近年來，保稅物流園區(qū)以及疊加保稅物流功能的出口加工區(qū)逐漸成為進(jìn)出口企業(yè)新的增長極。根據(jù)《保稅區(qū)檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》規(guī)定，對進(jìn)出保稅區(qū)的應(yīng)檢物須實(shí)施檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)督管理。從境外輸入保稅區(qū)的應(yīng)檢物，屬于衛(wèi)生檢疫范疇的應(yīng)實(shí)施衛(wèi)生檢疫，屬于動(dòng)植物檢疫范疇的應(yīng)實(shí)施動(dòng)植物檢疫。
但實(shí)際上，由于保稅物流園區(qū)、出口加工區(qū)習(xí)慣上被認(rèn)為是“境內(nèi)關(guān)外”的特殊監(jiān)管區(qū)，導(dǎo)致企業(yè)往往存在一種誤解，認(rèn)為從境外輸入保稅區(qū)的貨物不需要實(shí)施檢驗(yàn)檢疫。而在日常監(jiān)管過程中，由于部分入境物流貨物輸入保稅區(qū)時(shí)，海關(guān)不要求其提供通關(guān)單，而只在貨物輸出保稅區(qū)時(shí)，要求企業(yè)提供通關(guān)單放行。以上原因，導(dǎo)致保稅物流園區(qū)、出口加工區(qū)入境貨物逃漏檢的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
為促進(jìn)保稅物流業(yè)務(wù)的健康發(fā)展，檢驗(yàn)檢疫部門建議：加強(qiáng)對企業(yè)的宣傳，幫助物流經(jīng)營企業(yè)和貨主提高認(rèn)識，深化法律意識和誠信意識；當(dāng)?shù)貦z驗(yàn)檢疫部門要加強(qiáng)監(jiān)督管理，對物流經(jīng)營單位及貨主要監(jiān)管到位，有條件的檢驗(yàn)檢疫部門應(yīng)對進(jìn)入保稅區(qū)的貨物實(shí)施備案登記管理，貨物出區(qū)時(shí)實(shí)施核銷管理；依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，加大打擊逃漏檢行為的力度，對于有嚴(yán)重違法行為的企業(yè)，責(zé)令停止報(bào)檢工作，并通知其行政主管部門停止其經(jīng)營活動(dòng)，直至追究法律責(zé)任；加強(qiáng)與海關(guān)的協(xié)調(diào)配合，不斷建立健全通關(guān)協(xié)調(diào)機(jī)制、口岸合作機(jī)制和信息溝通機(jī)制，進(jìn)一步提高通關(guān)效率，共同維護(hù)口岸安全。
