2005年，中國社會科學(xué)院針對養(yǎng)殖業(yè)的諸多環(huán)節(jié)做過一次調(diào)查，這次調(diào)研針對生產(chǎn)、養(yǎng)殖、屠宰等各個環(huán)節(jié)提出了自己鮮明的調(diào)研意見。時隔5年后，這一調(diào)查再次被媒體重提，50%的養(yǎng)殖用戶存在濫用抗生素的情形挑動了社會對食品安全的敏感神經(jīng)。
近日，中國商報記者專門采訪了此次項目的主要負(fù)責(zé)人之一——中國社會科學(xué)院農(nóng)業(yè)發(fā)展研究所研究員尹曉青。
據(jù)尹曉青介紹，這次調(diào)研的出發(fā)點就是調(diào)查清楚以養(yǎng)豬為主的養(yǎng)殖業(yè)，現(xiàn)在的生產(chǎn)方式大概是什么樣的？屠宰是通過哪些環(huán)節(jié)，市場是通過哪些環(huán)節(jié)，根據(jù)這個實際情況去選的點?？傮w上來說，從生產(chǎn)到屠宰，制度還是比較健全的，但也存在執(zhí)行不力情況。在這次調(diào)查中，他們沒有調(diào)查現(xiàn)代化養(yǎng)殖場，主要因為這些養(yǎng)殖場做得比較規(guī)范。
在調(diào)查中，尹曉青發(fā)現(xiàn)，養(yǎng)殖戶在生產(chǎn)環(huán)節(jié)里面抗生素加的比較普遍，14戶中大概有7戶加了抗生素。從制度上來看，山東的制度建設(shè)還是非常健全的，剛出生的豬仔要打什么樣的防疫針，用什么樣的疫苗，所有的豬都帶耳標(biāo)，制度方面都有相關(guān)的規(guī)定。
但是調(diào)查發(fā)現(xiàn)，盡管14戶養(yǎng)殖戶當(dāng)中有13戶是做防疫的，但疫苗的來源卻無法確定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)上有很多賣獸藥和飼料的小商店，雖然有營業(yè)執(zhí)照，但具體的產(chǎn)品是從哪里來的搞不清楚。
還有一個產(chǎn)地檢疫的問題。按照規(guī)定，肥豬出欄的時候，鄉(xiāng)里畜牧獸醫(yī)部門是要檢疫蓋章的，這是必需做的。但調(diào)查卻發(fā)現(xiàn)，肥豬出欄的時候，防疫監(jiān)督人員并沒有在現(xiàn)場，這是不符合規(guī)定的。
尹曉青告訴記者，關(guān)于屠宰環(huán)節(jié)，國家屠宰環(huán)節(jié)法律規(guī)定是非常嚴(yán)格的，目前《動物防疫法》、《食品安全法》、《生豬屠宰管理條例》對這個環(huán)節(jié)都做了非常嚴(yán)格的規(guī)定，要求生豬屠宰要做嚴(yán)格的檢疫和定點屠宰。在調(diào)查的6個村中，有一個是1戶定點專業(yè)屠宰戶，4戶是個體屠宰戶，他們從農(nóng)戶收了豬沒有送到定點屠宰廠就屠宰了。但按照規(guī)定應(yīng)該是定點屠宰，實際上是個體戶向定點交點錢就屠宰了，管理環(huán)節(jié)大概就是這種狀況。
很多相關(guān)制度在這些環(huán)節(jié)中都沒有執(zhí)行。宰前檢疫，宰后檢疫，肉品檢驗，大概40%到50%的養(yǎng)殖戶都沒有做到。
還有耳標(biāo)。在山東的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，所有大的養(yǎng)殖場都是有耳標(biāo)的，出了問題，通過耳標(biāo)可以實現(xiàn)追溯。但是散養(yǎng)戶耳標(biāo)落實都不到位，調(diào)查發(fā)現(xiàn)大的養(yǎng)殖戶是有耳標(biāo)的，小的養(yǎng)殖戶則有一半沒有耳標(biāo)。
另外，對豬肉營銷環(huán)節(jié)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，按照規(guī)定，運輸車對溫度、包裝都有具體規(guī)定。但是調(diào)查的6個農(nóng)戶，用摩托車、三輪車去拉豬，這個環(huán)節(jié)控制非常不嚴(yán)，存在安全隱患。
另外，賣的時候統(tǒng)一印章的問題，賣的豬進(jìn)入市場之前都蓋有紅章，大概有6戶，（攤販）都沒有檢驗檢疫，他們表示，銷售過程中沒有人來對他們進(jìn)行管理，只要進(jìn)入這個市場，租賃攤位付了市場管理費，應(yīng)該有專門的檢驗檢疫部門進(jìn)行管理。
尹曉青告訴記者，調(diào)查發(fā)現(xiàn)制度在執(zhí)行過程中還存在問題，應(yīng)該從機制上出臺更具體的養(yǎng)殖制度，并給農(nóng)戶提供技術(shù)支持。比如進(jìn)入屠宰環(huán)節(jié)之前多長時間要停藥，要停多長時間，很多農(nóng)戶并不知道。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，豬病了后他們很少去找獸醫(yī)，只是相互之間溝通下信息，別人用多少藥自己就用多少藥。藥的情況比較零散，一半的養(yǎng)殖戶都是從個體人手上去購藥，很少從正規(guī)的鄉(xiāng)一級的防疫部門、正規(guī)的渠道去購買。
飼料應(yīng)該有嚴(yán)格的監(jiān)管，但這個環(huán)節(jié)特別亂。在四川調(diào)查時，發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)刈疃嗟纳痰陮τ谵r(nóng)藥和飼料商店，進(jìn)入門檻特別低，只要開了就拿過來放在這里銷售，控制不嚴(yán)。
還有一個是關(guān)于屠宰，其實制度都有，但是執(zhí)行不力。
