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關(guān)于切實加強獸用生物制品監(jiān)督管理嚴厲打擊非法制售使用獸用生物制品等違法行為的通知【滬牧醫(yī)辦[2019] 8號】

   2019-03-07 上海市農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會11120
核心提示:各區(qū)農(nóng)委畜牧獸醫(yī)辦公室(農(nóng)業(yè)科):  近期,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在非洲豬瘟防控督查中發(fā)現(xiàn),個別高校、社會服務機構(gòu)和養(yǎng)殖企業(yè)涉嫌違法
各區(qū)農(nóng)委畜牧獸醫(yī)辦公室(農(nóng)業(yè)科):
 
  近期,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在非洲豬瘟防控督查中發(fā)現(xiàn),個別高校、社會服務機構(gòu)和養(yǎng)殖企業(yè)涉嫌違法生產(chǎn)銷售使用獸用疫苗,嚴重干擾了獸用疫苗市場秩序和國家動物疫病防控工作。按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于切實加強獸用生物制品監(jiān)督管理嚴厲打擊非法制售使用獸用生物制品等違法行為的通知》(農(nóng)辦牧〔2019〕15號)要求,為進一步加強獸用生物制品監(jiān)督管理和風險防范,確保動物疫病防控工作有序開展,維護養(yǎng)殖業(yè)安全和公共衛(wèi)生安全,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。
 
  一、迅速開展獸用疫苗生產(chǎn)銷售使用排查
 
  獸藥產(chǎn)品應由合法的獸藥生產(chǎn)企業(yè)取得產(chǎn)品批準文號后方能生產(chǎn)銷售。非法生產(chǎn)所謂“自家苗”,按照《獸藥管理條例》規(guī)定,應按假獸藥處理。生產(chǎn)、銷售、使用“自家苗”,是嚴重的違法行為。各區(qū)要組織力量對轄區(qū)內(nèi)所有的規(guī)模養(yǎng)殖場逐一進行排查,對其免疫檔案、用藥記錄、生產(chǎn)記錄等進行詳細檢查,重點核查其是否存在非法使用“自家苗”等行為,是否存在委托獸用疫苗生產(chǎn)企業(yè)、高等院校、科研單位、社會服務機構(gòu)等為其非法生產(chǎn)“自家苗”行為。各區(qū)要對轄區(qū)內(nèi)獸用生物制品經(jīng)營企業(yè)進行抽查,比例不低于50%,重點檢查產(chǎn)品委托經(jīng)營情況、疫苗進銷存臺賬等,核實其是否存在超范圍經(jīng)營、購銷渠道是否合法合規(guī),是否存在銷售無產(chǎn)品批準文號疫苗、“自家苗”行為等。
 
  各區(qū)要結(jié)合在規(guī)模養(yǎng)殖場排查中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)線索信息,有針對性地對轄區(qū)內(nèi)獸用疫苗生產(chǎn)銷售企業(yè)、高等院校、科研單位、社會服務機構(gòu)等進行檢查,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有關(guān)單位和個人非法生產(chǎn)銷售“自家苗”等涉嫌違法違規(guī)線索及證據(jù),要立即調(diào)查處理,必要時商請公安機關(guān)聯(lián)合辦案,切實做到專人負責,一查到底,查處不到位絕不放過。
 
  二、切實加強獸用生物制品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督管理
 
  市獸藥飼料監(jiān)督所要組織對獸用生物制品生產(chǎn)企業(yè)進行全覆蓋檢查,排查企業(yè)是否存在為養(yǎng)殖企業(yè)非法定制、加工“自家苗”的行為,重點核查企業(yè)冰箱、冷庫內(nèi)有無可疑的分離病料,外購的合成PCR引物及購買記錄,相關(guān)生產(chǎn)、檢驗記錄等。
 
  市、區(qū)兩級監(jiān)管部門要加強對轄區(qū)內(nèi)獸用生物制品生產(chǎn)企業(yè)管理,抓好生產(chǎn)供應工作;要督促豬用生物制品生產(chǎn)企業(yè),加強豬源原材料采購使用管理,加強生產(chǎn)過程中生物安全管理,嚴防非洲豬瘟病毒污染生物制品;要精心組織,堅決搗毀非法生產(chǎn)獸藥的“黑窩點”。牢固樹立獸用生物制品生產(chǎn)企業(yè)是產(chǎn)品質(zhì)量安全的第一責任人的意識,督促企業(yè)加強自律,誠信經(jīng)營,嚴把原材料采購使用關(guān),認真落實產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責任。要求企業(yè)進一步規(guī)范生產(chǎn)行為,切實加強生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量管控,嚴格按照產(chǎn)品規(guī)程和標準組織生產(chǎn)檢驗,履行批簽發(fā)手續(xù),禁止銷售不合格產(chǎn)品,確保生產(chǎn)的產(chǎn)品安全有效、質(zhì)量可控。
 
  三、著力強化相關(guān)從業(yè)人員宣傳教育
 
  各區(qū)要切實加強對轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場戶、獸用生物制品生產(chǎn)企業(yè)、高等院校、科研單位、社會服務機構(gòu)等相關(guān)從業(yè)人員的宣傳教育工作,進一步壓實從業(yè)者防疫和質(zhì)量安全主體責任,增強其守法生產(chǎn)經(jīng)營意識,督促其嚴格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,嚴禁養(yǎng)殖企業(yè)自行生產(chǎn)使用或委托有關(guān)單位代為加工生產(chǎn)“自家苗”。未經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部批準,嚴禁從事非洲豬瘟病毒實驗操作。
 
  四、切實抓好對相關(guān)違法行為和重點案件的查處工作
 
  對排查工作中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)違法違規(guī)行為,已查清違法事實的要依據(jù)《獸藥管理條例》《獸藥嚴重違法行為從重處罰情形》(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部第97號公告)有關(guān)規(guī)定,堅決從嚴從重從快懲處。對持有獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營許可證的獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營者的相關(guān)違法行為,要依法頂格處罰,吊銷獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營許可證;對高等院校、科研機構(gòu)等單位的相關(guān)違法行為,要及時向其上級主管部門和紀檢監(jiān)察機關(guān)通報有關(guān)情況,并提出處理建議;對無獸藥生產(chǎn)許可證生產(chǎn)“自家苗”的,要徹底搗毀“黑窩點”,依法頂格處罰,沒收生產(chǎn)設備和違法所得。要加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接,在查處中發(fā)現(xiàn)相關(guān)違法行為涉嫌犯罪的,要及時移送公安機關(guān)。各區(qū)在“自家苗”查處工作中需協(xié)調(diào)有關(guān)事項的,請及時與市畜牧獸醫(yī)辦聯(lián)系。
 
  請各區(qū)及市獸藥飼料監(jiān)督所于2月25日前將書面材料報市畜牧獸醫(yī)辦公室,并將電子版發(fā)送至shslgl@163.com。本次排查工作開展情況具體應至少包括排查企業(yè)名單及數(shù)量、發(fā)現(xiàn)問題及宣傳教育情況等內(nèi)容。
 
  上海市畜牧獸醫(yī)辦公室
 
  2019年2月14日
 
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