2016年，東北三省和內(nèi)蒙古自治區(qū)將玉米臨時收儲政策調(diào)整為“市場化收購”加“補貼”的新機制。
這是記者28日在國家發(fā)展改革委等部門聯(lián)合召開的新聞通氣會上獲悉的。玉米收儲制度改革是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的重大舉措，也是深化農(nóng)業(yè)市場經(jīng)濟體制改革的重要一步。
2007年以來，國家在東北三省和內(nèi)蒙古自治區(qū)實行玉米臨時收儲政策，對保護農(nóng)民利益和種糧積極性、保持市場穩(wěn)定、保障國家糧食安全發(fā)揮了重要作用。
“總的來看，我國糧食供求總量保持基本平衡，但隨著國內(nèi)外經(jīng)濟形勢和糧食供需格局變化，近年來糧食供求結(jié)構(gòu)性矛盾逐步凸顯。”國家發(fā)展改革委經(jīng)濟貿(mào)易司副司長劉小南說，特別是玉米已呈現(xiàn)階段性供大于求局面，庫存高企、財政負擔加重、國內(nèi)外價差較大、收儲和進口壓力不斷增大、用糧企業(yè)經(jīng)營困難等問題突出。
劉小南說，面對糧食市場供求的新形勢，原有玉米臨時收儲政策面臨的矛盾日益顯現(xiàn)，玉米收儲制度改革勢在必行。
2016年玉米收儲制度改革將按照市場定價、價補分離的原則和保障農(nóng)民合理收益的要求，積極穩(wěn)妥推進。一方面，玉米價格由市場形成，反映市場供求關(guān)系，調(diào)節(jié)生產(chǎn)和需求，生產(chǎn)者隨行就市出售玉米，各類市場主體自主入市收購。
另一方面，建立玉米生產(chǎn)者補貼制度，對東北三省和內(nèi)蒙古自治區(qū)給予一定的財政補貼，中央財政補貼資金撥付到省區(qū)，由地方政府統(tǒng)籌將補貼資金兌付到生產(chǎn)者，以保持優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)玉米種植收益基本穩(wěn)定。
為推動玉米收儲制度改革順利實施，將積極采取鼓勵多元市場主體入市收購、信貸支持、促進種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、合理消化庫存等綜合性措施。
“這次玉米收儲制度改革的指導(dǎo)思想與過去實行臨時收儲政策是一致的，都是堅持把保護農(nóng)民利益、保障國家糧食安全作為出發(fā)點和落腳點。”劉小南說。
