各區(qū)食品藥品安全委員會(huì)及其辦公室，各有關(guān)單位：
根據(jù)《國務(wù)院食品安全辦關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于開展創(chuàng)建“放心肉菜示范超市”活動(dòng)的工作方案〉和〈放心肉菜示范超市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》（食安辦〔2017〕18號）和《中共上海市委辦公廳上海市人民政府辦公廳印發(fā)〈上海市建設(shè)市民滿意的食品安全城市行動(dòng)方案〉的通知》（滬委辦發(fā)〔2017〕1號）以及《上海市食品藥品安全委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于開展建設(shè)食品安全“守信超市”和創(chuàng)建“放心肉菜示范超市”活動(dòng)的工作方案〉的通知》（滬食藥安辦〔2017〕47號）要求，為做好食品安全“守信超市”和“放心肉菜示范超市”審核評價(jià)工作，市食藥安辦組織制定了食品安全“守信超市”和“放心肉菜示范超市”審核評價(jià)方案?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
上海市食品藥品安全委員會(huì)辦公室
2017年10月19日
?。?lián)系人：市食品藥品監(jiān)管局食品流通處 應(yīng)重華 電話：23118173、郵箱：yingchonghua@smda.gov.cn；吳仁華 電話：23118148）
?。ü_范圍：主動(dòng)公開）
食品安全“守信超市”和“放心肉菜示范超市”審核評價(jià)方案
為推進(jìn)國家食品安全示范城市創(chuàng)建，深化建設(shè)市民滿意的食品安全城市行動(dòng)，檢查評價(jià)建設(shè)“守信超市”和創(chuàng)建“放心肉菜示范超市”落實(shí)情況，進(jìn)一步強(qiáng)化食品經(jīng)營企業(yè)食品安全主體責(zé)任，為市民提供質(zhì)量安全的食品、食用農(nóng)產(chǎn)品，特制定食品安全“守信超市”和“放心肉菜示范超市”審核評價(jià)方案。
一、審核評價(jià)對象
本市“守信超市”和“放心肉菜示范超市”申報(bào)單位。
二、審核評價(jià)原則
審核評價(jià)工作遵循客觀公正、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效的原則，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，“成熟一個(gè)、推薦一個(gè)”。
三、審核評價(jià)內(nèi)容
（一）“守信超市”建設(shè)情況
對照《上海市食品安全“守信超市”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（2017版）》，按照不同的經(jīng)營業(yè)態(tài)，開展建設(shè)食品安全“守信便利店”“守信標(biāo)準(zhǔn)超市”“守信大賣場”審核評價(jià)工作。主要是：信息公開透明、強(qiáng)化規(guī)范化管理、規(guī)范現(xiàn)制現(xiàn)售加工行為、妥善消費(fèi)者處置投訴和嚴(yán)格從業(yè)人員管理等的落實(shí)情況。
?。ǘ?ldquo;放心肉菜示范超市”創(chuàng)建情況
對照《上海市“放心肉菜示范超市”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)（2017版）》，對符合“守信標(biāo)準(zhǔn)超市”或“守信大賣場”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)超市或大賣場開展創(chuàng)建“放心肉菜示范超市”審核評價(jià)工作。主要是：質(zhì)量安全可靠、肉菜優(yōu)質(zhì)精品、管理體系完備、控制標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格、源頭管控優(yōu)化、銷售過程規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)管理嚴(yán)格和信息公示全面等的落實(shí)情況。
四、審核評價(jià)和公示授牌
?。ㄒ唬└鲄^(qū)自評與公示
1.區(qū)級自評。各區(qū)食藥安辦、區(qū)市場監(jiān)管局按照上海市“守信便利店”“守信標(biāo)準(zhǔn)超市”“守信大賣場”和上海市“放心肉菜示范超市”審核評價(jià)表（見附件1—4，以下統(tǒng)稱“審核評價(jià)表”）明確的內(nèi)容開展審評價(jià)工作，確定本轄區(qū)“守信超市”和“放心肉菜示范超市”名單，并通過區(qū)級以上媒體（含區(qū)食藥安辦、區(qū)市場監(jiān)管局官網(wǎng)）將上述名單和創(chuàng)建活動(dòng)情況向社會(huì)公示，公開征求意見。
2.區(qū)級公示與推薦。2017年10月31日前，各區(qū)食藥安辦、區(qū)市場監(jiān)管局按照轄區(qū)“守信超市”總量5%的比例以及“放心肉菜示范超市”，向市食藥安辦、市食藥監(jiān)局推薦擬作為上海市“守信超市”和上海市“放心肉菜示范超市”的名單。
?。ǘ┦屑墢?fù)核與公示
1.市級復(fù)核。2017年11月中旬，市食藥安辦、市食藥監(jiān)局組織第三方機(jī)構(gòu)，按照“審核評價(jià)表”明確的內(nèi)容，對各區(qū)食藥安辦、區(qū)市場監(jiān)管局推薦、擬作為上海市“守信超市”和上海市“放心肉菜示范超市”進(jìn)行復(fù)核。
2.市級公示。2017年11月底，市食藥安辦、市食藥監(jiān)局將通過復(fù)核的上海市“守信超市”和上海市“放心肉菜示范超市”名單和創(chuàng)建活動(dòng)情況向社會(huì)公示，公開征求意見。
?。ㄈ┕寂c授牌
各區(qū)食藥安辦、區(qū)市場監(jiān)管局和市食藥安辦、市食藥監(jiān)局根據(jù)征求意見情況組織評定，分別公布區(qū)級和市級“守信超市”和“放心肉菜示范超市”名單，授予牌匾。
市食藥安辦、市食藥監(jiān)局根據(jù)實(shí)際情況，向國務(wù)院食品安全辦、國家食藥監(jiān)總局推薦。
?。ㄋ模﹦?dòng)態(tài)管理
各區(qū)食藥安辦、區(qū)市場監(jiān)管局和市食藥安辦、市食藥監(jiān)局對“守信超市”和“放心肉菜示范超市”實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，對不再符合授牌標(biāo)準(zhǔn)以及發(fā)生重大食品安全問題的，應(yīng)予以摘牌并向社會(huì)公開摘牌原因，并自2018年開始每年進(jìn)行復(fù)核。被摘牌企業(yè)整改到位兩年以后可重新申請參與創(chuàng)建活動(dòng)。
五、工作要求
?。ㄒ唬﹫?jiān)持客觀公正。國務(wù)院食品安辦已將創(chuàng)建“放心肉菜示范超市”活動(dòng)作為2017年食品安全重點(diǎn)工作之一，并納入國家食品安全示范城市評價(jià)考核指標(biāo)體系；市委、市政府也將“守信超市”建設(shè)作為建設(shè)市民滿意的食品安全城市的工作內(nèi)容。各區(qū)食藥安辦、區(qū)市場監(jiān)管局要依據(jù)本審核評價(jià)方案，細(xì)化工作內(nèi)容，明確工作責(zé)任，客觀公正地開展審核評價(jià)工作，正確引導(dǎo)超市強(qiáng)化食品安全管理，切實(shí)提升轄區(qū)食品安全工作水平。
（二）堅(jiān)持嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。各區(qū)食藥安辦、區(qū)市場監(jiān)管局要按照屬地管理的原則，以方案明確的審核評價(jià)內(nèi)容為主要依據(jù)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，著力培育具有本轄區(qū)特色、各超市特點(diǎn)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)妥有序推進(jìn)自評、公示、推薦和授牌等各項(xiàng)工作。
?。ㄈ﹫?jiān)持公開透明。市、區(qū)兩級食藥安辦、食藥監(jiān)局（市場監(jiān)管局）要將審核評價(jià)細(xì)則和擬推薦名單以及創(chuàng)建活動(dòng)情況等信息向社會(huì)公示，公開征求意見；同時(shí)，要督促參與創(chuàng)建的企業(yè)通過設(shè)置意見箱或意見欄、設(shè)置公示牌和“透明經(jīng)營”視頻等消費(fèi)者可查詢的方式公示創(chuàng)建活動(dòng)信息，主動(dòng)接受監(jiān)督。
?。ㄋ模﹫?jiān)持紀(jì)律約束。要本著實(shí)事求是的原則，“成熟一個(gè)、推薦一個(gè)”，防止弄虛作假，對采取不正當(dāng)手段誤導(dǎo)評價(jià)工作且造成惡劣社會(huì)影響的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)予以通報(bào)批評；已經(jīng)掛牌的，根據(jù)情況予以摘牌并將摘牌原因向社會(huì)公開。