日前，國務院發(fā)布中國《鹽業(yè)體制改革方案》（以下簡稱《方案》），《方案》宣布改革食鹽政府定價機制，放開食鹽出廠、批發(fā)和零售價格，放開食鹽跨區(qū)域經營、引入社會資本，開展戰(zhàn)略合作和資源整合等?！斗桨浮返奶岢觯馕吨}業(yè)多年的專營體制將被打破，從而迎來其他行業(yè)企業(yè)的迅速加入。然而隨著改革的深入、優(yōu)勝劣汰的加劇，鹽企的大洗牌也勢在必行。
鹽企早有準備
《方案》一經宣布，立刻成為社會關注的焦點，業(yè)內人士認為，此次改革將破冰鹽業(yè)區(qū)域壟斷、統(tǒng)一價格、資本單一的專營格局。
據了解，1990年和1996年，國務院分別發(fā)布《鹽業(yè)管理條例》和《食鹽專營辦法》對鹽業(yè)進行規(guī)范與調整。進而形成了從中國鹽業(yè)總公司（以下簡稱“中鹽”）到各省級鹽業(yè)公司的壟斷體制，加之食鹽定點生產管理制度，形成了目前中國鹽業(yè)專營格局。
中國品牌研究院食品飲料行業(yè)研究員朱丹蓬在接受北京商報記者采訪時表示：“在這樣的體制下，沒人可以動得了體制內企業(yè)的利益，而此次改革，打破區(qū)域限制、放開價格、鼓勵社會資本進入該領域，就是打破食鹽計劃經濟的堅冰。”
雖然《方案》引起了社會各界強烈反應，但鹽業(yè)企業(yè)顯得很平淡。北京商報記者在采訪一位鹽業(yè)企業(yè)人士時，該人士表示：“鹽業(yè)體制改革喊了這么久，這次出臺的《方案》和我們的預期是一樣的，所以我們早已著手準備。不僅我們，各個鹽業(yè)企業(yè)都已有所動作。”
資料顯示，中鹽早在謀篇布局，它把大量的資金用于用鹽量最大的領域，以求將來把鹽的下游也圈占起來。不僅如此，中鹽還在高端食鹽方面積極布局。2014年，中鹽上海市鹽業(yè)公司與美國莫頓鹽業(yè)公司簽訂合作意向，引進美國不同類型的高端鹽產品。
除了中鹽，一些民營生產企業(yè)也沒閑著。據新都化工2015年年報顯示，2011年，新都化工就與全國15個省份的鹽業(yè)公司建立了業(yè)務合作關系，與多家省級鹽業(yè)公司共同投資設立合資企業(yè)，并確定海藻碘鹽和低鈉鹽兩個發(fā)展方向。
據了解，新都化工在上游控制了氯化鉀和海藻碘30%的產能，而且是目前為數不多有食品添加劑牌照的企業(yè)。在大力拓展品種鹽的同時，公司還將觸角延伸到了與鹽有關的調味品領域。
調味品企業(yè)或率先進入
《方案》明確表示，不再核準新增食鹽定點生產企業(yè)，確保企業(yè)數量只減不增。鼓勵社會資本進入食鹽生產領域，與現(xiàn)有定點生產企業(yè)進行合作。鼓勵國有食鹽批發(fā)企業(yè)在保持國有控股基礎上，通過投資入股、聯(lián)合投資、企業(yè)重組等方式引入社會資本。
食品飲料行業(yè)戰(zhàn)略定位專家徐雄俊表示：“《方案》中提到食鹽企業(yè)數量只減不增，是為了保障國有企業(yè)在食鹽領域中的基礎地位，防止出現(xiàn)被國外企業(yè)控制的局面。”
雖然如此，社會資本看到這塊待開發(fā)的領域，已經躍躍欲試。朱丹蓬表示：“投資企業(yè)和已經做強的調味品企業(yè)或將成為最先進入食鹽領域的企業(yè)。”
他分析稱，這些有實力的調味品企業(yè)，在渠道、終端建設、客戶規(guī)模方面已經達到一定的程度，對消費者有一定的影響力，如果進入食鹽領域，順理成章。而投資企業(yè)看好的是，放開后的食鹽領域會多元化發(fā)展，很多高端的、功能化、細分化方向發(fā)展，食鹽品種會根據消費者的需要越來越豐富，例如低鈉鹽、孕婦鹽、兒童鹽等等，價格會從幾元到幾十元，投資企業(yè)獲利的空間就會很大，所以也會成為未來進入食鹽領域的一個先鋒。
“最佳的切入點，也就是在營銷網上，調味品和食鹽的渠道高度重合，并且有豐富而穩(wěn)定的客戶群，是最容易與鹽企合作的。”在談到切入點時，朱丹蓬如是說。
將迎來鹽企大整合
區(qū)域限制放開、價格放開、社會資本進入食鹽領域，鹽業(yè)將呈現(xiàn)出怎樣的局面呢？
朱丹蓬認為，改革后打破原來的一枝獨秀格局，必將迎來百花齊放的局面。“沒有了專營體制，一兩個企業(yè)進入食鹽領域，必將起到示范作用，更多的企業(yè)會發(fā)現(xiàn)食鹽領域就是一個金礦，也會紛紛進入，形成百花齊放、百家爭鳴的格局。”
徐雄俊則表示，隨著鹽業(yè)體制改革的深入，最初會百花齊放，隨著競爭和市場的淘汰，但最終仍將形成一個由幾家大型鹽業(yè)集團有序競爭的局面。
改革后，鹽業(yè)企業(yè)重組加快，行業(yè)將出現(xiàn)兼并潮，落后的企業(yè)逐漸消失，社會資本紛紛進入該領域，市場形成的產銷一體、跨區(qū)域經營、具有資源品牌技術優(yōu)勢的鹽業(yè)集團會出現(xiàn)。
值得一提的是，現(xiàn)有的企業(yè)牌照成為有限資源，而批發(fā)企業(yè)國有控股屬性，使得機制相對靈活，整合能力強的國有企業(yè)有望獲取更大市場份額，形成大型的鹽業(yè)企業(yè)集團。
中國企業(yè)研究院首席研究員李錦接受采訪時表示，未來鹽業(yè)將重新洗牌，全國共計99家鹽業(yè)定點生產企業(yè)未來將可能重組合并為30-50家大型企業(yè)集團。這些大型鹽業(yè)集團整合后，會在兩三年的時間內穩(wěn)定下來，隨之價格也會穩(wěn)定下來。
