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關于《常德市食品生產(chǎn)加工小作坊禁止生產(chǎn)加工的食品品種目錄》修訂聽證會意見的采納情況

   2020-08-04 常德市市場監(jiān)督管理局8600
  根據(jù)《湖南省行政程序規(guī)定》的規(guī)定,常德市市場監(jiān)督管理局于2020年7月14日組織召開了《常德市食品生產(chǎn)加工小作坊禁止生產(chǎn)加工的食品品種目錄》(以下簡稱《目錄》)修訂聽證會,現(xiàn)將聽證會意見采納情況報告如下:
 
  一、予以采納及部分予以采納的意見
 
  1、關于加強對發(fā)證食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管的建議。該建議不屬于本次聽證會討論內(nèi)容,但會督促各區(qū)縣市監(jiān)管部門加強對企業(yè)的培訓和監(jiān)管,確保小作坊生產(chǎn)可控,食品安全。
 
  二、不予采納的意見
 
  1.對傳統(tǒng)壓榨植物油移出《目錄》的建議不予采納。理由是:一是國家發(fā)改委《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄(2019年本)》規(guī)定:東、中部地區(qū)單線日處理油菜籽、棉籽200噸及以下,花生100噸及以下的油料加工項目,屬限制類產(chǎn)業(yè)。我市小油榨坊很難滿足單線日處理油菜籽200噸的要求。二是食品安全風險較高?!逗鲜∈称飞a(chǎn)加工小作坊許可管理辦法》(湘市監(jiān)發(fā)〔2019〕25號)第三條規(guī)定:本辦法所稱的食品小作坊,是指從業(yè)人員較少、年生產(chǎn)加工規(guī)模較小、生產(chǎn)條件和工藝技術簡單,在固定生產(chǎn)場所,按照一定工藝流程,從事傳統(tǒng)、低風險食品生產(chǎn)加工的個體工商戶。大多數(shù)小油作坊生產(chǎn)環(huán)境差、設備簡陋,無保證質(zhì)量的控制措施和質(zhì)量管理制度,原材料把關不嚴,出廠僅憑經(jīng)驗,如炒籽沒有溫度控制,極易因溫度過高而大量產(chǎn)生笨并芘等有害成分;在榨油后,僅用熱水、鹽混合后離心簡單去除磷脂,毛油雜質(zhì)較多,沒有進行過濾、脫膠、堿煉等工藝,極易導致產(chǎn)品酸敗變質(zhì),存在著極大的食品安全隱患。三是不利于做大做強植物油產(chǎn)業(yè)。一個產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)做大做強了,才能在競爭激烈的市場中爭得一席生存和發(fā)展之地。市政府已確定了全市油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標,制定了全市油茶產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃和年度實施方案。若不設底線,任由小油作坊生產(chǎn)經(jīng)營將不利于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型換代,對做大包括油茶在內(nèi)的放心食用油產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生明顯的不利影響。
 
  常德市市場監(jiān)督管理局
 
  2020年7月27日
 
 
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