新華網(wǎng)北京3月17日電（記者婁奕娟） 民以食為天，每逢兩會，食品安全問題都是公眾關(guān)心、代表委員熱議的民生話題。今年的政府工作報(bào)告中提出，“為了人民健康，要加快健全統(tǒng)一權(quán)威的食品藥品安全監(jiān)管體制，嚴(yán)守從農(nóng)田到餐桌、從實(shí)驗(yàn)室到醫(yī)院的每一道防線，讓人民群眾吃得安全、吃得放心。”2016年全國兩會上，多位代表委員就食品安全問題提出建議。
源頭除隱患 安全重在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)
食品安全關(guān)乎群眾的切身利益和生活質(zhì)量，近年來，我國相關(guān)部門在食品安全方面的努力取得了積極成效。不過，我國食品安全的形勢依然嚴(yán)峻，特別是農(nóng)業(yè)投入品使用多，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留等都給食品安全構(gòu)成了較大的威脅。
全國人大代表、華澤集團(tuán)董事長吳向東認(rèn)為，目前，國內(nèi)的食品安全已經(jīng)有很大改觀，尤其是食品企業(yè)，憑借后發(fā)優(yōu)勢，其生產(chǎn)技術(shù)和能力已經(jīng)與發(fā)達(dá)國家水平不相上下。目前食品安全產(chǎn)業(yè)鏈中的薄弱點(diǎn)在源頭，涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，應(yīng)關(guān)注農(nóng)藥殘留等原料安全。
“食品安全產(chǎn)業(yè)鏈中的薄弱點(diǎn)應(yīng)該說還是原料、源頭”，全國人大代表、黑龍江省完達(dá)山乳業(yè)股份有限公司董事長王景海表示，“食品安全有三個(gè)要點(diǎn)：一是用肥用藥的超標(biāo)。二是種植標(biāo)準(zhǔn)低，可能使?fàn)I養(yǎng)物質(zhì)，比如蛋白、淀粉質(zhì)量不合格。第三是管理手段在倉儲、物流出現(xiàn)了一些不合格的情況。”
王景海表示，食品安全的重點(diǎn)在源頭治理，好的原料再加上好的加工，好的市場營銷，才能形成健康完整的產(chǎn)業(yè)鏈。從源頭抓，從制度上管，程序上監(jiān)控，終端上保障，才可真正確保食品安全。
科技先行 走現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路
“以前人們關(guān)心的是能否吃飽飯，而現(xiàn)在人們更關(guān)心的是能否吃‘好’飯，關(guān)心碗里的飯是不是健康、綠色。但目前市場相當(dāng)一部分農(nóng)產(chǎn)品還不能滿足大眾這方面的新需求。脫離市場需求的供給，最終只會被市場淘汰。”全國政協(xié)委員、東北林業(yè)大學(xué)副校長趙雨森建議，摒棄過去依靠“大肥大農(nóng)大水”的資源消耗型發(fā)展，走以科技創(chuàng)新為動力、以現(xiàn)代經(jīng)營制度為依托的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之路。
這種靠大化肥投入的低水平生產(chǎn)，只能帶來高成本、低效益和高污染問題，是一條不可持續(xù)的農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。“在全國人大代表、金正大生態(tài)工程集團(tuán)股份有限公司董事長萬連步看來，農(nóng)業(yè)發(fā)展要想提升效率，就必須依靠現(xiàn)代科技。
”耕地質(zhì)量提升，科技先行。“萬連步建議，強(qiáng)化科技支撐，因地制宜，以土壤改良與調(diào)理、作物營養(yǎng)與施肥、土壤修復(fù)為主要方向，以改良土壤障礙因子、增加土壤有機(jī)質(zhì)、提高水肥資源利用率、防止土壤退化與污染為主要技術(shù)途徑，恢復(fù)、提升作物生產(chǎn)能力，消除土壤污染。
網(wǎng)售食品 虛擬世界重監(jiān)管
網(wǎng)售食品的安全狀況直接關(guān)系到人們的身體健康。在今年兩會上，全國人大代表、陜西省政協(xié)副主席、陜西省工商聯(lián)主席馮月菊就建議，加大網(wǎng)絡(luò)食品安全監(jiān)管力度，探索構(gòu)建全方位的網(wǎng)絡(luò)食品安全監(jiān)管體系。
馮月菊說，當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)食品安全監(jiān)管仍然存在不少問題。對消費(fèi)者來說，無法有效判斷食品的質(zhì)量和安全狀況；對生產(chǎn)經(jīng)營者來說，違法行為隱蔽且成本較低；對監(jiān)管者來說，面臨著對象多變、職責(zé)交叉、依據(jù)缺失、地域模糊等諸多挑戰(zhàn)。
為此，馮月菊建議，應(yīng)盡快出臺專門的網(wǎng)絡(luò)食品安全監(jiān)管辦法；政府、企業(yè)、社會組織應(yīng)加強(qiáng)協(xié)同合作，加大網(wǎng)絡(luò)食品質(zhì)量安全信息的供給、收集與反饋力度，確保經(jīng)營者、第三方交易平臺提供的質(zhì)量信息充足、專業(yè)、可信。
綠色發(fā)展 完備相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)
全國政協(xié)委員、東北林業(yè)大學(xué)副校長趙雨森建議，”十三五“時(shí)期大力推進(jìn)綠色食品產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，讓人們既要吃飽，也要吃好。
趙雨森建議健全綠色食品安全監(jiān)管綜合協(xié)調(diào)制度，強(qiáng)化政府法定職責(zé)。相關(guān)部門應(yīng)抓緊完善綠色食品的立法工作，參照國際慣例適時(shí)調(diào)整現(xiàn)行法規(guī)，以強(qiáng)制性手段保證綠色農(nóng)產(chǎn)品順利發(fā)展，并逐漸將其納入法制化軌道。
”特別是建立全程可追溯、互聯(lián)共享的綠色食品安全信息平臺。“趙雨森說，建立綠色食品安全平臺意義重大，它將改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的思維和管理方法，培養(yǎng)從業(yè)人員在生產(chǎn)流通各環(huán)節(jié)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化和流程化，更有利于提高綜合效益。
”要讓人們感覺更安全，讓標(biāo)準(zhǔn)更科學(xué)、完備是關(guān)鍵。“全國人大代表、南方黑芝麻食品股份有限公司研發(fā)部經(jīng)理賴學(xué)佳認(rèn)為，”一些多年前的老標(biāo)準(zhǔn)，那時(shí)人們?nèi)鄙侔踩u估的意識。現(xiàn)在，我們新出的一些食品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)都有安全評估，這樣的標(biāo)準(zhǔn)更加科學(xué)、合理，進(jìn)一步了提升食品行業(yè)的安全門檻。“
賴學(xué)佳說，去年全國人大常委會對食品安全法的修訂，主要體現(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管和問責(zé)三方面。他建議加強(qiáng)農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量法等的修訂，出臺食品安全法實(shí)施條例等配套法律法規(guī)。
賴學(xué)佳表示，隨著食品安全法規(guī)更加完備，監(jiān)督執(zhí)行到位，我們完全應(yīng)該對‘中國制造’的食品充滿信心。”
