中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)編者按：“民以食為天”，食品一直是全社會共同的關(guān)心所在。2019年哪些食品事件對您的生活造成影響，我國的食品領(lǐng)域有著什么樣的變化？新年伊始，中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)策劃推出2019“中國時間”年度經(jīng)濟(jì)盤點(diǎn)系列，對一年來中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展做一系統(tǒng)回顧。本期推出十大食品行業(yè)新聞。
1、十三部門部署“百日行動” 整治“保健” 市場亂象
1月8日，國家市場監(jiān)管總局、工信部、商務(wù)部等13個部門聯(lián)合召開電視電話會議，決定在全國開展聯(lián)合整治“保健”市場亂象百日行動。時任國家市場監(jiān)管總局局長張茅強(qiáng)調(diào)，將以“四個最嚴(yán)”要求加快建立科學(xué)完善的食品藥品安全治理體系，并建立長效聯(lián)動機(jī)制，筑牢人民群眾生命健康的安全屏障。13個部門聯(lián)動，要打組合拳、出連環(huán)招，綜合運(yùn)用檢查抽檢、約談企業(yè)、信用懲戒等手段，以最大力度、最有效措施形成齊抓共管的整治格局。
2、中辦國辦印發(fā)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》
中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），提出建立地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全工作責(zé)任制，將食品安全工作納入地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核內(nèi)容?！兑?guī)定》自2019年2月5日起施行。
《規(guī)定》明確，地方各級黨委和政府對本地區(qū)食品安全工作負(fù)總責(zé)，主要負(fù)責(zé)人是本地區(qū)食品安全工作第一責(zé)任人，班子其他成員對分管（含協(xié)管、聯(lián)系）行業(yè)或者領(lǐng)域內(nèi)的食品安全工作負(fù)責(zé)。
3、七部門聯(lián)合印發(fā)《國產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉提升行動方案》
6月3日，國家發(fā)改委等七部門聯(lián)合印發(fā)《國產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉提升行動方案》（以下簡稱《方案》），《方案》為國產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉的發(fā)展設(shè)置了系列目標(biāo)：力爭嬰幼兒配方乳粉自給水平穩(wěn)定在60%以上；產(chǎn)品質(zhì)量安全可靠，品質(zhì)穩(wěn)步提升，消費(fèi)者信心和滿意度明顯提高；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，行業(yè)集中度和技術(shù)裝備水平繼續(xù)提升；產(chǎn)品競爭力進(jìn)一步增強(qiáng)，市場銷售額顯著提高，中國品牌嬰幼兒配方乳粉在國內(nèi)市場的排名明顯提升。
4、“國酒茅臺”改名“貴州茅臺” 17年間9度申請“國酒”商標(biāo)未果
6月12日，茅臺集團(tuán)公司黨委書記、董事長、總經(jīng)理李保芳表示，“國酒茅臺”商標(biāo)將于6月30日前停用，目前已聘請國際頂級咨詢公司策劃新的產(chǎn)品宣傳方案。6月30日，貴州茅臺正式停用“國酒茅臺”商標(biāo)。貴州茅臺酒廠大門上的“國酒”字樣被拆，公眾微信號名稱由“國酒茅臺”改為“貴州茅臺”，貴州茅臺宣傳語中也不得再提及“國酒”。
據(jù)了解，從2001年起，茅臺集團(tuán)在17年間都堅(jiān)持不懈不斷申請“國酒茅臺”成為注冊商標(biāo)，這一行為遭到了白酒行業(yè)的同行反對，提出異議的包括五糧液、劍南春、汾酒等其他大牌企業(yè)，認(rèn)為茅臺此舉破壞了行業(yè)公平競爭。
5、多部門出臺措施支持生豬生產(chǎn) 肉價逐步回穩(wěn)
9月6日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于穩(wěn)定生豬生產(chǎn)促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級的意見》提出，要從持續(xù)加強(qiáng)非洲豬瘟防控、加強(qiáng)生豬產(chǎn)銷監(jiān)測、完善市場調(diào)控機(jī)制等方面穩(wěn)定當(dāng)前生豬生產(chǎn)；從大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖、積極帶動中小養(yǎng)豬場（戶）發(fā)展、推動生豬生產(chǎn)科技進(jìn)步等方面加快構(gòu)建現(xiàn)代養(yǎng)殖體系；從提升動物疫病防控能力、加強(qiáng)基層動物防疫隊(duì)伍建設(shè)等方面完善動物疫病防控體系；從加強(qiáng)冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、變革傳統(tǒng)生豬調(diào)運(yùn)方式等方面健全現(xiàn)代生豬流通體系。通過以上措施穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，增強(qiáng)豬肉供應(yīng)保障能力。
9月8日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同國家發(fā)改委、財(cái)政部等部門，出臺17條政策措施支持生豬生產(chǎn)發(fā)展。目前各項(xiàng)政策措施正在落實(shí)，多數(shù)已經(jīng)落地。
6、“人造肉”概念被熱炒 素食產(chǎn)業(yè)商機(jī)來了
9月份，國內(nèi)首款人造肉食品在杭州上市，據(jù)悉該產(chǎn)品是以植物蛋白為原料制成，口感和真肉幾乎無差。11月18日，中國第一塊通過培養(yǎng)肌肉細(xì)胞產(chǎn)生的人造培養(yǎng)肉在南京農(nóng)業(yè)大學(xué)誕生。兩則消息迅速吸引了大眾的眼球，相關(guān)新聞不斷刷屏。
不過，國內(nèi)這波人造肉熱潮的興起，可能更多地要?dú)w功于大洋彼岸的兩家大型人造肉廠商Beyond Meat和Impossible Foods。前者于9月登陸美股，成為第一家上市的人造肉公司，而后者雖暫未上市，但估值與前者相當(dāng)。Beyond Meat公司上市至今，股票已大漲600%，似乎可以感受到市場對人造肉及相關(guān)產(chǎn)品的認(rèn)可。
7、《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》修訂后公布
10月31日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)簽署國務(wù)院令，公布修訂后的《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》（以下簡稱《條例》）自2019年12月1日起施行?！稐l例》共10章86條。這次《條例》的修訂細(xì)化了食品安全法的原則規(guī)定，強(qiáng)化了對違法違規(guī)行為的懲罰，實(shí)化了針對具體問題的監(jiān)管舉措，優(yōu)化了風(fēng)險管理制度機(jī)制，固化了實(shí)踐中行之有效的做法。
8、辣條歸類方便食品進(jìn)行管理 “南北標(biāo)準(zhǔn)”之爭終畫句號
12月10日，國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布“關(guān)于加強(qiáng)調(diào)味面制品質(zhì)量安全監(jiān)管”的公告，從統(tǒng)一“辣條”類食品分類、加強(qiáng)原輔料和生產(chǎn)過程管控、倡導(dǎo)減鹽減油減糖等六個方面對加強(qiáng)調(diào)味面制品質(zhì)量安全監(jiān)管提出要求。
公告的第一條就明確，各地市場監(jiān)管部門對“辣條”類食品統(tǒng)一按照“方便食品（調(diào)味面制品）”生產(chǎn)許可類別進(jìn)行管理，凡與此不一致的，應(yīng)當(dāng)于2020年1月31日前調(diào)整到位。生產(chǎn)企業(yè)要按照《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》（GB 2760）的相關(guān)規(guī)定使用食品添加劑，不得超范圍、超限量使用食品添加劑。
9、劍拔弩張：中國紅牛商標(biāo)權(quán)屬之爭仍未最終落槌
公開資料顯示，泰國紅牛創(chuàng)始人許書標(biāo)與紅牛維他命實(shí)際經(jīng)營者嚴(yán)彬的合作始于1995年，雙方合作在深圳設(shè)立紅牛公司。此后，紅牛在廣告營銷方面大量投入，品牌知名度持續(xù)提升，最高時1年銷售額超過230億元，穩(wěn)坐功能性飲料市場頭把交椅。
這種良好的態(tài)勢一直持續(xù)到2012年，由于許書標(biāo)去世，泰國天絲更換中國市場業(yè)務(wù)的打理人后，堅(jiān)持認(rèn)為品牌授權(quán)期限為20年，已于2016年底到期，因此拒絕延期經(jīng)營。紅牛方面則認(rèn)為雙方簽訂的經(jīng)營期限至少為50年。2015年起，雙方矛盾加劇，在商業(yè)及法律領(lǐng)域全面展開拉鋸戰(zhàn)。
10、全球食品安全排名出爐 中國排名第35位上升11位
據(jù)媒體報道，英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志旗下智庫近日發(fā)布了《2019年全球食品安全指數(shù)報告》。在該指數(shù)跟蹤的全球113個國家和地區(qū)中，中國排名第35位，較去年上升11位。
