2018年9月發(fā)生的高鐵列車盒飯霉變事件，引起國務(wù)院督查組的高度關(guān)注，問題直逼食品流通和監(jiān)管環(huán)節(jié)，而物流始終是影響我國食品質(zhì)量安全的重要因素，我國冷鏈物流發(fā)展嚴重不足，易腐食品冷鏈運輸率低，相關(guān)食品安全事件屢屢發(fā)生，引起消費者熱議，冷鏈物流落后引發(fā)的食品質(zhì)量安全威脅亟需重視。賽迪智庫消費品工業(yè)研究所從需求和供給兩個方面，分析了我國食品冷鏈物流行業(yè)存在的四點突出問題。

 

　　一、冷鏈物流企業(yè)營收能力低及冷庫建設(shè)成本高，是制約冷鏈運輸發(fā)展的兩大關(guān)鍵因素。一方面，我國冷鏈物流企業(yè)營收能力低。與加拿大等國統(tǒng)一建立國家冷鏈物流運輸走廊的方式不同，我國在冷鏈運輸上多依賴物流企業(yè)或需求企業(yè)自建。目前，我國道路運輸成本較高，大中型城市對物流車輛限制較多，中國物流與采購聯(lián)合會對“鄭州-上海”等10條企業(yè)運輸專線的統(tǒng)計結(jié)果顯示，2015-2016年貨運規(guī)模同比增了8.0%，同期企業(yè)營收總額同比卻下降了3.3%，營收能力不足致使相關(guān)物流企業(yè)無法投入大量資金進行設(shè)施建設(shè)。另一方面，冷庫建設(shè)運營成本高。根據(jù)2017中國冷庫產(chǎn)業(yè)大會數(shù)據(jù)，目前萬噸級冷庫的建設(shè)成本約4210萬元，年運行成本約1404萬元，冷庫短缺地區(qū)的企業(yè)普遍缺乏自建冷庫的資金實力。

 

　　二、冷鏈物流技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用落后，冷鏈設(shè)施供給能力不足。一是技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)薄弱。以果蔬保鮮為例,我國專利申請數(shù)量龐大，2014年以來的申請量占到同期全球總量的1/3以上，但成果轉(zhuǎn)化率低、影響力弱，向外申請專利僅為2.9%，全球保鮮專利申請競爭力前20強中沒有中國申請人，排名較靠前的中國申請人集中在中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、中科院華南植物園等高?；蚩蒲性核髽I(yè)申請專利數(shù)量很少，產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展的后勁嚴重不足。二是應(yīng)用設(shè)施類型落后?，F(xiàn)有冷庫大多是以冷凍和倉儲為目的建成，設(shè)備老舊、溫區(qū)比例嚴重失衡，-25至-18℃溫區(qū)冷庫占比達71.8%，裝配式立體化冷庫不足20%。另一方面，對標(biāo)歐、美、日等發(fā)達經(jīng)濟體對易腐食品實行冷鏈全程溫度信息化管理，我國在運的部分老舊冷藏車型沒有配備溫度檢測裝置，無法對其實際運輸過程進行追溯。

 

　　三、未形成強有力的冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)體系和管控規(guī)范，需求市場不旺。一是標(biāo)準(zhǔn)的系統(tǒng)性和約束力亟待提高。對標(biāo)美國《冷鏈物流指標(biāo)》對不同食品包裝、冷藏溫度、操作規(guī)范等作出具體規(guī)定并強制執(zhí)行的制度，我國現(xiàn)行相關(guān)國標(biāo)、行標(biāo)、地標(biāo)達200余項，交叉重復(fù)較為嚴重，且大多是推薦性質(zhì)，迄今未形成強有力的標(biāo)準(zhǔn)體系。二是標(biāo)準(zhǔn)對中間環(huán)節(jié)的管控不足。主要集中在儲運環(huán)節(jié)，缺乏對預(yù)冷等“最先一公里”、配送零售等“最后一公里”、批發(fā)交易等中間環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化管控，注重將廂體溫濕度作為核查指標(biāo)，對中心溫度等食品關(guān)鍵限值管控不足。在服務(wù)規(guī)范體系方面，對冷藏車司機等物流鏈主體人員的標(biāo)準(zhǔn)化操作管控不足。三是分類指導(dǎo)的科學(xué)性不強，由于原料性質(zhì)和加工方式，各類食品對物流包材、環(huán)境溫濕度等要求不同，目前在國家標(biāo)準(zhǔn)層面針對不同類別食品的標(biāo)準(zhǔn)較少，參數(shù)設(shè)定寬泛，無法對溫控進行嚴格量化評價。

 

　　四、對運輸環(huán)節(jié)及車輛的有效監(jiān)管不足。一是運輸車輛的控溫性能參差不齊，9.3萬臺公路冷藏車中企業(yè)自有車輛占到41.6%，部分易腐食品實際使用的是未經(jīng)資質(zhì)認證的社會車輛或二手冷藏柜改裝車輛運輸，有些甚至沒有制冷設(shè)備，從而為產(chǎn)品質(zhì)量安全埋下隱患。二是溫控斷點現(xiàn)象突出，在農(nóng)貿(mào)市場、交易中心等大型中轉(zhuǎn)場所，配套設(shè)施和人員控溫意識不足，導(dǎo)致產(chǎn)品間斷性脫離溫控環(huán)境。三是冷鏈變“冷端”問題頻發(fā)，部分企業(yè)為減少油耗節(jié)約成本，在車輛運輸過程中關(guān)閉冷機，使冷鏈全程僅存頭尾兩端，這些問題被頻頻曝光，但缺乏有效的監(jiān)督管理機制。