有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳（局、委），福建省海洋與漁業(yè)局，各計(jì)劃單列市漁業(yè)主管局，中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展集團(tuán)有限公司、有關(guān)遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)，中國(guó)遠(yuǎn)洋漁業(yè)協(xié)會(huì)：
隨著國(guó)內(nèi)新冠肺炎疫情防控形勢(shì)向好，遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)陸續(xù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，遠(yuǎn)洋漁船近期大批開(kāi)赴遠(yuǎn)洋漁場(chǎng)生產(chǎn)作業(yè)，開(kāi)始出現(xiàn)違規(guī)生產(chǎn)苗頭。為進(jìn)一步加強(qiáng)遠(yuǎn)洋漁業(yè)安全管理，樹(shù)立負(fù)責(zé)任漁業(yè)大國(guó)形象，嚴(yán)防疫情期間發(fā)生越界捕撈等重大涉外事件，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、堅(jiān)持不懈抓好遠(yuǎn)洋漁業(yè)安全管理
各地漁業(yè)主管部門(mén)要高度重視遠(yuǎn)洋漁業(yè)安全管理，督促和指導(dǎo)所轄遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)制度建設(shè)，強(qiáng)化遠(yuǎn)洋漁船安全生產(chǎn)。特別是在疫情期間，要在統(tǒng)籌抓好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持不懈抓好遠(yuǎn)洋漁業(yè)安全管理，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)責(zé)任人和船長(zhǎng)船員安全教育培訓(xùn)，嚴(yán)格依法從事遠(yuǎn)洋漁業(yè)生產(chǎn)。
二、適當(dāng)調(diào)整海上作業(yè)安全緩沖距離
為預(yù)防和減少違規(guī)越界捕撈，維護(hù)我遠(yuǎn)洋漁船合法利益，結(jié)合遠(yuǎn)洋漁船生產(chǎn)作業(yè)特點(diǎn)，將公海漁船作業(yè)區(qū)與沿岸國(guó)200海里專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)外部界限的安全緩沖距離由3海里調(diào)整為1海里。嚴(yán)禁越線(xiàn)進(jìn)入緩沖區(qū)捕撈，一旦進(jìn)入按違規(guī)從嚴(yán)處理，將安全隱患扼殺在苗頭和萌芽階段，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早應(yīng)對(duì)。安全緩沖距離作為漁業(yè)管理預(yù)警措施，不影響我國(guó)有關(guān)海洋法原則立場(chǎng)。
三、加強(qiáng)遠(yuǎn)洋漁船作業(yè)安全監(jiān)管
各遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)必須嚴(yán)格遵守我部遠(yuǎn)洋漁業(yè)管理有關(guān)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)所屬漁船管控，與漁船保持密切聯(lián)系，安排專(zhuān)人24小時(shí)全天候?qū)崟r(shí)監(jiān)控漁船動(dòng)向。按照我部新修訂的《遠(yuǎn)洋漁船船位監(jiān)測(cè)管理辦法》要求，保證船位監(jiān)測(cè)設(shè)備每天24小時(shí)開(kāi)機(jī)并正常報(bào)位，確保所屬漁船船長(zhǎng)嚴(yán)格依法依規(guī)開(kāi)展作業(yè)，確保不發(fā)生越界捕撈等違規(guī)行為。各地漁業(yè)主管部門(mén)和中國(guó)遠(yuǎn)洋漁業(yè)協(xié)會(huì)要繼續(xù)加強(qiáng)遠(yuǎn)洋漁船船位監(jiān)測(cè)，進(jìn)一步完善船位預(yù)警系統(tǒng)，確保實(shí)時(shí)報(bào)送預(yù)警信息，密切關(guān)注西南大西洋公海等重點(diǎn)海域作業(yè)漁船船位，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)報(bào)告及時(shí)處理。
四、妥善應(yīng)對(duì)遠(yuǎn)洋漁船涉外事件
遠(yuǎn)洋漁船在他國(guó)專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)通航時(shí)，應(yīng)遵守沿岸國(guó)規(guī)定和國(guó)際通行規(guī)則，將漁具覆蓋或妥為收存，不得違法從事捕撈活動(dòng)，避免赴有關(guān)國(guó)家爭(zhēng)議海域作業(yè)。在通過(guò)海盜多發(fā)等高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)時(shí)，要做好應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化安保措施。遇他國(guó)執(zhí)法船要求登臨檢查時(shí)，應(yīng)停船配合檢查，疫情期間做好防疫措施，并及時(shí)向漁業(yè)主管部門(mén)報(bào)告，禁止逃避執(zhí)法檢查或以暴力、危險(xiǎn)手段抗拒執(zhí)法檢查。如遇對(duì)方過(guò)度執(zhí)法、暴力執(zhí)法等不當(dāng)行為，應(yīng)以適當(dāng)方式獲取證據(jù)，并向漁業(yè)主管部門(mén)報(bào)告，爭(zhēng)取通過(guò)外交或司法途徑予以妥善處理。因違規(guī)作業(yè)引發(fā)涉外事件的，我部將按有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)厲處罰。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳
2020年4月16日