23日，在黑龍江省推行包容審慎監(jiān)管執(zhí)法“四張清單”制度情況新聞發(fā)布會上，黑龍江省農業(yè)農村廳副廳長方曉華就黑龍江是如何設計農業(yè)農村領域包容審慎監(jiān)管執(zhí)法“四張清單”、如何有效保障落實落地以及各地實踐效果如何進行了解答。 

 

　　方曉華表示，黑龍江農業(yè)農村領域“四張清單”內容包括農作物種子、農藥、植物檢疫、農作物病蟲害防治、獸藥、飼料及飼料添加劑、動物防疫、畜禽屠宰、農產品質量安全、農機、漁業(yè)等11個方面。 

 

　　在推行實施包容審慎監(jiān)管執(zhí)法“四張清單”制度過程中，省農業(yè)農村廳主要在兩個方面重點發(fā)力： 

 

　　一是貼近執(zhí)法實際。例如農藥標簽不規(guī)范是省農業(yè)農村廳執(zhí)法過程中經常遇到的問題，農藥標簽不規(guī)范很容易給廣大農民造成誤導，使其作出錯誤的判定，影響病蟲害防治。而農藥經營者往往對于農藥標簽的規(guī)定了解不夠，在進貨查驗時忽視一些細節(jié)問題，因而受到處罰。所以，省農業(yè)農村廳針對銷售標簽不符合規(guī)定的農藥處罰問題明確提出，在農藥安全性和有效性符合規(guī)定的前提下，其他的內容，例如商標圖案略大，農藥名稱、劑型、含量文字標識略小，排字印刷不規(guī)范等情節(jié)輕微、沒有造成危害后果，并且經營單位能夠采取停止銷售等消除隱患措施的，按要求對其進行批評教育，不予以行政處罰。 

 

　　再如，對于初次發(fā)現的銷售種子未按規(guī)定建立和保存種子生產經營檔案，但是種子生產經營者能夠及時改正，未造成危害后果的，也規(guī)定不予以行政處罰。 

 

　　二是推動執(zhí)法實踐。全省農業(yè)農村領域“四張清單”發(fā)布后，各級農業(yè)執(zhí)法人員認真落實包容審慎監(jiān)管執(zhí)法要求，不斷優(yōu)化農業(yè)農村領域營商環(huán)境，為促進農業(yè)農村經濟發(fā)展、助力鄉(xiāng)村全面振興提供了有力法制保障。例如齊齊哈爾市甘南縣農業(yè)農村局在處理一起使用禁用漁具非法捕撈案件時，雖然當事人使用的網具網目小于最小規(guī)定尺寸，但考慮到當事人是初次違法，且沒有漁獲物，沒有造成漁業(yè)資源破壞，按照《不予行政處罰事項清單》規(guī)定，對當事人進行了保護漁業(yè)資源相關知識的宣傳教育，作出了不予處罰決定；牡丹江市農業(yè)農村局辦理一起運輸未檢疫生豬案時，由于當事人能夠主動配合補檢，執(zhí)法人員對其進行了批評教育，作出從輕處罰決定。 

 

　　方曉華說，下一步，省農業(yè)農村廳將繼續(xù)加大“四張清單”制度的宣傳解讀，及時推送典型案例，指導各地嚴格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法，讓人民群眾切實感受到我省農業(yè)農村領域優(yōu)化營商環(huán)境成果，提升獲得感和滿意度。