張玉勝

    上海、浙江、廣東等地將食品安全工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核，推行食品安全整治區(qū)（縣）長負(fù)責(zé)制，統(tǒng)籌推進(jìn)市縣兩級食品安全監(jiān)管職能調(diào)整，實現(xiàn)各環(huán)節(jié)緊密銜接，有效形成全鏈條監(jiān)管。（5月15日《京華時報》）

    在食品安全成為社會敏感話題的現(xiàn)實語境下，滬浙粵等地率先將食品安全工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核，以喚起政府抓好食品安全的責(zé)任感和危機意識，這對于民眾福祉無疑是利好消息。但鑒于過去諸多被納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核管理事項的運行狀況，人們又不能把吃得安全、吃得放心的期待，全部寄放在對干部的政績考核上。

    人吃五谷，且日食三餐，因此，食品安全不能寄望于"秋后算賬".食品安全鏈條長，環(huán)節(jié)多，涉及面廣，因此，事前的防患未然，優(yōu)于事后的過失追究；加強日常監(jiān)管，重于階段性考核。日本目前正在推廣"食品溯源管理制度",利用信息技術(shù)對每一件產(chǎn)品建立起從生產(chǎn)、加工到流通所有環(huán)節(jié)的"履歷",將其產(chǎn)地、農(nóng)藥使用情況等通過電子信息進(jìn)行記錄。一旦出現(xiàn)問題，就能迅速準(zhǔn)確追找到出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)。他山之石，可以攻玉。這種確保食品安全關(guān)口前移，從源頭抓起的做法，無疑值得借鑒。

    食品安全的政績考核要公正透明。經(jīng)過多年的法規(guī)完善和機制構(gòu)建，食品安全的監(jiān)管程序、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、制度設(shè)計、隱患預(yù)警和違規(guī)查處等，已有較為明確完善的監(jiān)管體系?，F(xiàn)在的問題是，受既得利益驅(qū)使，有章不循，有責(zé)不為，地方保護(hù)，部門推諉的現(xiàn)象仍較普遍，人們質(zhì)疑政績考核的做法，很關(guān)鍵的一點是對其公正度、公信力的擔(dān)憂。因此，政績考核須鐵面無私，不走過場，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序，不搞文過飾非，不搞暗箱操作，嚴(yán)懲隱瞞不報，斬斷官商勾結(jié)。只有堅持公正透明的考核評估，才能拯救食品安全的信任危機。

    政績考核要敢于層層問責(zé)。如果說加大食品安全犯罪的刑罰力度，重在震懾不法商家的圖財害命，那么對食品安全工作的政績考核，就是敲打監(jiān)管部門和政府官員的監(jiān)管失責(zé)。這里既要包括對重大食品安全事件的追溯問責(zé)，更應(yīng)適用于日常監(jiān)管的失察與缺位。只考核不問責(zé)，就失去了考核的意義。彰顯食品安全考核的警示效果，既要調(diào)整理順食品安全的監(jiān)管職能，防止"九龍治水",更要鐵面問責(zé)、層層問責(zé)，不搞下不為例。畢竟，生命只有一次，倘若出了問題，便覆水難收。