近日，在中國工程院院士、國家食品安全風(fēng)險評估中心研究員陳君石和愛爾蘭都柏林大學(xué)Patrick Wall教授共同倡議下，中國食品科學(xué)技術(shù)學(xué)會在北京組織舉辦了主題為“食品信息交流新策略”的研討會。會議邀請政府監(jiān)管部門、高校與科研機構(gòu)、食品企業(yè)和媒體等利益相關(guān)方的中外專家80余人，深入研究探討我國食品安全風(fēng)險交流工作的進展和未來發(fā)展。各界與會代表達成共識：轉(zhuǎn)變食品安全風(fēng)險交流傳統(tǒng)理念，建立以政府部門為主導(dǎo)的食品信息交流機制。會后，陳君石院士以這次會議共識為基礎(chǔ)，撰寫出《以政府部門為主導(dǎo) 建立食品信息交流機制》一文。現(xiàn)予刊發(fā)，以饗讀者。
國家食品藥品監(jiān)管總局組建后，高度重視食品安全風(fēng)險交流工作，推動我國食品安全風(fēng)險交流理念不斷進步。經(jīng)過幾年的實踐，社會各界對這項工作已有了更深的認識，消費者的食品安全認知水平也有所提升。但是，目前存在的重要問題是，謠言和誤導(dǎo)性信息給社會帶來的危害已經(jīng)超過食品本身不安全因素導(dǎo)致的健康危害。而且，由于“風(fēng)險”這個名詞帶有天然的負面屬性，因此與之相關(guān)的風(fēng)險交流也易成為負面信息的載體，容易引起消費者的緊張、擔憂情緒。為此，建議把傳統(tǒng)狹義的風(fēng)險交流改為“食品信息交流”。這是一個相對較新的理念，國際上尚無成熟的工作模式可供參考。目前，很多國家的食品安全機構(gòu)都在考慮從過去的“食品安全風(fēng)險交流”過渡到內(nèi)容更為廣泛的“食品信息交流”。
這里所說的“食品信息交流”，應(yīng)是以政府部門為主導(dǎo)、多方共同參與的食品信息交流體系。以政府為主導(dǎo)，是指由政府向公眾介紹已有的監(jiān)管措施，告訴公眾食品行業(yè)在提升食品質(zhì)量和安全方面做出的積極努力，告訴公眾如何健康飲食，避免不合理膳食帶來的健康危害和疾病；如何在家正確處理和烹調(diào)食物，避免食源性疾??；食品中可能存在哪些危害和風(fēng)險，以及在危機中及時傳遞信息等。這對我們雖然是一個挑戰(zhàn)，但同時也有利于我們做出創(chuàng)新性的嘗試。
食品信息交流的核心目標為：各利益相關(guān)方互相建立信任，建立消費者信心，緩解輿論壓力。但信任和信心的重建需要耐心和時間，需要堅持不懈地努力。食品信息交流的目的歸根結(jié)底，就是要使消費者對食品供應(yīng)有信心，信任開展信息交流的人。不同的信息交流參與者，有各自不同的目的。政府想讓消費者不要過度擔心，理性地認識食品安全問題；專家要讓消費者知道事情的科學(xué)真相；企業(yè)要讓消費者明明白白消費，了解他們所購買的是什么樣的產(chǎn)品；媒體負有更重要的責(zé)任，把政府、科學(xué)家和企業(yè)所提供的信息綜合起來，通過有效的手段，傳播給廣大的公眾。
因此，建議政府機構(gòu)和企業(yè)始終堅持以科學(xué)精神和科學(xué)事實為基礎(chǔ)開展信息交流，用開放透明的姿態(tài)贏得信任；應(yīng)當在平時更積極主動地與公眾開展對話交流，重視工作全過程的信息交流，不應(yīng)只在危機事件中被迫發(fā)聲，特別是要加強政府部門間以及政府和企業(yè)間的溝通協(xié)調(diào)，避免信息不對稱、各自為戰(zhàn)；重視第三方機構(gòu)在多方平臺發(fā)揮的潤滑作用，鼓勵社會力量參與對話交流。
食品信息交流內(nèi)容越廣闊就越需要加大資源方面的投入和保障，包括機構(gòu)、人員和經(jīng)費。因此，必須加大信息交流體系建設(shè)的保障力度。首先要重視對一線監(jiān)管人員的教育培訓(xùn)。一方面他們是政府監(jiān)管的觸角，每一次監(jiān)督檢查都是食品信息交流的機會；另一方面，他們對新的監(jiān)管措施、新的科學(xué)進展的了解程度直接影響他們的執(zhí)法能力，進而影響公眾對整個監(jiān)管體系的信任度。其次，要加強對媒體記者的培訓(xùn)，使他們具備有關(guān)食品的科學(xué)知識以及科學(xué)傳播食品信息的能力。第三，要對官員、專家進行溝通技巧的培訓(xùn)，使他們可以向公眾解答熱點問題、傳播科學(xué)知識。
我國地域廣闊、人口眾多，差異性大，因此需要更有針對性的信息交流策略，這給食品信息交流帶來很大挑戰(zhàn)。建議信息交流工作應(yīng)當加強與社會科學(xué)的結(jié)合，更及時和準確地把握公眾的觀點、訴求和行為特征，提升傳播渠道和內(nèi)容的準確性、有效性。特別強調(diào)要著力加強對兒童和青少年的教育，這一策略在歐洲被證明是有效的，因為通過兒童還可以影響他們的家長。同時，建議努力創(chuàng)新傳播方式，引入多種數(shù)字化手段，提高食品信息對公眾的吸引力。
