最近一段時間,“穿山甲公子”“穿山甲公主”事件,引發(fā)公眾對食用野生保護動物穿山甲的廣泛關(guān)注。兩會期間,全國人大代表對此高度關(guān)注,指出頻繁發(fā)生食用穿山甲事件的原因,在于線索來源不及時,打擊力量不足,解決這個難題關(guān)鍵要在打擊上下功夫。
穿山甲屬于國家二級保護動物,中華穿山甲比大熊貓還珍貴。1989年的野生動物保護法規(guī)定,禁止獵捕、殺害國家重點保護野生動物;今年1月1日起實施的修改后野生動物保護法,將“禁止為食用非法購買國家重點保護野生動物及其制品”納入法律規(guī)定。
“發(fā)生食用國家保護野生動物現(xiàn)象,主要是法律意識淡薄,獵捕或經(jīng)營者無視法律謀求暴利。”全國人大代表、河南省寶豐縣法院副院長朱正栩說。她舉例,去年發(fā)生在河南的“掏鳥案”當事人被判十年零六個月有期徒刑,很多人質(zhì)疑“掏了幾只野鳥就被判重刑”。之所以會提出這樣的疑問,是因為質(zhì)疑者并沒有認識到當事人破壞的是野生動物資源,破壞的是生態(tài)環(huán)境。
朱正栩分析說:“這種現(xiàn)象多發(fā)關(guān)鍵是打擊缺失,野生動物保護職能部門執(zhí)法力量不足,市場監(jiān)管部門不可能監(jiān)控到每一個角落。”
對于國家保護野生動物的食用行為如何規(guī)制?在全國人大代表、陜西省寶雞市金臺區(qū)檢察院檢察長周喜玲看來,應大力宣傳野生動物保護法,使民眾明白法律對食用野生動物是有禁止性規(guī)定的,如果因為食用而非法獵殺、買賣、收購的,將會觸犯刑法被追究刑責。
對于構(gòu)成犯罪的,應當依法追究刑事責任。刑法規(guī)定,非法獵捕、殺害國家重點保護的珍貴、瀕危野生動物的,或者非法收購、運輸、出售國家重點保護的珍貴、瀕危野生動物及其制品的,最高可判處十年以上有期徒刑。
“要從源頭上治理,杜絕非法獵捕、殺害行為,對買賣等非法交易行為要從市場入手,打擊由食用到買賣的違法犯罪鏈條。”周喜玲說。
“保護野生動物,一方面要提高公眾的法治意識,自覺不食用,發(fā)現(xiàn)有食用的及時舉報,另一方面要著力解決好打擊缺失問題,破解線索發(fā)現(xiàn)、力量不足難題,形成司法、行政部門齊抓共管的局面。”朱正栩最后說。