今年以來，保健品市場一直處于整治高壓下，但是虛假廣告、夸大宣傳、消費(fèi)欺詐等問題仍然屢禁不止。
10月25日，在十三屆全國人大常委會第十四次會議舉行聯(lián)組會議，就最高人民檢察院關(guān)于開展公益訴訟檢察工作情況的報(bào)告進(jìn)行專題詢問。針對該如何整治保健食品市場亂象的提問，市場監(jiān)管總局和最高檢在回應(yīng)中均表示仍將持續(xù)開展對保健食品亂象的清理整治，并將推進(jìn)一系列政策舉措健全建立長效機(jī)制。
保健品市場亂象的癥結(jié)在于近年來保健品虛假宣傳屢禁不止，甚至吹噓成神藥欺詐消費(fèi)者，導(dǎo)致有的患病老人誤信后擅自停藥，把保健品當(dāng)藥吃。
在2018年廣東省市場監(jiān)督管理局公布的十大食品、保健品虛假宣傳案例中，深圳市漢源薈養(yǎng)生有限公司、廣東貢源堂生物科技有限公司、廣州真和全生物科技有限公司、佛山市千和堂連鎖有限公司等均由于涉嫌食品、保健品欺詐和虛假宣傳而被查處。
國家市場監(jiān)管總局局長肖亞慶稱，總體來看，近年來，保健食品的質(zhì)量安全狀況不斷好轉(zhuǎn)，市場秩序也逐步規(guī)范。但保健食品領(lǐng)域還存在一些突出的問題。比如，有的企業(yè)唯利是圖，非法添加一些藥物；還有的商家虛假宣傳，夸大功能、夸大功效，甚至把保健品吹成神藥，欺騙消費(fèi)者；也有企業(yè)生產(chǎn)的是普遍食品，卻說是有特殊功效等。
據(jù)肖亞慶介紹，目前，市場監(jiān)管部門和有關(guān)部門聯(lián)合開展了保健食品欺詐和虛假宣傳專項(xiàng)整治，查處了案件5.8萬余件，貨值33.2億元，市場監(jiān)管部門還和有關(guān)部門一起公布了34起典型案例，這些都形成了一些震懾作用。
肖亞慶還稱，將完善保健食品注冊備案監(jiān)管制度。是誰，今年市場監(jiān)管部門公布了《保健食品原料目錄與功能目錄管理辦法》，主要是為保障原料的安全有效、功能真實(shí)可靠、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)定。近期，還將結(jié)合《食品安全法實(shí)施條例》的修改出臺，加快完善保健食品監(jiān)管的配套規(guī)章制度。此外，會督促引導(dǎo)保健食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實(shí)主體責(zé)任。
針對虛假夸大宣傳這一毒瘤，市場監(jiān)管總局今年8月發(fā)布了《保健食品標(biāo)注警示用語指南》（下稱《指南》），指導(dǎo)保健食品企業(yè)規(guī)范標(biāo)簽標(biāo)注，使消費(fèi)者更易于區(qū)分保健食品與普通食品、藥品，引導(dǎo)消費(fèi)者理性消費(fèi)。
根據(jù)《指南》規(guī)定，明年1月1日開始，保健食品標(biāo)簽上的字不能再寫得很小，不便于消費(fèi)者了解判斷，而是要在標(biāo)簽上要標(biāo)注“保健食品不是藥品，不能代替藥物治療疾病”，警示區(qū)所占面積不少于其所在面積的20%，使用黑體字印刷。
當(dāng)日，保健品市場亂象也引發(fā)了法律訴訟糾紛。最高檢副檢察長張雪樵介紹，去年8月份，最高檢開展了“保障千家萬戶舌尖上的安全”專項(xiàng)監(jiān)督。因?yàn)閷Ρ＝∑返陌踩墼p問題群眾反映十分強(qiáng)烈，所以今年把保健品作為專項(xiàng)活動的重點(diǎn)，現(xiàn)在共辦理了相關(guān)公益訴訟案件1139件。
下一步，最高檢將繼續(xù)與市場監(jiān)管總局密切配合，特別是針對電視購物廣告虛假宣傳保健品，還有電子商務(wù)平臺非法代購具有風(fēng)險隱患產(chǎn)品，再一個是沒有標(biāo)注有效期限以及其他相關(guān)標(biāo)簽，對這些問題進(jìn)行重點(diǎn)整治。 張雪樵還表示，最高檢與最高法院溝通，探索建立食品安全民事公益訴訟懲罰性賠償制度。
國家市場監(jiān)管總局將根據(jù)黨中央、國務(wù)院的要求和人民群眾對保健食品反映的一些突出問題，采取進(jìn)一步措施。肖亞慶表示，要持續(xù)開展保健食品行業(yè)的專項(xiàng)清理整治，依法嚴(yán)懲一批犯罪分子，取締一批違法主體，銷毀一批假劣產(chǎn)品，曝光一批典型案例，真刀真槍地解決問題。同時，還將研究起草《保健食品行業(yè)清理整治行動方案（2020-2021年）》，努力建立長效機(jī)制。
