各有關(guān)單位：

 

　　為深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革，發(fā)展壯大團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》和《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定（試行）》（國(guó)質(zhì)檢標(biāo)聯(lián)〔2017〕536號(hào)）的規(guī)定，現(xiàn)提出如下指導(dǎo)意見(jiàn)。

 

　　一、總體要求

 

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想

 

　　全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革，全面實(shí)施首都標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，以發(fā)揮市場(chǎng)在標(biāo)準(zhǔn)化資源配置中的決定性作用為出發(fā)點(diǎn)，激發(fā)社會(huì)制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)用團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的積極性和創(chuàng)造力，充分發(fā)揮團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)對(duì)促進(jìn)科技創(chuàng)新、整合市場(chǎng)資源、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、引領(lǐng)質(zhì)量提升的支撐作用，助力全國(guó)科技創(chuàng)新中心建設(shè)和國(guó)際一流的和諧宜居之都建設(shè)。

 

　?。ǘ┗驹瓌t

 

　　市場(chǎng)主導(dǎo)：充分遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，發(fā)揮市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的優(yōu)勝劣汰作用，激發(fā)社會(huì)團(tuán)體開(kāi)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化工作的主動(dòng)性和內(nèi)生動(dòng)力，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)由市場(chǎng)主體自主制定、自由選擇、自愿采用。

 

　　政府引導(dǎo)：營(yíng)造促進(jìn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展的政策環(huán)境，鼓勵(lì)制定和使用團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、健康、有序發(fā)展。

 

　　創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)：發(fā)揮團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)在科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化之間的橋梁紐帶作用，圍繞創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈整合標(biāo)準(zhǔn)化資源，促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，提升產(chǎn)品或服務(wù)、企業(yè)乃至產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

 

　　規(guī)范公平：引導(dǎo)督促團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定主體嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)，加強(qiáng)規(guī)范化管理，公開(kāi)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定程序，促進(jìn)各利益相關(guān)方公平參與團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定。

 

　　社會(huì)監(jiān)督：實(shí)施團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)和監(jiān)督制度，加強(qiáng)社會(huì)對(duì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果的監(jiān)督，提高團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)公信力。

 

　?。ㄈ┲饕繕?biāo)

 

　　到2025年，本市團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)逐步發(fā)展壯大，形成一批具有影響力的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)品牌和有競(jìng)爭(zhēng)力團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定主體，在“高精尖”領(lǐng)域形成一批具有國(guó)際先進(jìn)水平的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)得到市場(chǎng)的廣泛接受和社會(huì)的普遍認(rèn)可，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的技術(shù)支撐作用顯著。

 

　　二、主要任務(wù)

 

　　（一）    圍繞本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大需求，在實(shí)施“北京技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃”、“‘互聯(lián)網(wǎng)+’行動(dòng)計(jì)劃”的過(guò)程中，圍繞具有全局性、前瞻性、帶動(dòng)性的關(guān)鍵共性技術(shù)，加強(qiáng)重要團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)研制，支持社會(huì)團(tuán)體主動(dòng)將科技創(chuàng)新成果融入到團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)中，加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

 

　　（二）    落實(shí)“《中國(guó)制造2025》北京行動(dòng)綱要”，以智能制造、生物醫(yī)藥、集成電路、新型顯示、移動(dòng)互聯(lián)、綠色制造等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，形成一批具有競(jìng)爭(zhēng)力的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。

 

　　（三）    圍繞中關(guān)村核心技術(shù)領(lǐng)域，進(jìn)行新興領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)培育及跨領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同，創(chuàng)制一批具有國(guó)際先進(jìn)水平的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，打造具有國(guó)際影響力的“中關(guān)村標(biāo)準(zhǔn)”品牌。

 

　?。ㄋ模?nbsp;   在國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地建設(shè)中，圍繞新技術(shù)、新產(chǎn)品向技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

 

　?。ㄎ澹?nbsp;   優(yōu)化發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)，在科技服務(wù)業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、流通服務(wù)業(yè)、健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè)、居民和家庭服務(wù)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，培育發(fā)展服務(wù)業(yè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。

 

　?。?nbsp;   通過(guò)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)質(zhì)量提升，鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體在充分協(xié)調(diào)各市場(chǎng)主體的基礎(chǔ)上，制定具有國(guó)際領(lǐng)先水平或嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)，提升主要消費(fèi)品與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的一致性程度。

 

　?。ㄆ撸?nbsp;   促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化為團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，在科研項(xiàng)目立項(xiàng)與結(jié)題、科技成果評(píng)審與鑒定、北京市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)評(píng)獎(jiǎng)等工作中，將創(chuàng)制團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)納入科研成果的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

 

　?。ò耍?nbsp;   促進(jìn)企業(yè)參與團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新，將創(chuàng)制團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)納入企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心評(píng)定的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，通過(guò)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)快速響應(yīng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新過(guò)程中對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化的需求。

 

　?。ň牛?nbsp;   擴(kuò)大團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的社會(huì)影響力，在產(chǎn)業(yè)政策制定、行政服務(wù)、監(jiān)督管理和政府工程項(xiàng)目投資中，積極采用先進(jìn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。

 

　　（十）    開(kāi)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)工作，促進(jìn)社會(huì)團(tuán)體建立標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制，制定和實(shí)施團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)價(jià)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施效果，對(duì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)、引導(dǎo)、規(guī)范、監(jiān)督、評(píng)價(jià)機(jī)制等提出建議。

 

　?。ㄊ唬?nbsp;   推廣團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用示范工作，通過(guò)總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)先進(jìn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)在行業(yè)的普及應(yīng)用，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)團(tuán)體開(kāi)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化工作的積極性。

 

　?。ㄊ?nbsp;   探索團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化機(jī)制，支持技術(shù)水平高、實(shí)施效果好、符合地方標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)范疇的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)先轉(zhuǎn)化為地方標(biāo)準(zhǔn)或推薦申報(bào)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

 

　?。ㄊ?nbsp;   支持專(zhuān)利融入團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，打造以專(zhuān)利和標(biāo)準(zhǔn)為核心的利益共同體，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步。對(duì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)中侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的違法違規(guī)行為進(jìn)行監(jiān)管。

 

　?。ㄊ模?nbsp;   探索建立團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)采信機(jī)制，在政府采購(gòu)中鼓勵(lì)使用市場(chǎng)自主制定的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。

 

　?。ㄊ澹?nbsp;   促進(jìn)社會(huì)第三方檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)積極采用團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證工作，提高檢測(cè)、認(rèn)證的可靠性和水平。

 

　　（十六）    爭(zhēng)取國(guó)家部委指導(dǎo)支持，暢通社會(huì)團(tuán)體參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的渠道，與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織對(duì)接，促進(jìn)借鑒團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)提出國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)提案、參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定。

 

　　三、保障措施

 

　?。ㄒ唬?nbsp;   強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)。本市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)統(tǒng)籌推進(jìn)本市團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化工作。本市有關(guān)行政主管部門(mén)按分工對(duì)本市本行業(yè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)統(tǒng)籌推進(jìn)本區(qū)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化工作。各區(qū)有關(guān)行政主管部門(mén)按分工對(duì)本區(qū)本行業(yè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

 

　?。ǘ?nbsp;   落實(shí)主體責(zé)任。社會(huì)團(tuán)體在團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)程中，應(yīng)確保團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)符合法律法規(guī)的規(guī)定，符合國(guó)家和本市有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，嚴(yán)于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)上先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)上合理，禁止利用團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施妨礙商品、服務(wù)自由流通等排除、限制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的行為。鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體積極推行標(biāo)準(zhǔn)化良好行為，在組織管理、工作機(jī)制、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、標(biāo)準(zhǔn)制定、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施等方面加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，積極打造具有影響力的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)品牌。團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，社會(huì)團(tuán)體應(yīng)及時(shí)對(duì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)宣貫，建立團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施信息反饋和評(píng)估機(jī)制，根據(jù)反饋和評(píng)估結(jié)果及時(shí)對(duì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)審。團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施主體應(yīng)承擔(dān)市場(chǎng)主體責(zé)任，向市場(chǎng)提供達(dá)到所聲明標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品及服務(wù)。

 

　?。ㄈ?nbsp;   實(shí)施公開(kāi)制度。社會(huì)團(tuán)體應(yīng)在團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，進(jìn)行團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)，鼓勵(lì)在全國(guó)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)上公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)的編號(hào)、名稱(chēng)、適用范圍、主要技術(shù)內(nèi)容、專(zhuān)利應(yīng)用等情況，供社會(huì)公眾查詢。

 

　?。ㄋ模?nbsp;   加強(qiáng)宣傳力度。多渠道、多形式宣傳團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)，推廣團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用示范先進(jìn)典型，營(yíng)造團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展的良好氛圍，提高團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的社會(huì)感知度，推動(dòng)社會(huì)運(yùn)用團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理和服務(wù)。

 

　　（五）    注重人才培養(yǎng)。通過(guò)政策宣貫、專(zhuān)題培訓(xùn)、行業(yè)交流等形式，分層次加強(qiáng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)型人才、管理型人才的培養(yǎng)，提升社會(huì)團(tuán)體和核心企業(yè)中技術(shù)人員與管理人員的標(biāo)準(zhǔn)化理論水平和能力，打造一支既精通專(zhuān)業(yè)技術(shù)、又熟悉團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化工作的專(zhuān)家隊(duì)伍，為有效開(kāi)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化工作提供人才保障。

 

　?。?nbsp;   形成政策合力。各部門(mén)研究促進(jìn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展壯大的鼓勵(lì)政策，將團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定和應(yīng)用情況作為優(yōu)先推薦中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、各類(lèi)國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范、北京市政府質(zhì)量獎(jiǎng)、北京市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂補(bǔ)助資金的重要參考依據(jù)。

 

　?。ㄆ撸?nbsp;   強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體在團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化工作中自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。鼓勵(lì)第三方開(kāi)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的合格評(píng)定。鼓勵(lì)單位和個(gè)人對(duì)不符合法律法規(guī)或強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行投訴和舉報(bào)，相關(guān)部門(mén)依法予以查處。

 

　　北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

 

　　2018年9月30日