各市、縣（區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)督管理局，局直屬各事業(yè)單位：

 

　　為貫徹落實(shí)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局2017年餐飲食品安全監(jiān)管工作要求，進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全監(jiān)督管理，切實(shí)保障公眾網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全，自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局決定自2017年3月至6月，在全區(qū)范圍內(nèi)開展網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全專項(xiàng)整治，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

 

　　一、工作目標(biāo)

 

　　按照源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)控的原則，進(jìn)一步宣傳貫徹《中華人民共和國(guó)食品安全法》《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》法律法規(guī)，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺(tái)食品安

 

　　全主體責(zé)任，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)、入網(wǎng)餐飲單位、配送公司食品安全監(jiān)管，切實(shí)保障廣大消費(fèi)者的身體健康和生命安全，促進(jìn)我區(qū)網(wǎng)絡(luò)訂餐服務(wù)健康發(fā)展。

 

　　二、檢查重點(diǎn)

 

　　網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺(tái)或自建網(wǎng)站提供者、入網(wǎng)餐飲服務(wù)單位、配送公司經(jīng)營(yíng)行為。

 

　　三、工作任務(wù)

 

　?。ㄒ唬┳圆檎碾A段（2017年3月10日至3月31日）

 

　　1.落實(shí)網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)主體責(zé)任。各地要督導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺(tái)落實(shí)食品安全主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行《食品安全法》《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》。各訂餐平臺(tái)要高度重視，立即開展自查：一要完善入網(wǎng)餐飲單位審查登記、食品安全自查、違法行為制止及報(bào)告、投訴舉報(bào)處理等管理制度，履行網(wǎng)絡(luò)食品安全管理責(zé)任；二要嚴(yán)把餐飲服務(wù)單位入網(wǎng)關(guān)。網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的網(wǎng)絡(luò)食品安全管理機(jī)構(gòu)或指定專職食品安全管理人員，對(duì)平臺(tái)上食品經(jīng)營(yíng)行為及信息及時(shí)進(jìn)行檢查，建立入網(wǎng)餐飲單位管理檔案，對(duì)證照信息真實(shí)性需要進(jìn)行比對(duì)的，各地監(jiān)管部門需提供支持。發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)行為的，及時(shí)糾正。有嚴(yán)重違法行為的，須立即停止網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)訂餐服務(wù)并報(bào)告轄區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局。三要及時(shí)更新和報(bào)送入網(wǎng)餐飲單位基本信息、食品安全自查、投訴舉報(bào)等情況。

 

　　2.嚴(yán)控網(wǎng)絡(luò)送餐“最后一公里”食品安全風(fēng)險(xiǎn)。網(wǎng)絡(luò)第三方平臺(tái)物流配送作為網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全最終環(huán)節(jié)，按照食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控前移的理念，各地在專項(xiàng)整治中要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)訂餐配送公司的督促指導(dǎo)；網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)要嚴(yán)格管理合作配送公司，一是加強(qiáng)送餐人員食品安全培訓(xùn)工作，防控運(yùn)輸過程食品安全風(fēng)險(xiǎn)；二是嚴(yán)格人員健康管理，送餐人員持健康證上崗，做好送餐前配送人員衛(wèi)生檢查工作；三是完善送餐箱清洗消毒工作，做到清潔工具存放使用科學(xué)合理，餐箱清洗消毒程序規(guī)范準(zhǔn)確。

 

　?。ǘ┱我?guī)范階段（2017年4月1日至5月30日）

 

　　1.堅(jiān)持問題導(dǎo)向，提升監(jiān)管效能。各地要深入調(diào)查，摸清底數(shù)，通過網(wǎng)絡(luò)抽查、現(xiàn)場(chǎng)檢查等方式，采用“一看雙查三公開”的辦法，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)、入網(wǎng)餐飲服務(wù)單位及配送公司進(jìn)行登記備案。一是看網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)、配送公司基本情況，對(duì)其登記造冊(cè)、建立管理檔案，完善監(jiān)管鏈條；二是實(shí)行線上線下“雙查”制度聯(lián)動(dòng)監(jiān)管。檢查網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)是否落實(shí)食品安全管理責(zé)任，檢查其制度建立執(zhí)行、食品安全機(jī)構(gòu)人員設(shè)置、入網(wǎng)餐飲單位審核、數(shù)據(jù)信息存儲(chǔ)等情況；抽查入網(wǎng)餐飲單位，對(duì)其線上信息與線下實(shí)體店是否一致、證照是否合法有效、是否存在超范圍經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查；三是網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)是否公開食品安全制度，是否公開入網(wǎng)餐飲單位合法證照、是否公開餐飲量化等級(jí)評(píng)定信息。通過專項(xiàng)整治，精準(zhǔn)定位重點(diǎn)監(jiān)管環(huán)節(jié)，切實(shí)提升網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全管理效能。

 

　　2.加大網(wǎng)絡(luò)訂餐違法經(jīng)營(yíng)行為打擊力度。按照“四個(gè)最嚴(yán)”的要求，切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)。一方面對(duì)不符合食品安全監(jiān)管要求的網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺(tái)限期進(jìn)行整改；對(duì)整改不力的網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺(tái)，要增加監(jiān)督檢查頻次并向社會(huì)公開；發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)有嚴(yán)重違法違規(guī)行為的，要依法從嚴(yán)查處，并通報(bào)通信管理部門予以處理；另一方面嚴(yán)查入網(wǎng)餐飲服務(wù)單位，禁止無食品經(jīng)營(yíng)許可證（餐飲服務(wù)許可證）、超范圍經(jīng)營(yíng)的食品經(jīng)營(yíng)者入網(wǎng)經(jīng)營(yíng)；嚴(yán)厲打擊冒用、借用、偽造、編造許可證的違法經(jīng)營(yíng)情況；對(duì)嚴(yán)重違法的入網(wǎng)餐飲單位，要求網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)立即停止對(duì)其服務(wù)；督促入網(wǎng)餐飲單位及時(shí)補(bǔ)全網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)信息，確保整治效果到位。

 

　　3.夯實(shí)基礎(chǔ)助力餐飲業(yè)提升工程。一是要進(jìn)一步抓好餐飲服務(wù)單位實(shí)體店食品安全監(jiān)管工作，將食品經(jīng)營(yíng)許可、日常監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽檢和網(wǎng)絡(luò)訂餐專項(xiàng)整治有機(jī)結(jié)合起來，充分運(yùn)用色標(biāo)管理、實(shí)施明廚亮灶和量化等級(jí)評(píng)定等有效措施，強(qiáng)化入網(wǎng)餐飲單位食品安全管理能力；二是要利用互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)和條件，實(shí)施“以網(wǎng)管網(wǎng)”，利用網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)鏈接、搜索、監(jiān)測(cè)及征信“黑名單”等手段，開展網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全監(jiān)管，從源頭上保障網(wǎng)絡(luò)食品安全，使我區(qū)餐飲業(yè)質(zhì)量安全再上新臺(tái)階。

 

　　4.廣泛宣傳促整治效果。加強(qiáng)《食品安全法》《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》等法規(guī)的宣傳，進(jìn)一步強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)訂餐經(jīng)營(yíng)主體法律意識(shí)和公眾食品安全風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)；要主動(dòng)向社會(huì)公開典型案例和整治成果，通過曝光典型案件警示教育訂餐平臺(tái)和上線餐飲單位；要暢通投訴渠道，鼓勵(lì)公眾參與監(jiān)督，及時(shí)核查處置媒體和消費(fèi)者反映的違法違規(guī)行為，消除食品安全隱患，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益；要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，引導(dǎo)入網(wǎng)餐飲商家規(guī)范經(jīng)營(yíng)。

 

　?。ㄈ┛偨Y(jié)鞏固階段（2017年6月1日至6月20日）

 

　　專項(xiàng)整治工作中要及時(shí)交流創(chuàng)新、查漏補(bǔ)缺、總結(jié)匯總，逐步建立切合實(shí)際的網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全監(jiān)管工作長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固專項(xiàng)整治成果；組織訂餐平臺(tái)區(qū)域經(jīng)理進(jìn)行法律法規(guī)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，將區(qū)域經(jīng)理作為對(duì)餐飲食品安全監(jiān)管的有效力量納入管理，營(yíng)造網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全知法、用法、守法行業(yè)氛圍，推動(dòng)食品安全社會(huì)共治體系建設(shè)。

 

　　各地要高度重視此次專項(xiàng)整治工作，結(jié)合實(shí)際細(xì)化方案，加強(qiáng)協(xié)作，形成合力，確保此項(xiàng)工作取得實(shí)效。請(qǐng)各市于6月20日前將2017年網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全專項(xiàng)整治情況統(tǒng)計(jì)表（見附件3）和專項(xiàng)整治總結(jié)報(bào)自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局餐飲食品監(jiān)管處。

 

　　聯(lián)系人：王華聯(lián)系電話：0951-6010781

 

　　郵箱：nxcy6010781@163.com

 

　

　　寧夏回族自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局

 

　　2017年3月14日