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對(duì)十三屆全國人大三次會(huì)議第9782號(hào)建議的答復(fù)(農(nóng)辦議〔2020〕291號(hào))

   2020-10-20 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部5390
焦新安等6名代表:
 
  你們提出的關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)獸醫(yī)在公共衛(wèi)生體系中作用的建議收悉。經(jīng)商國家衛(wèi)生健康委,現(xiàn)答復(fù)如下。
 
  人畜共患病等公共衛(wèi)生問題對(duì)人類和動(dòng)物健康危害嚴(yán)重,黨中央、國務(wù)院高度重視,切實(shí)采取有力措施加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè),積極發(fā)揮獸醫(yī)在人畜共患病源頭防控、動(dòng)物源性食品安全源頭防控等方面作用,扎實(shí)推進(jìn)健康中國戰(zhàn)略。
 
  一、關(guān)于加強(qiáng)國家級(jí)人畜共患病研發(fā)平臺(tái)的設(shè)置和建設(shè)
 
  我國已建立的14家國家獸醫(yī)參考實(shí)驗(yàn)室中,8家為人畜共患病研究實(shí)驗(yàn)室,分別為國家禽流感參考實(shí)驗(yàn)室、國家牛海綿狀腦病參考實(shí)驗(yàn)室、國家動(dòng)物布魯氏菌病參考實(shí)驗(yàn)室、國家動(dòng)物包蟲病參考實(shí)驗(yàn)室、國家動(dòng)物狂犬病參考實(shí)驗(yàn)室、國家動(dòng)物血吸蟲病參考實(shí)驗(yàn)室、國家動(dòng)物結(jié)核病參考實(shí)驗(yàn)室、國家馬鼻疽參考實(shí)驗(yàn)室,基本覆蓋了我國當(dāng)前優(yōu)先防治的病種。我部通過項(xiàng)目支持、工作帶動(dòng)等形式,持續(xù)加強(qiáng)各實(shí)驗(yàn)室研發(fā)平臺(tái)建設(shè),大力支持其開展特定動(dòng)物疫病最終診斷、標(biāo)準(zhǔn)品制備、疫苗毒株推薦、防治技術(shù)研究、防控政策咨詢、防控效果評(píng)估、防控技術(shù)指導(dǎo)、對(duì)外交流合作等工作。
 
  二、關(guān)于加強(qiáng)獸醫(yī)公共衛(wèi)生人才培養(yǎng),消除就業(yè)擇業(yè)歧視
 
  增加獸醫(yī)在公共衛(wèi)生體系中的參與度和貢獻(xiàn)度,是健康中國戰(zhàn)略順利實(shí)施的有力保障,是有效控制和消除血吸蟲病、包蟲病等人畜共患病,保護(hù)人民身體健康的關(guān)鍵。在“同一個(gè)世界、同一個(gè)健康”理念的引領(lǐng)下,我部與衛(wèi)生健康等部門共同攜手,合力推進(jìn)人畜共患病防治工作,以工作帶動(dòng)的形式強(qiáng)化獸醫(yī)公共衛(wèi)生人才培養(yǎng),切實(shí)發(fā)揮獸醫(yī)在人畜共患病聯(lián)防聯(lián)控工作中的作用。比如,在血吸蟲防治方面。多年來,各地逐步建立完善“政府主導(dǎo)、部門合作、社會(huì)參與”的血防工作機(jī)制,各部門按照要求認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防治措施,共同推進(jìn)防治工作。2017年3月,我部會(huì)同有關(guān)部門印發(fā)了《“十三五”全國血吸蟲病防治規(guī)劃》,各級(jí)農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)家畜疫情監(jiān)測、家畜查治、家畜傳染源管理以及農(nóng)業(yè)滅螺工程等。2018年2月,國家衛(wèi)生計(jì)生委印發(fā)的《血吸蟲病消除工作規(guī)范》也對(duì)家畜查治及管理工作進(jìn)行專門部署和安排。在包蟲病防治方面。2015年,國務(wù)院批復(fù)建立由國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志牽頭負(fù)責(zé)的國務(wù)院防治重大疾病工作部際聯(lián)席會(huì)議制度,成員包括了國家衛(wèi)生計(jì)生委、農(nóng)業(yè)部等30個(gè)部門和單位,強(qiáng)化部門間協(xié)作配合,統(tǒng)籌做好重大疾病防治工作。2016年,我部會(huì)同衛(wèi)生健康、發(fā)展改革、財(cái)政等部門共同制定《全國包蟲病等其他重點(diǎn)寄生蟲病防治規(guī)劃(2016—2020年)》。2019年,我部與衛(wèi)生健康等部門聯(lián)合印發(fā)《包蟲病防治技術(shù)方案(2019年版)》,明確了各部門在包蟲病綜合防治中的職責(zé)和任務(wù)分工,建立健全了包蟲病綜合防治和聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制,為基本控制包蟲病流行打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
 
  三、關(guān)于加大對(duì)獸醫(yī)公共衛(wèi)生相關(guān)研究專項(xiàng)的資助力度
 
  我部大力支持獸醫(yī)專家開展畜禽防治技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)與示范推廣。2007年,我部與財(cái)政部啟動(dòng)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系,其中設(shè)有疾病防控研究室,圍繞生豬、奶牛、肉牛牦牛、肉羊、絨毛用羊、肉雞、蛋雞、水禽、兔等產(chǎn)業(yè),在全國選聘49位崗位科學(xué)家及201位綜合試驗(yàn)站站長,中央財(cái)政每年投入經(jīng)費(fèi)1.3億元,支持專家圍繞畜禽疾病防控開展聯(lián)合攻關(guān)和技術(shù)示范推廣。自成立以來,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系集成了豬偽狂犬病凈化方案以及豬藍(lán)耳病綜合防控方案,形成了非洲豬瘟精準(zhǔn)清除、全覆蓋采樣、減毒技術(shù)、網(wǎng)格化管理等系列關(guān)鍵技術(shù);建立了牛主要傳染病防控與凈化技術(shù)體系,通過綜合試驗(yàn)站的試驗(yàn)、示范和輻射推廣,使我國口蹄疫疫情形勢(shì)由過去的頻發(fā)轉(zhuǎn)為目前的基本控制,實(shí)現(xiàn)規(guī)模化牧場奶牛布病和結(jié)核病的逐漸凈化;創(chuàng)制多種羊疫病快速檢測技術(shù)及獸藥佐劑,突破羊重大傳染病疫苗研發(fā)技術(shù)瓶頸;研制了小反芻獸疫活疫苗,為國家小反芻獸疫消滅計(jì)劃提供技術(shù)支撐;對(duì)雞滑液囊支原體病、安卡拉病等蛋雞突發(fā)性、散發(fā)性疾病開展調(diào)查和原因分析,并提出防控技術(shù)策略;應(yīng)急研制H7N9疫苗,并及時(shí)投放市場,有效遏制了禽流感的傳播。
 
  下一步,我部將繼續(xù)會(huì)同國家衛(wèi)生健康委等部門,進(jìn)一步提升獸醫(yī)在公共衛(wèi)生體系建設(shè)中的參與度和貢獻(xiàn)度,加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè),大力支持開展獸醫(yī)公共衛(wèi)生相關(guān)研究,加快獸醫(yī)公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。
 
  感謝對(duì)我部工作的關(guān)心,希望繼續(xù)對(duì)“三農(nóng)”工作給予支持。
 
  聯(lián)系單位及電話:農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局 010-59191692
 
  農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
 
  2020年10月9日
 
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