央視披露的河南"健美豬"事件，正朝著壞事變好事的方向發(fā)展。
有心人會注意到，"健美豬"事件與三鹿奶粉事件在進程上存在明顯的差異。三鹿奶粉在全國多個地區(qū)都對嬰幼兒身體健康造成了戕害，但在一開始，很多嬰兒家長都求告無門。"健美豬"的惡果還未完全彰顯，但由于媒體的曝光，政府各職能機構就動員起來，開展了全力清剿瘦肉精的行動。雖然這兩大食品安全事件相隔不久，卻能夠看出，各級政府在維護食品安全和公眾利益方面已經吸取了教訓，取得了一定的經驗。最重要的是，老百姓的餐桌安全，顯然已經成為政府所關心的一件大事。這當然是進步。
這兩天，"健美豬"所引發(fā)的行政應急反應不斷升級。繼國務院辦公廳印發(fā)"2011年食品安全重點工作安排通知"之后，全國人大常委會又召開了食品安全法執(zhí)法檢查會議，以求切實改進我國食品安全狀況。而據(jù)新華社消息，國務院有關瘦肉精事件的聯(lián)合工作組向外界披露，已經在河南發(fā)現(xiàn)了三個制售瘦肉精的黑窩點，相關人員已被控制。這是我國清剿瘦肉精十年以來，最確切地抓住瘦肉精的蹤跡。順藤摸瓜，當能發(fā)現(xiàn)瘦肉精屢禁不止的癥結何在。
我國的食品安全體系存在疏漏，這大概是一個共識。疏漏究竟何在，卻又見仁見智。如果總結近幾年來所發(fā)生的多起食品安全事件，可以看出這樣幾個問題：一是職能機構的安全響應不夠靈敏，除非發(fā)生人數(shù)較多的不良反應或中毒事件，很難看到多部門高效率的執(zhí)法行動，這就讓不少作奸犯科的行為逍遙法外，違法行為的機會成本也因之大為降低。二是食品安全的基礎工作沒有夯實。我國的《食品安全法》頒布于2009年2月，于現(xiàn)實而言，起步已經比較滯后，再加上配套行政規(guī)章的不完善，食品安全國家標準的零散化，《食品安全法》的落地效果并不樂觀。三是食品安全的責任主體還不夠明確，這表現(xiàn)在常規(guī)安全管理比較粗糙，執(zhí)法不嚴格，事故發(fā)生之后又缺乏明確的追責機制，客觀上導致了行政體系的惰性和懈怠。由于存在這樣的法律環(huán)境和執(zhí)法尺度，食品安全長期以來淪為個體自保，對超越常識和公眾辨識水平的非法添加劑之類問題，整個社會都缺乏足夠的應對能力。這樣的境況，顯然違背了法治社會和責任政府的基本原則。
在彌補安全體系疏漏方面，最近有兩個動作比較引人注目。一是國務院相關文件要求，在2011年年底之前，所有縣級以上地方政府都要建立健全食品安全綜合協(xié)調機制，并明確辦事機構。這一要求有利于強化地方政府的責任，扭轉職能部門各自為政、缺乏溝通協(xié)調，最終導致管理真空的現(xiàn)狀。二是全國人大和國務院都要求進一步完善食品質量安全全程監(jiān)控的機制。由于各方面條件的限制，目前的食品質量監(jiān)控主要以抽檢為主，執(zhí)法的隨意性和隨機性都很明顯，這在食品違法現(xiàn)象較為猖獗的情況下，顯然已經不能滿足現(xiàn)實需要。建立全程監(jiān)控，把食品生產和銷售的各個環(huán)節(jié)都置于監(jiān)督和管理之下，才有可能最大限度減少安全事故的發(fā)生。
"健美豬"事件是個丑聞，但同時也是一個機遇。如果對瘦肉精的圍剿從河南開始、逐步推向全國，并以"健美豬"為契機，深化和完善食品安全的管理和防范機制，"禍從口入"的事情就會有望減少，國人的健康和安全也能得到有力保障。
