民以食為天，食以安為先。近年來(lái)泉州市場(chǎng)監(jiān)督部門(mén)高度重視食品安全監(jiān)管工作，全力確保人民群眾“舌尖上的安全”，而在每年該市的“兩會(huì)”上，食品安全同樣是代表委員關(guān)注的熱點(diǎn)話題。
在即將召開(kāi)的泉州市政協(xié)十三屆二次會(huì)議上，泉州市政協(xié)委員、泉州南平商會(huì)會(huì)長(zhǎng)、福建中禾食品科技有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)詹游霖就帶來(lái)了《加強(qiáng)智能化建設(shè)賦能食品安全監(jiān)管的建議》提案，提出以智能化建設(shè)，為食品安全監(jiān)管“加碼、提質(zhì)”。
詹游霖認(rèn)為，食品安全涉及“生產(chǎn)—經(jīng)營(yíng)—銷售—餐桌”，鏈條長(zhǎng)、業(yè)態(tài)多、基數(shù)大，涉及監(jiān)管部門(mén)多，智能化信息化監(jiān)管難以全面鋪開(kāi)、一步到位。建議，以食品生產(chǎn)企業(yè)為突破，建立“智能化+食品生產(chǎn)企業(yè)”平臺(tái)，打通各部門(mén)數(shù)據(jù)資源，不斷完善食品安全監(jiān)管體系，杜絕食品安全漏洞。
具體操作層面，他提出：
建立“智能化+數(shù)據(jù)共享”系統(tǒng)。制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，形成統(tǒng)一的數(shù)據(jù)采集、分析處理等機(jī)制；明確數(shù)據(jù)管理權(quán)責(zé)，從源頭上打破各自為戰(zhàn)的局面。整合多部門(mén)信息資源，如，市場(chǎng)監(jiān)管局提供食品生產(chǎn)數(shù)據(jù)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品溯源數(shù)據(jù)，商務(wù)局、工信局負(fù)責(zé)企業(yè)投資動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)，應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)，生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)環(huán)保排放數(shù)據(jù)，全面匯總到智能信息化監(jiān)管平臺(tái)，推動(dòng)信息資源跨區(qū)域、跨層級(jí)、跨部門(mén)互認(rèn)共享。
建立“智能化+視頻監(jiān)管”系統(tǒng)。通過(guò)該平臺(tái)對(duì)食品生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)場(chǎng)所（如原料倉(cāng)、生產(chǎn)車間、成品倉(cāng)）進(jìn)行視頻監(jiān)控，有效掌握企業(yè)增（減、停）產(chǎn)的動(dòng)態(tài)情況。同時(shí)，結(jié)合特定的細(xì)分行業(yè)，增加對(duì)配送運(yùn)輸渠道、環(huán)保、特種設(shè)備使用進(jìn)行視頻監(jiān)控，督促食品生產(chǎn)從業(yè)人員規(guī)范操作、保持清潔衛(wèi)生。將食品生產(chǎn)活動(dòng)、安全生產(chǎn)活動(dòng)變得數(shù)字化、可視化，進(jìn)一步提升食品生產(chǎn)單位的主體意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)和自律意識(shí)。
建立“智能化+溯源追蹤”系統(tǒng)。建立健全電子來(lái)源記錄、去向記錄，查驗(yàn)供貨者、銷售者的許可證、合格證明，查驗(yàn)食品生產(chǎn)從業(yè)人員的流向信息、健康信息，查驗(yàn)生產(chǎn)設(shè)備和特種設(shè)備的登記審批信息、維保信息，按要求索取電子一票通，推動(dòng)掃碼認(rèn)證，以互聯(lián)網(wǎng)為載體，加強(qiáng)原料來(lái)源、生產(chǎn)過(guò)程、產(chǎn)品去向、廢棄料去向、人員信息、設(shè)備信息的全方位、全鏈條監(jiān)管。針對(duì)食品安全人員少、監(jiān)管難、取證難問(wèn)題，重點(diǎn)推進(jìn)以簡(jiǎn)易式APP為主要監(jiān)管手段、以電子證照和現(xiàn)場(chǎng)影像為依據(jù)的“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”信息化體系建設(shè)。
建立“智能化+預(yù)警應(yīng)急”系統(tǒng)。食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控是政府與企業(yè)共同的責(zé)任，也必須通過(guò)多部門(mén)共同監(jiān)管發(fā)力。一方面，各職能部門(mén)要加大企業(yè)食品原材料、添加劑、生產(chǎn)環(huán)節(jié)、安全運(yùn)行、人員培訓(xùn)等，實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除食品安全和安全生產(chǎn)隱患；另一方面，各監(jiān)管部門(mén)要依據(jù)情況收集和大數(shù)據(jù)分析，開(kāi)展產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)、生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，實(shí)現(xiàn)對(duì)食品安全輿情的快速把控和趨勢(shì)預(yù)測(cè)，防控食品安全、安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
建立“智能化+公共服務(wù)”系統(tǒng)。構(gòu)建對(duì)外的“智能信息化+公共服務(wù)”系統(tǒng)，并納入到省、市、區(qū)、鎮(zhèn)一體化在線公共服務(wù)體系，將食品種植生產(chǎn)、抽檢結(jié)果、處罰信息、風(fēng)險(xiǎn)提示、投訴舉報(bào)、“紅黑榜”等匯在一起，提供線上線下功能互補(bǔ)的政務(wù)服務(wù)，方便群眾在線監(jiān)督，構(gòu)建“企業(yè)自律、群眾參與、政府監(jiān)管”的新模式。同時(shí)，線上開(kāi)通相關(guān)食品生產(chǎn)流程、技術(shù)監(jiān)管、法規(guī)輔導(dǎo)等培訓(xùn)，加強(qiáng)生產(chǎn)企業(yè)的守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)，提高群眾參與食品安全生產(chǎn)的監(jiān)督意識(shí)。（林穎杰）
