(jiān)督管理部門對食品經營許可申請的審查。
第三條 食品藥品監(jiān)督管理部門按照主體業(yè)態(tài)、業(yè)態(tài)類別、經營項目和經營方式進行分類審查。
申請者應當根據(jù)實際經營情況申報一種主體業(yè)態(tài)。多種主體業(yè)態(tài)經營的,由食品藥品監(jiān)督管理部門依據(jù)經營面積、經營項目風險類別等確定一種主體業(yè)態(tài)。多項目經營的,按實際經營的所有項目申報。
第四條 主體業(yè)態(tài)包括食品銷售經營者、餐飲服務經營者、單位食堂。如申請通過網絡經營、內設中央廚房或者從事集體用餐配送的,應當在主體業(yè)態(tài)后以括號標注。
第五條食品銷售經營者,包括商場超市、實體門店食品銷售者、無實體門店食品銷售者、食品批發(fā)商、集中交易市場食品銷售者和其他類銷售者。
食品銷售經營者經營方式按照批發(fā)、零售和網絡經營三種類別核定,可根據(jù)實際同時申請多種經營方式。
餐飲服務經營者,包括普通餐飲(特大型、大型、中型、小型、微型)、中央廚房、集體用餐配送單位。單位食堂,包括學生食堂、托幼機構食堂、職工食堂、工地食堂、其他食堂。
第六條 食品經營項目分為:
(一)預包裝食品銷售(含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品);
(二)散裝食品銷售(含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品、散裝熟食);
(三)特殊食品銷售(保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉、其他嬰幼兒配方食品);
(四)其他類食品銷售;
(五)熱食類食品制售;
(六)冷食類食品制售;
(七)生食類食品制售;
(八)糕點類食品制售(含裱花蛋糕、不含裱花蛋糕);
(九)自制飲品制售(不含使用壓力容器制作飲品);
(十)其他類食品制售。
(一)、(二)、(三)、(四)為食品銷售經營項目,應符合本細則第二章要求。
(五)、(六)、(七)、(八)、(九)、(十)為食品制售經營項目,應符合本細則第三章要求。
第七條 食品經營許可管理工作的基本程序是受理、審核、核準和發(fā)證。各級食品藥品監(jiān)督管理部門應當根據(jù)實際情況設置食品經營許可崗位,受理人員和審核人不得為同一人。
第八條下級食品藥品監(jiān)督管理部門在上級食品藥品監(jiān)督管理部門的領導下實施許可證審核和監(jiān)督管理工作,各級食品藥品監(jiān)督管理部門依法履行職責,不受非法干擾。
上級食品藥品監(jiān)督管理部門有權對下級食品藥品監(jiān)督管理部門的違法或者不當審核行為作出責令改正、變更或者撤銷的決定。
第九條許可部門應當定期將許可信息告知屬地監(jiān)管部門。
經營場所、倉庫所在地監(jiān)管機構對其食品安全各負其責,做到信息共享。
第二章 食品銷售的許可審查要求
第十條食品銷售的所有業(yè)態(tài)類別申請預包裝食品銷售(含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品),許可審查應當符合本章第一節(jié)基本要求。
第十一條申請散裝食品銷售(含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品、散裝熟食)、特殊食品銷售(保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉、其他嬰幼兒配方食品),許可審查除應當符合本章第一節(jié)基本要求外,還應當符合本章第二節(jié)至第四節(jié)的相應規(guī)定。
第一節(jié)基本要求
第十二條申請食品經營許可,應當符合下列條件:
(一)具有與經營的食品品種、數(shù)量相適應的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場所,保持該場所環(huán)境整潔,不得設在易受到污染的區(qū)域,距離糞坑、污水池、暴露垃圾場(站)、旱廁等污染源25米以上。
(二)具有與經營的食品品種、數(shù)量相適應的經營設備或者設施,有相適應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施;申請銷售有溫度控制要求的食品,應配備與經營品種、數(shù)量相適應的冷藏、冷凍設備,設備應當保證食品貯存銷售所需的溫度等要求。
(三)有專職或者兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度。
食品經營企業(yè)的食品安全管理人員應當經過培訓和考核,取得國家或行業(yè)規(guī)定的食品安全相關資質的,可以免于考核。食品安全管理制度應當包括:從業(yè)人員健康管理制度和培訓管理制度、食品安全管理員制度、食品安全自檢自查與報告制度、進貨查驗和查驗記錄制度、食品運輸和貯存管理制度、食品安全突發(fā)事件應急處置方案、食品退市和召回制度等。從事食品批發(fā)的企業(yè)還應當建立食品批發(fā)銷售記錄制度。
(四)具有合理的設備布局和工藝流程,防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染,避免食品接觸有毒物、不潔物。
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十三條食品銷售場所和食品貯存場所應當環(huán)境整潔,有良好的通風、排氣裝置,并避免日光直接照射。地面應做到硬化,平坦防滑并易于清潔消毒,并有適當措施防止積水。食品銷售場所和食品貯存場所應當與生活區(qū)分(隔)開。
第十四條銷售場所應布局合理,食品銷售區(qū)域和非食品銷售區(qū)域分開設置,生食區(qū)域和熟食區(qū)域分開,待加工食品區(qū)域與直接入口食品區(qū)域分開,經營水產品的區(qū)域與其他食品經營區(qū)域分開,防止交叉污染。
食品貯存應設專門區(qū)域,不得與有毒有害物品同庫存放。貯存的食品應與墻壁、地面保持適當距離,防止蟲害藏匿并利于空氣流通。食品與非食品、生食與熟食應當有適當?shù)姆指舸胧?,固定的存放位置和標識。
第十五條直接接觸食品的設備或設施、工具、容器和包裝材料等應當具有產品合格證明,應為安全、無毒、無異味、防吸收、耐腐蝕且可承受反復清洗和消毒的材料制作,易于清潔和保養(yǎng)。
第二節(jié)散裝食品銷售許可審查要求
第十六條散裝食品應有明顯的區(qū)域或隔離措施,生鮮畜禽、水產品與散裝直接入口食品應有一定距離的物理隔離。
直接入口的散裝食品應當有防塵防蠅等設施,直接接觸食品的工具、容器和包裝材料等應當具有符合食品安全標準的產品合格證明,直接接觸食品的從業(yè)人員應當具有健康證明。
第十七條申請銷售散裝熟食制品、散裝酒的,除符合本節(jié)上述規(guī)定外,應設專門銷售區(qū)域;具有防止消費者直接接觸的專用設備設施;配備無毒、清潔的容器及售貨工具。
無實體門店經營的互聯(lián)網食品經營者不得申請散裝熟食銷售。
第三節(jié)特殊食品銷售許可審查要求
第十八條申請保健食品銷售、特殊醫(yī)學用途配方食品銷售、嬰幼兒配方乳粉銷售、嬰幼兒配方食品銷售的,應當在經營場所劃定專門的區(qū)域或柜臺、貨架擺放、銷售。
第十九條申請保健食品銷售、特殊醫(yī)學用途配方食品銷售、嬰幼兒配方乳粉銷售、嬰幼兒配方食品銷售的,應當分別設立提示牌,注明“****銷售專區(qū)(或專柜)”字樣,提示牌采取“綠底+白字(黑體)”式樣,字體大小可根據(jù)設立的專柜或專區(qū)的空間大小而定。
第二十條從事保健食品銷售、特殊醫(yī)學用途配方食品銷售、嬰幼兒配方乳粉銷售、嬰幼兒配方食品銷售的,應當配備食品安全管理人員,食品安全管理人員應當經過培訓和考核。取得國家或行業(yè)規(guī)定的食品安全相關資質的,可以免于考核。
第二十一條申請保健食品銷售的,還應當提供索證、索票、臺賬管理等制度的建設情況。
第二十二條申請保健食品銷售的,其索證制度中索要材料應包括:
(一)保健食品生產企業(yè)和供貨者的營業(yè)執(zhí)照。
(二)保健食品生產許可和流通許可證明文件,或其他證明材料。
(三)保健食品注冊證書或備案憑證(含技術要求、產品說明書等)和企業(yè)產品質量標準。
(四)保健食品出廠檢驗合格報告。進口保健食品還應當索取檢驗檢疫合格證明。
(五)法律法規(guī)規(guī)定的其他材料。
無法提交文件原件的,可提交復印件;復印件應當逐頁加蓋保健食品生產企業(yè)或供貨者的公章并存檔備查。
第二十三條申請保健食品銷售的,其索票制度中索要材料應包括:供貨者出具的銷售發(fā)票及相關憑證。憑證應當至少注明保健食品的名稱、注冊證號、規(guī)格、數(shù)量、生產日期、生產批號、保質期、單價、金額、銷售日期。
第二十四條申請保健食品銷售的,其臺賬管理制度中應包括:
(一)購貨臺賬按照每次購入的情況記錄,內容至少包括:名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產日期、生產批號、保質期、產地、購進價格、購貨日期、供貨者名稱及聯(lián)系方式等信息。
(二)銷售臺賬按照每次銷售的情況記錄,內容至少包括:名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產日期、生產批號、保質期、產地、銷售價格、銷售日期、庫存等內容,或保留載有相關信息的銷售票據(jù)。
從事批發(fā)業(yè)務的保健食品經營企業(yè)還應當詳細記錄購貨者名稱、住所以及聯(lián)系方式等流向信息。
第二十五條申請保健食品銷售的,經營場所不得有宣稱預防、治療疾病功能等違法違規(guī)宣傳資料或行為。
第四節(jié)其他銷售許可審查要求
第二十六條食品銷售經營者通過互聯(lián)網從事食品經營的,應當申請網絡經營方式,并向許可部門提供具有可現(xiàn)場登陸申請人網站、網頁或網店等功能的設施設備,供許可機關審查。
第二十七條 無實體門店銷售者應當具有與經營的食品品種、數(shù)量相適應的固定、可辦公的食品經營場所,貯存場所視同食品經營場所。
貯存場所、人員及食品安全管理制度等均應當符合本章的基本要求。
第二十八條 食品自動售貨銷售商放置自動售貨設備的地點和食品倉庫應當具備符合食品貯存的必要條件,應當在每臺自動售貨設備的顯著位置公示經營者名稱、住所、聯(lián)系方式。放置自動售貨設備的地點和食品倉庫均應載明在《食品經營許可證》上,放置地點過多以附頁方式載明,加蓋許可部門公章。
第二十九條具有兼營性質的食品經營主體,如網吧、KTV、酒店等,申請食品經營許可證時,按照實體門店銷售者進行歸類審查,應當通過柜臺、貨架等方式銷售食品,食品銷售區(qū)域在經營場所平面圖等位置明確標注。
第五節(jié)現(xiàn)場核查
第三十條申請人申請變更經營主體名稱、經營地址名稱(實際地址不變)、法定代表人(負責人)、食品安全管理人員,縮小原許可經營范圍的可不進行現(xiàn)場核查。
第三十一條住所、經營場所、倉庫不在同一地點的申請人,應當向其經營場所所在地許可部門提出申請。
第三十二條外設倉庫跨轄區(qū)的,應當由倉庫所在地監(jiān)管部門進行現(xiàn)場核查,現(xiàn)場核查結果由許可部門匯總評定。具體問題由共同的上一級食品藥品主管部門明確和指定。
倉庫所在地監(jiān)管部門核查人員應當自接受現(xiàn)場核查任務之日起10個工作日內,完成對外設倉庫的現(xiàn)場核查,并反饋核查意見。
第三十三條 為客觀、真實反映食品經營環(huán)境,便于審核和核準,可根據(jù)需要決定是否采取拍攝現(xiàn)場照片等方式,作為審核的參考依據(jù)。
第三章餐飲服務的許可審查要求
第三十四條 餐飲服務提供者應當配備專職或兼職食品安全管理人員,食品安全管理員應當具備2年以上餐飲服務食品安全工作經歷,或持有食品安全培訓的相關資質證明。
第三十五條 從事接觸食品工作的從業(yè)人員應當取得健康證明方可上崗工作。
第三十六條 餐飲服務提供者應當建立健全食品安全管理制度,明確食品安全主體責任,落實崗位責任制。
食品安全管理制度應當包括從業(yè)人員健康管理制度和培訓管理制度、食品安全管理員制度、食品安全自檢自查與報告制度、食品經營過程與控制制度、場所及設施設備清洗消毒和維修保養(yǎng)制度、進貨查驗和查驗記錄制度、食品貯存管理制度、廢棄物處置制度、食品安全突發(fā)事件應急處置方案等。
使用食品添加劑的,應當制定食品添加劑使用公示制度。
第三十七條 餐飲服務提供者在實體經營的同時通過互聯(lián)網從事食品制售的,應當具有可現(xiàn)場登錄申請人網站、網頁或網店等功能的設備設施。
第三十八條無實體門店經營的互聯(lián)網食品經營者不得申請所有食品制售項目。
第三十九條 申請熱食類食品制售,許可審查應當符合本章第一節(jié)一般要求。
申請冷食類食品制售、生食類食品制售及糕點類食品制售、自制飲品制售的,許可審查除應當符合本章第一節(jié)一般要求外,還應當符合本章第二節(jié)的相應規(guī)定。
其他類食品制售許可審查應當符合本章第一節(jié)一般要求的相應規(guī)定,具體品種應當逐級上報至國家食品藥品監(jiān)督管理總局批準后執(zhí)行,并明確標注。
第一節(jié)一般要求
第四十條 加工經營場所應當選擇地勢干燥、有給排水條件和電力供應的地區(qū),不得設在易受到污染的區(qū)域。距離糞坑、污水池、暴露垃圾場(站)、旱廁等污染源25米以上,并設置在粉塵、有害氣體、放射性物質和其他擴散性污染源的影響范圍之外。
第四十一條 應當設置與制售的食品品種、數(shù)量相適應的粗加工、切配、烹調、面點制作以及餐用具清洗消毒、備(分)餐等加工操作條件,以及食品庫房、更衣室、清潔工具存放場所等。各場所均應設在室內。場所內禁止設立圈養(yǎng)、宰殺活的禽畜類動物的區(qū)域。
加工經營場所面積比例,根據(jù)經營品種、數(shù)量及食品安全風險高低等因素確定(具體執(zhí)行標準參照附件5)。
餐飲服務提供者制售食品僅有簡單處理過程的(如拆封、擺盤、調制調味、加熱等),可不設置粗加工、切配操作條件。
第四十二條 食品處理區(qū)應當按照原料進入、原料處理、加工制作、成品供應的順序合理布局,防止食品在存放、操作中產生交叉污染。
第四十三條 餐飲服務提供者宜將關鍵部位和重要環(huán)節(jié)通過明廚亮灶方式進行展示。
第四十四條 食品處理區(qū)地面應當無毒、無異味、易于清洗、防滑,并有排水系統(tǒng)。排水溝出口有網眼孔徑小于6mm的金屬隔柵或網罩。
第四十五條 食品處理區(qū)墻壁應當采用無毒、無異味、平滑、不易積垢、易清洗的材料制成。粗加工、切配、餐用具清洗消毒和烹調等場所有1.5m以上光滑、不吸水、淺色、耐用和易清洗的材料制成的墻裙。
第四十六條 食品處理區(qū)門、窗應當采用易清洗、不吸水的材料制作,并能有效通風、防塵、防蠅、防鼠和防蟲,與外界直接相通的門應能自動關閉。
第四十七條 食品處理區(qū)天花板應當采用無毒、無異味、不吸水、表面光潔、耐腐蝕、耐溫的材料涂覆或裝修。
第四十八條 食品處理區(qū)內應當設置相應的清洗、消毒、洗手、干手設施和用品,員工專用洗手消毒設施附近應當有洗手消毒方法標識。食品處理區(qū)應當設存放廢棄物或垃圾的帶蓋容器。
第四十九條 食品處理區(qū)內的粗加工操作場所應當根據(jù)加工品種和規(guī)模設置食品原料清洗水池或清洗容器,保障動物性食品、植物性食品、水產品三類食品原料能分開清洗。水池(容器)數(shù)量或容量與加工食品的數(shù)量相適應。各類水池或容器以明顯標識標明其用途。
第五十條設專用于拖把等清潔工具、用具的清洗水池或設備,其位置不會污染食品及其加工制作過程。
第五十一條 應當配備能正常運轉的清洗、消毒、保潔設備設施并專用。餐用具清洗消毒水池應當專用,與食品原料、清潔用具及接觸非直接入口食品的工具、容器清洗水池分開,不交叉污染。設專供存放消毒后餐用具的保潔設施,標記明顯,結構密閉并易于清潔。
第五十二條僅使用一次性餐用具(接觸直接入口食品的相關產品)進行食品制售的餐飲服務經營者可不配備餐用具保潔設備設施。
第五十三條 用于盛放原料、半成品、成品的容器和使用的工具、用具,應當有明顯的區(qū)分標識,存放區(qū)域分開設置。
第五十四條 使用直接接觸食品的設備、工具、容器、包裝材料及一次性餐飲具應具有產品合格證明。
用水應當符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標準。
第五十五條通風排煙設施要求
(一)烹調場所采用機械排風。
(二)排氣口裝有網眼孔徑小于6mm的金屬隔柵或網罩。
第五十六條 庫房和食品貯存場所要求
(一)食品和非食品(不會導致食品污染的食品容器、包裝材料、工具等物品除外)庫房應當分開設置。
(二)冷藏、冷凍柜(庫)數(shù)量和結構應當能使原料、半成品和成品分開存放,有明顯區(qū)分標識。
(三)除冷庫外的庫房有良好的通風、防潮、防鼠(防鼠板或木質門下方以金屬包覆)設施。
(四)庫房及冷藏、冷凍庫內應設置數(shù)量足夠的物品存放架,能使貯存的食品離地離墻存放。
(五)冷凍(藏)庫設有正確指示內部溫度的溫度計。
第五十七條 更衣場所與加工經營場所應當處于同一建筑內,有與經營項目和經營規(guī)模相適應的空間、更衣設施和照明。
第五十八條 餐飲服務場所內設置廁所的,其出口附近應當設置洗手、消毒、烘干設施。
食品處理區(qū)內不得設置廁所。
第五十九條 在餐飲服務中提供自釀酒的經營者在申請許可前應當先行取得具有資質的食品安全第三方機構出具的對成品安全性的檢驗合格報告。
在餐飲服務中自釀酒不得使用壓力容器,自釀酒只限于在本門店銷售。
第六十條按有關規(guī)定需要留樣的餐飲服務單位應當配備留樣專用容器和冷藏設施,以及留樣管理人員。
第二節(jié) 食品制售專間及專用操作場所許可審查要求
第六十一條 申請制售冷食類食品、制作裱花類糕點等應當分別設立相應的制作專間。
冷食類食品中僅制售腌菜、蔬果拼盤(拆封、擺盤、調制調味)的,可設置專用操作場所。
加工經營場所面積在150平方米(含150平方米)以上的餐飲服務提供者申請制售生食類食品應當設立相應的制作專間。
第六十二條 各類專間要求
(一)專間內無明溝,地漏帶水封。設置可開閉式食品傳遞窗口,除傳遞窗口和人員通道外,不設置其他門窗。專間墻裙鋪設到頂。專間門采用易清洗、不吸水的堅固材質,能夠自動關閉。
(二)專間內設有獨立的空調設施、清洗消毒設施、專用冷藏設施和與專間面積相適應的空氣消毒設施。專間內的廢棄物容器蓋子應當為非手動開啟式。
(三)專間入口處應當設置獨立的洗手、消毒、更衣設施。
第六十三條 現(xiàn)場制作糕點類食品(不含裱花蛋糕)、自制飲品等應當分別設立相應的專用操作場所。
加工經營場所面積150平方米以下的餐飲服務單位制售生食類食品的,可設立相應的專用操作場所。
第六十四條 專用操作場所要求
(一)場所內無明溝,地漏帶水封。
(二)設工具清洗消毒設施和專用冷藏設施。
(三)入口處設置洗手消毒設施。
第三節(jié)中央廚房許可審查要求
第六十五條 中央廚房場所設置、布局、設備實施等,均應符合本章第一節(jié)的規(guī)定。
第六十六條中央廚房加工配送直接入口食品的,應設置冷卻包裝專間,直接入口食品包裝專間與其他成品半成品包裝間應分開設置,專間應當符合第六十二條的規(guī)定。直接接觸成品的用水,應加裝水凈化設施。
第六十七條 食品處理區(qū)地面、排水、墻壁、門窗和天花板要求
(一)地面和排水溝有排水坡度(不小于1.5%)。
(二)墻角、柱腳、側面、底面的結合處有一定的弧度。
(三)內窗臺下斜45度以上或采用無窗臺結構。
(四)水蒸氣較多的場所的天花板有適當?shù)钠露龋ㄐ逼禄蚬靶尉桑?/div>
第六十八條 餐用具清洗消毒保潔設施要求
各類清洗消毒方式設專用水池的最低數(shù)量:采用化學消毒的,至少設有3個專用水池。采用熱力消毒的,可設置2個專用水池。各類水池以明顯標識標明其用途。
第六十九條 食品原料清洗水池要求
粗加工操作場所分別設動物性食品、植物性食品、水產品3類食品原料的清洗水池,水池數(shù)量或容量與加工食品的數(shù)量相適應。各類水池以明顯標識標明其用途。
第七十條 加工食品設備、工具和容器要求
(一)食品烹調后以冷凍(藏)方式保存的,應根據(jù)加工食品的品種和數(shù)量,配備相應數(shù)量的食品快速冷卻設備。
(二)應根據(jù)待配送食品的品種、數(shù)量、配送方式,配備相應的食品包裝和貼標簽設備。
(三)所有食品設備、工具和容器不使用木質材料,因工藝要求必須使用除外。
(四)食品容器、工具和設備與食品的接觸面平滑、無凹陷或裂縫(因工藝要求除外)。
第七十一條 采光照明設施要求
(一)加工經營場所光源不改變所觀察食品的天然顏色。
(二)安裝在食品暴露正上方的照明設施使用防護罩。冷凍(藏)庫房使用防爆燈。
第七十二條 運輸設備要求
(一)配備封閉式專用運輸車輛,以及專用密閉運輸容器。
(二)運輸車輛和容器內部材質和結構便于清洗和消毒。
(三)冷藏食品運輸車輛應配備制冷裝置,使運輸時食品中心溫度保持在10℃以下。加熱保溫食品運輸車輛應使運輸時食品中心溫度保持在60℃以上。
第七十三條 食品檢驗設施設備及人員要求
(一)設置開展食品和環(huán)節(jié)表面菌落總數(shù)、大腸菌群檢驗的檢驗室。
(二)配備與檢驗項目相適應的檢驗設施和檢驗人員。
檢驗室設置及檢測項目參見附件4。
第四節(jié) 集體用餐配送單位許可審查要求
第七十四條 集體用餐配送單位場所設置、布局、設備設施等,均應符合本章第一節(jié)的規(guī)定。
第七十五條 集體用餐配送單位需要分餐的應當設專間,專用操作場所應當符合第六十二條的規(guī)定。
第七十六條 食品處理區(qū)地面、排水、墻壁、門窗和天花板要求
(一)地面和排水溝有排水坡度(不小于1.5%)。
(二)墻角、柱腳、側面、底面的結合處有一定的弧度。
(三)內窗臺下斜45度以上或采用無窗臺結構。
(四)水蒸氣較多的場所的天花板有適當?shù)钠露龋ㄐ逼禄蚬靶尉桑?/div>
第七十七條 食品原料清洗水池要求
粗加工操作場所分別設動物性食品、植物性食品、水產品3類食品原料的清洗水池,水池數(shù)量或容量與加工食品的數(shù)量相適應。各類水池以明顯標識標明其用途。
第七十八條 餐用具清洗消毒保潔設施要求
各類清洗消毒方式設專用水池的最低數(shù)量:采用化學消毒的,至少設有3個專用水池。采用熱力消毒的,可設置2個專用水池。各類水池以明顯標識標明其用途。
第七十九條 加工食品設備、工具和容器要求
(一)食品烹調后以冷凍(藏)方式保存的,應根據(jù)加工食品的品種和數(shù)量,配備相應數(shù)量的食品快速冷卻設備。
(二)應根據(jù)待配送食品的品種、數(shù)量、配送方式,配備相應的食品包裝設備。
(三)所有食品設備、工具和容器不使用木質材料,因工藝要求必須使用除外。
(四)食品容器、工具和設備與食品的接觸面平滑、無凹陷或裂縫(因工藝要求除外)。
第八十條 采光照明設施要求
(一)加工經營場所光源不改變所觀察食品的天然顏色。
(二)安裝在食品暴露正上方的照明設施使用防護罩。冷凍(藏)庫房使用防爆燈。
第八十一條 運輸設備要求
(一)配備封閉式專用運輸車輛,以及專用密閉運輸容器。
(二)運輸車輛和容器內部材質和結構便于清洗和消毒。
(三)冷藏食品運輸車輛應配備制冷裝置,使運輸時食品中心溫度保持在10℃以下。加熱保溫食品運輸車輛應使運輸時食品中心溫度保持在60℃以上。
第八十二條 食品檢驗設施設備及人員要求
(一)設置開展食品和環(huán)節(jié)表面菌落總數(shù)、大腸菌群檢驗的檢驗室。
(二)配備與檢驗項目相適應的檢驗設施和檢驗人員。
檢驗室設置及檢測項目參見附件4。
第八十三條 沒有條件設置檢驗室的,可以委托有資質的檢驗機構代行檢驗,申請許可時應當提交相關委托協(xié)議等證明文件。
第五節(jié) 單位食堂許可審查要求
第八十四條 單位食堂場所設置、布局、設備設施等,均應符合本章第一節(jié)的規(guī)定。
第八十五條 集中備(分)餐的食堂應當設專用操作場所,專用操作場所應當符合第六十四條的規(guī)定。
第八十六條 職業(yè)學校、普通中等學校、小學、特殊教育學校的學生食堂、托幼機構食堂、工地食堂不得申請冷食類食品制售、生食類食品制售,不得制作裱花蛋糕。
第四章附則
第八十七條 本細則下列用語的含義:
(一)商場超市:指采取柜臺銷售和開架銷售相結合的方式銷售食品,實行統(tǒng)一管理、分區(qū)銷售,經營方式以零售為主,食品銷售區(qū)域經營面積不小于200平方米一種業(yè)態(tài)類別。
(二)實體門店食品銷售者:指通過柜臺、貨架等方式銷售食品,經營方式以零售為主的一種業(yè)態(tài)類別,如便利店、食雜店等。
(三)無實體門店食品銷售者:指銷售者不通過門店銷售,由食品銷售者通過互聯(lián)網、郵政、電視、電話等方式銷售食品,以零售為主的一種業(yè)態(tài)類別。
(四)食品批發(fā)商:指主要經營方式是以向其他從事食品批發(fā)或食品零售的食品生產經營者批量銷售食品的一種業(yè)態(tài)類別。
(五)集中交易市場食品銷售者:指在市場開辦者提供固定場地、設施出租和配套服務的集中交易場所內獨立進行食品批發(fā)或零售的業(yè)態(tài)類別。
(六)其他類銷售者:指通過自動售貨機銷售食品等無法進行歸類的業(yè)態(tài)類別。
(七)預包裝食品:指預先定量包裝或者制作在包裝材料和容器中的食品,包括預先定量包裝以及預先定量制作在包裝材料和容器中并且在一定量限范圍內具有統(tǒng)一的質量或體積標識的食品。
(八)食用農產品:指來源于農業(yè)活動的初級產品,即在農業(yè)活動中獲得的、供人食用的植物、動物、微生物及其產品。“農業(yè)活動”既包括傳統(tǒng)的種植、養(yǎng)殖、采摘、捕撈等農業(yè)活動,也包括設施農業(yè)、生物工程等現(xiàn)代農業(yè)活動。“植物、動物、微生物及其產品”是指在農業(yè)活動中直接獲得的以及經過分揀、去皮、剝殼、粉碎、清洗、切割、冷凍、打蠟、分級、包裝等加工,但未改變其基本自然性狀和化學性質的產品。
(九)散裝食品,指無預先定量包裝,需稱重銷售的食品,包括無包裝和帶非定量包裝的食品。
(十)實體門店,指在固定的經營場所,通過柜臺、貨架等方式銷售食品的場所。
(十一)餐飲服務:指通過即時制作加工、商業(yè)銷售和服務性勞動等,向消費者提供食品和消費場所及設施的服務活動。
(十二)餐飲服務提供者:指從事餐飲服務的單位和個人。
(十三)普通餐飲:指有固定經營場所,通過即時加工、制作、銷售食品,并直接向消費者提供服務性勞動的經營方式。餐飲服務經營者,包括普通餐飲(特大型、大型、中型、小型、微型)、中央廚房、集體用餐配送單位。其中特大型餐飲:加工經營場所使用面積為3000m2以上;大型餐飲:加工經營場所使用面積為500~3000m2(不含500m2,含3000m2);中型餐飲:加工經營場所使用面積為150~500m2(不含150m2,含500m2);小型餐飲:加工經營場所使用面積為30~150m2(不含30m2,含150m2);微型餐飲:加工經營場所使用面積小于30m2(含30m2)。
(十四)單位食堂,指設于機關、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等,供應內部職工、學生等集中就餐的餐飲服務提供者。
(十五)中央廚房,指由餐飲單位建立的,具有獨立場所及設施設備,集中完成食品成品或者半成品加工制作并配送的食品經營者。
(十六)集體用餐配送單位,指根據(jù)服務對象訂購要求,集中加工、分送食品但不提供就餐場所的食品經營者。
第八十八條 場所及區(qū)域定義:
(一)加工經營場所:指與食品制售直接或間接相關的場所,包括食品處理區(qū)、非食品處理區(qū)和就餐場所,其面積為使用面積。
(二)食品處理區(qū):指食品的粗加工、切配、烹調和備餐場所、專間、食品庫房(包括鮮活水產品儲存區(qū))、餐用具清洗消毒和保潔場所等區(qū)域。
(三)非食品處理區(qū):指辦公室、廁所、更衣場所、非食品庫房等非直接處理食品的區(qū)域。
(四)就餐場所:指供消費者就餐的場所,但不包括供就餐者專用的廁所、門廳、大堂休息廳、菜肴展示臺(區(qū)域)、歌舞臺等輔助就餐的場所。
第八十九條 根據(jù)本細則制定現(xiàn)場核查表,項目按其對食品安全的影響程度,食品銷售的現(xiàn)場核查分為關鍵項和一般項,餐飲服務的現(xiàn)場核查分為關鍵項、重點項和一般項?,F(xiàn)場核查結果實行綜合判定。
關鍵項是對食品安全有重大影響的項目,必須全部合格;重點項是對食品安全有較大影響的項目;其余項目為一般項。
第九十條 尊重不同國家或民族飲食特色、風俗文化。對本地區(qū)的民族特色食品、地方特色食品另行制定許可條件和審查規(guī)范。
第九十一條 本細則由遼寧省食品藥品監(jiān)督管理局負責解釋,并向社會公布。
第九十二條 本細則自2016年1月1日起施行。
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