張俊杰
據(jù)了解，一些地方對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)提標(biāo)擴(kuò)面，在減少農(nóng)業(yè)災(zāi)害損失、穩(wěn)定農(nóng)民增收等方面起到了積極作用。但是，筆者通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)提標(biāo)擴(kuò)面過程中，存在兩種不容忽視的問題：一方面，當(dāng)前一些地方依舊存在農(nóng)業(yè)險(xiǎn)種覆蓋廣度和深度有限，農(nóng)戶保險(xiǎn)意識(shí)低，缺乏主動(dòng)擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的問題。另一方面，不同險(xiǎn)種、不同地區(qū)間保險(xiǎn)簽約率不平衡，再加上基層財(cái)政資金配套困難，理賠標(biāo)準(zhǔn)、操作難度等不統(tǒng)一，導(dǎo)致保險(xiǎn)承保、理賠難的問題。
對(duì)此，筆者認(rèn)為應(yīng)多方采取綜合措施，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)提標(biāo)擴(kuò)面，讓農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展遮風(fēng)擋雨、保駕護(hù)航。
第一，有關(guān)部門應(yīng)完善保費(fèi)補(bǔ)貼政策，加快建立財(cái)政支持的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制，增強(qiáng)對(duì)重大自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的抵御能力；調(diào)整現(xiàn)行政策，減少農(nóng)民投保繳費(fèi)比例，盡可能地?cái)D出財(cái)政補(bǔ)貼資金支持為農(nóng)民投保，通過宣傳、引導(dǎo)、示范等措施提升農(nóng)戶參保意識(shí)，促進(jìn)各地農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)持續(xù)健康發(fā)展。
第二，保險(xiǎn)公司應(yīng)完善服務(wù)體系，將農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的服務(wù)窗口前移到涉農(nóng)的第一線，形成保險(xiǎn)承保、理賠“面對(duì)面”的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化理賠流程，加快農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠速度。同時(shí)，要對(duì)農(nóng)村各級(jí)協(xié)保員加大培訓(xùn)力度，提高他們的投保理賠工作能力。在工作過程中要時(shí)時(shí)為農(nóng)民著想，盡可能少地增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，盡可能多地減少農(nóng)戶損失。
第三，有關(guān)部門要積極總結(jié)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)提標(biāo)擴(kuò)面的成功案例，將其推廣、復(fù)制到其他地區(qū)，并對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)提標(biāo)擴(kuò)面的示范區(qū)進(jìn)行激勵(lì)，為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)提標(biāo)擴(kuò)面營(yíng)造一個(gè)良好環(huán)境。
