"很慚愧啊,剛吃飽,就出現(xiàn)了食品安全的問題。很不好意思,這件事情我們很不好意思。"前日,國務(wù)院副總理王岐山在參加山東代表團(tuán)審議政府工作報(bào)告時(shí),提到食品安全問題連稱慚愧。王岐山表示,現(xiàn)在食品安全問題比較突出,這是個(gè)大事,大家都講民生,政府要抓民生,要突出民生、保障民生,食品安全可是個(gè)最基本的問題。
"食品安全可是個(gè)最基本的問題",但就是在這個(gè)最基本的問題上,我們卻連連失守。然而盡管如此,公眾也很難聽到官員一句真誠的道歉。在既定的官方話語體系中,監(jiān)管者幾乎都是以無辜者的面目出現(xiàn),幾乎所有的問題,都在指向無良的奸商,幾乎所有的善后,都會(huì)成為監(jiān)管者展示政績(jī)的機(jī)會(huì)。于是,當(dāng)王岐山面對(duì)人大代表,連稱"慚愧"、"不好意思"時(shí),便具有轟動(dòng)效應(yīng)。
王岐山認(rèn)為溫家寶總理所作的政府工作報(bào)告"實(shí)在實(shí)在",而從他自己一番"實(shí)實(shí)在在"的話中也可以看出,他的愧疚感并不是在作秀。"那天總理去河南回來跟我說,到農(nóng)民家里去,老太太捧出來一捧花生,說總理你吃,你放心地吃吧,這是我們自己家吃的,我們自個(gè)種的。"王岐山說,這種事情已經(jīng)不新鮮了,他到北京郊區(qū)去,郊區(qū)農(nóng)民自己吃的菜也是單種的。在大國的總理、副總理面前,當(dāng)農(nóng)民只有以"我們自個(gè)種的"才能確認(rèn)食品的安全性時(shí),所有的浮華豈非都意味著浮云?對(duì)于有責(zé)任感有廉恥心的人來說,這一幕顯然有巨大的打擊力,激發(fā)出強(qiáng)烈的愧疚感也就在情理之中了。
"知恥者近乎勇",這是圣人之言。知恥意味著起碼的羞惡之心和基本的責(zé)任感被喚醒,如果監(jiān)管者都能這般知恥,都對(duì)目前的食品安全亂象有著發(fā)自內(nèi)心的愧疚,公眾又何愁看不到食品安全的希望?
食品安全究竟是不是個(gè)困難重重的問題?王岐山講話中提到的一個(gè)兩會(huì)"花絮"值得玩味。王岐山說,他當(dāng)北京市市長(zhǎng)時(shí),每年全國兩會(huì)的時(shí)候陪著書記檢查,從食堂檢查到臥室和洗手間,一直檢查到源頭。"你們吃的飯菜從哪來、在哪加工、怎么運(yùn)輸?shù)搅耸程茫家?,這是我們兩會(huì)的保障,必修課。"他開玩笑地對(duì)臺(tái)下的代表說,聰明點(diǎn)的代表寧可在這兒多吃點(diǎn)飯,在其他飯館可沒有這樣的水平了。保障兩會(huì)的食品安全,這樣的"必修課"能夠萬無一失,無非因?yàn)樗枷胫匾暫捅O(jiān)管嚴(yán)密而已,也不可能有哪位監(jiān)管者敢拿政治和法律責(zé)任來冒險(xiǎn),在這樣一種監(jiān)管格局里,兩會(huì)的食品安全當(dāng)然是有保證的。這樣一種監(jiān)管格局,對(duì)食品安全的日常監(jiān)管是否有借鑒意義和價(jià)值?王岐山自己也提到了這個(gè)問題,他對(duì)記者表示,像奧運(yùn)會(huì)、世博會(huì)、亞運(yùn)會(huì)的這些保障都是毫無疑問的,"但是我們的日常生活呢,能不能做到?這些問題應(yīng)該去研究".分管副總理提出的這一問題,也許真的需要相關(guān)部門去認(rèn)真思考了。
今年以來,食品安全監(jiān)管的力度明顯有加大之勢(shì)。既要加大食品安全犯罪的成本,又要有力制約監(jiān)管者,這是食品安全監(jiān)管的兩翼齊飛。可喜的是,隨著刑法修正案的出臺(tái),規(guī)定食品安全犯罪情節(jié)嚴(yán)重者可處死刑,又單獨(dú)列明了食品安全監(jiān)管部門瀆職的刑事責(zé)任,可以說在打擊食品安全犯罪的問題上,法律體系已堪稱完備。剩下來的事情,首先要有法必依,尤其要借助公眾對(duì)食品安全的高關(guān)注度和參與的積極性,充分激活刑法修正案中的"瀆職"條款,杜絕過去那種"食品安全沒人查沒人管、不造成重大后果沒人管、不死人沒人管、媒體不關(guān)注沒人管"的惡劣現(xiàn)象;其次,不能指望有了"重典"意義的死刑威懾就萬事大吉,畢竟那已經(jīng)是最壞的結(jié)果,在這一結(jié)果之前已經(jīng)有了慘重的代價(jià),須知再嚴(yán)厲的處罰也代替不了持之以恒的日常監(jiān)管。
監(jiān)管者知恥,法律體系完善,法律執(zhí)行有力,就很難再有管不好的事情,食品安全當(dāng)也不會(huì)例外。