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推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提高農(nóng)業(yè)競爭力

   2016-04-18 第一產(chǎn)業(yè)網(wǎng)11610
核心提示:食者生民之原,天下治亂,國家廢興存亡之本也。農(nóng)業(yè)問題關(guān)系國計(jì)民生,農(nóng)業(yè)始終是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ) 。十二五期間,我國農(nóng)業(yè)取得良
“食者生民之原,天下治亂,國家廢興存亡之本也。”農(nóng)業(yè)問題關(guān)系國計(jì)民生,農(nóng)業(yè)始終是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ) 。十二五期間,我國農(nóng)業(yè)取得良好進(jìn)展。但也應(yīng)看到,我國農(nóng)業(yè)發(fā)展也面臨一些突出問題。從國內(nèi)環(huán)境來看,有效供給沒能很好地適應(yīng)需求變化,導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品供求出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性失衡;從國際形勢上看,全球一體化條件下,我國農(nóng)業(yè)競爭力不足,大宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國際市場。

解決農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾,主要在供給側(cè)。第8期求是文章《落實(shí)發(fā)展新理念 全面做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作》,對于農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,進(jìn)行了全面的分析和解讀。文中講到:“目前農(nóng)業(yè)中存在的諸多矛盾和難題,突出表現(xiàn)在結(jié)構(gòu)方面,主要是在供給側(cè)。”關(guān)于當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)供給側(cè)的問題,主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是農(nóng)產(chǎn)品有效供給沒能適應(yīng)市場需求,導(dǎo)致供求出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性失衡,造成大量的產(chǎn)品和資源浪費(fèi)。二是不合理的供給結(jié)構(gòu),導(dǎo)致部分地區(qū)資源環(huán)境超負(fù)荷,給資源環(huán)境造成不良影響。因此,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品向高水平供需平衡的躍升,是提升我國農(nóng)業(yè)競爭力的根本途徑。

農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革具有豐富的內(nèi)涵。農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的核心要求是圍繞人的需求進(jìn)行生產(chǎn),使農(nóng)產(chǎn)品供給數(shù)量上更充足,品種和質(zhì)量上更契合消費(fèi)者需要,真正形成結(jié)構(gòu)更加合理、保障更加有力的農(nóng)產(chǎn)品有效供給。值的注意的是,推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革不僅僅指的是農(nóng)業(yè)生產(chǎn),也包括農(nóng)產(chǎn)品加工、流通和服務(wù)供給。因?yàn)橹挥邪压?、產(chǎn)、銷這幾個(gè)環(huán)節(jié)搞好了,才能使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)適銷對路,才能更好地滿足市場需求。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,有形之手與無形之手缺一不可。有形之手主要是指來自政府宏觀調(diào)控,包括法律、政策、制度等因素。無形之手主要是指來自市場的自發(fā)調(diào)節(jié),包括消費(fèi)者的消費(fèi)偏好、需求傾向、產(chǎn)品價(jià)格等帶來的市場波動(dòng)等。市場機(jī)制是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性改革最根本的動(dòng)力,讓市場在農(nóng)業(yè)資源配置中發(fā)揮決定性作用,是推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵之舉。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向,圍繞市場需求進(jìn)行生產(chǎn),擴(kuò)大有效供給,增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性和靈活性,從而化解供需矛盾,推進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展。推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性改革,也離不開政府的引導(dǎo)和支持。政府要加大力度,保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入。要讓財(cái)政投入最大限度引導(dǎo)結(jié)構(gòu)性改革,發(fā)揮好財(cái)政資金四兩撥千斤的作用,撬動(dòng)社會資金投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村。通過基金、貼息、擔(dān)保等途徑,引導(dǎo)和吸引社會資本投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村,形成政府投資與社會資金協(xié)同發(fā)力的局面。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。汪洋副總理強(qiáng)調(diào):“加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好‘三農(nóng)’工作的重要保證。”加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民奔小康,各級黨委和政府要不斷改進(jìn)農(nóng)村工作體制機(jī)制和方式方法,不斷強(qiáng)化政治和組織保障。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,不斷夯實(shí)黨在農(nóng)村基層執(zhí)政的組織基礎(chǔ),為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。

毛澤東說:“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是我們經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作的第一位。”農(nóng)業(yè)發(fā)展,在國民經(jīng)濟(jì)中舉足輕重。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革,要深入領(lǐng)會中央農(nóng)村工作會議精神,以市場化思路指導(dǎo)農(nóng)業(yè)發(fā)展,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能夠發(fā)揮資源優(yōu)勢、促進(jìn)環(huán)境保護(hù),實(shí)現(xiàn)更有效率、更可持續(xù)的供給,不斷增強(qiáng)我國農(nóng)業(yè)競爭力,贏得國際國內(nèi)兩個(gè)市場,推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化早日到來。
 
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