近年來，肥東縣石塘鎮(zhèn)把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為鄉(xiāng)村振興的重要引擎，引導(dǎo)各社區(qū)著力盤活集體資金、資產(chǎn)、資源，因地制宜探索集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路徑，奮力譜寫強(qiáng)村富民新篇章。
11月6日，記者來到石塘鎮(zhèn)塘西社區(qū)，在浪波塘“漁光互補(bǔ)”基地看到，水面上一塊塊藍(lán)色的太陽能電池板整齊“列隊”，一眼望不到邊際。該水域總面積近1200畝，太陽能電池板占到水域面積的80%。
“這個項目總投資3.8億元。水面上為光伏發(fā)電，水域用于水產(chǎn)養(yǎng)殖，充分利用水面空間，獲得發(fā)電、養(yǎng)魚雙重收益。”塘西社區(qū)黨總支書記鄭杰告訴記者，該項目總裝機(jī)容量40兆瓦，2015年8月開始發(fā)電，每年發(fā)電約4700萬度，輸入國家電網(wǎng)。
“項目運(yùn)營方從其收益中，每年拿出48萬元給浪波塘水域所涉及的社區(qū)。因浪波塘的大部分屬于塘西社區(qū)，我們每年分得28萬元，這也是村集體經(jīng)濟(jì)收入的大頭。”鄭杰說，此外，社區(qū)有200多畝藕塘對外發(fā)包，還承接農(nóng)村人居環(huán)境整治項目等，2021年村集體經(jīng)濟(jì)收入61萬元，今年有望達(dá)到66萬元。
塘西社區(qū)用足水面資源，位于石塘鎮(zhèn)最南端的火龍社區(qū)則在盤活閑置資產(chǎn)和土地上做文章。2017年12月，火龍社區(qū)股份經(jīng)濟(jì)合作社成立。社區(qū)搶抓集體產(chǎn)權(quán)制度和“三變”改革機(jī)遇，以股份經(jīng)濟(jì)合作社為“三變”改革的承接主體，致力創(chuàng)新發(fā)展，不斷壯大村集體經(jīng)濟(jì)。
火龍社區(qū)一方面引進(jìn)有實力、有前景的企業(yè)租賃閑置學(xué)校，變沉睡資產(chǎn)為經(jīng)營廠區(qū)；另一方面探索推進(jìn)“企業(yè)+集體+農(nóng)戶”的“村企聯(lián)建”模式。2020年，引進(jìn)安徽川運(yùn)園林綠化工程有限公司，盤活占地4畝的原周郢小學(xué)閑置資產(chǎn)和土地。該公司在此建設(shè)廠房對外出租，其中一部分租給了合肥徽研磨料磨具有限公司。
“社區(qū)又將100萬元閑置資金入股到安徽川運(yùn)園林綠化工程有限公司，年獲分紅8.8萬元。更重要的是，根據(jù)村企聯(lián)建協(xié)議，合肥徽研磨料磨具有限公司用工優(yōu)先從本社區(qū)招錄。目前，已有15位村民在公司上班，他們平均月工資大約4000元。”火龍社區(qū)黨委書記蔡俊告訴記者，占地8畝的原棗巷小學(xué)閑置土地也對外出租了，年租金收入14.4萬元。
“對集體的資產(chǎn)、資源、資金，無論大小，我們都緊緊攥在手里、管理到位，確保實現(xiàn)保值增值。”蔡俊介紹，之前因資產(chǎn)管理不善，社區(qū)的集體建設(shè)用地多年來一直以低價對外租賃，為增加集體收入，社區(qū)黨委狠下決心，著手清理規(guī)范違規(guī)合同。分別將之前每年以9000元出租給涵管廠的土地和每年以7萬元出租給大貨廠的土地收回，再將資產(chǎn)公開掛網(wǎng)招標(biāo)，最終以23萬元/年和30.6萬元/年的價格成功招標(biāo)。
火龍社區(qū)股份經(jīng)濟(jì)合作社2021年實現(xiàn)總收入103.49萬元，扣除各項支出，可分配收入為81.13萬元。今年6月28日，火龍社區(qū)股份經(jīng)濟(jì)合作社召開首次分紅大會，3795名股東分享36.396萬元紅利。“這次分紅，讓社區(qū)每個人都享受到了村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的紅利，這在‘三變’改革以前是想都不敢想的。”合作社股東周世文告訴記者，他家股權(quán)本上共有 40 股，這次分到了360 元，錢雖不多，但很有意義。
“各社區(qū)積極整合集體閑置資產(chǎn)，如舊校舍、舊辦公場所、廢舊公房等設(shè)施，采取公開租賃等方式盤活，讓‘死資產(chǎn)’變?yōu)?lsquo;活資本’。”石塘鎮(zhèn)黨委書記李前進(jìn)表示，全鎮(zhèn)村級集體廢舊廠房17處、閑置校舍9處、撤并村的空閑辦公室5處，均已盤活對外租賃，年增收達(dá)464萬元。
除了盤活閑置資源資產(chǎn)，石塘鎮(zhèn)還整合資源要素，探索“跨村聯(lián)建”、“飛地抱團(tuán)”模式，實現(xiàn)資源共享，通過土地“增減掛”項目，將零散閑置的集體建設(shè)用地進(jìn)行復(fù)墾，用來建設(shè)占地120畝的石塘智慧物流園。同時，拓寬投資渠道，變集體資金為產(chǎn)業(yè)股份。
石塘社區(qū)將集體資金200萬元投資到肥東縣英超生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，年獲分紅12萬元。該合作社2003年成立，流轉(zhuǎn)土地2100畝，主要從事糧食、果蔬種植和大米加工，效益良好。大城墩、龍城、同合、新展等社區(qū)也積極與企業(yè)對接，簽訂入股分紅協(xié)議，每個社區(qū)投入50萬至100萬元不等的資金，每年可分得4萬至8萬元不等的紅利。
努力，總有回報。2021年石塘鎮(zhèn)實現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性收入1058萬元，17個社區(qū)均超50萬元，其中超100萬元以上的集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村1個。“預(yù)計2022年全鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性收入將突破1200萬元，其中超100萬元以上的集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村達(dá)到5個，其余社區(qū)均突破60萬元。”李前進(jìn)表示。
