作為世界第一肉類生產(chǎn)、消費和貿(mào)易大國，我國肉類產(chǎn)銷量已占全球肉類產(chǎn)銷總量的近三分之一。十二屆全國人大五次會議期間，全國人大代表李士強表示，由于我國肉類進出口貿(mào)易還處于無序發(fā)展的初級階段，雖然在國際市場上貿(mào)易量增長很快，但并沒有與之相應(yīng)的市場話語權(quán)。因此，應(yīng)努力應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易措施，加強進出口監(jiān)管，提高我國在國際肉類市場的話語權(quán)。
李士強坦言，雖然我國從事肉類進出口貿(mào)易的廠商有上萬家，但產(chǎn)業(yè)集中度不高，進出口市場主體規(guī)模小、數(shù)量多、人心散，沒有形成具有較大國際影響力的肉類品牌企業(yè)。盡管貿(mào)易總量較大，但無法形成貿(mào)易談判有效合力。據(jù)統(tǒng)計，2010年至2015年，我國肉類進口持續(xù)增長，貿(mào)易逆差逐年擴大。2016年我國肉類貿(mào)易逆差擴大到394.9萬噸，比2010年擴大了4.9倍。近年來，我國肉類產(chǎn)品在國際市場不僅遭遇關(guān)稅、配額、許可證、反傾銷和反補貼等傳統(tǒng)貿(mào)易措施，而且質(zhì)量、安全、環(huán)保、勞工等技術(shù)壁壘也在不斷為肉類出口設(shè)置阻礙。
李士強建議，應(yīng)加強對肉類進出口貿(mào)易重大問題的調(diào)查研究，特別是關(guān)注國際貿(mào)易法規(guī)、政策以及相關(guān)技術(shù)標準，為應(yīng)對新貿(mào)易措施、爭取主動權(quán)創(chuàng)造先機；加強進口貿(mào)易管理，嚴厲打擊肉類走私，防止低價未經(jīng)檢驗檢疫肉品對我國畜禽養(yǎng)殖和肉類加工業(yè)的沖擊；加快淘汰落后產(chǎn)能，在立法過程中明確淘汰落后產(chǎn)能的規(guī)則和標準，改變小微屠宰企業(yè)過多、現(xiàn)代化屠宰企業(yè)產(chǎn)能利用率過低的現(xiàn)狀，提高產(chǎn)業(yè)集中度，以確保肉類食品安全為核心，依法對中小企業(yè)實施標準化、規(guī)范化管理，增強我國肉類企業(yè)的國際市場競爭力。
