各市、自治州食藥安辦、教育局、公安局、衛(wèi)生健康局、市場監(jiān)管局：

 

　　現(xiàn)將《校園食品安全排查整治專項行動實施方案》印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹落實。

 

　　省食藥安辦 省教育廳 省公安廳

 

　　省衛(wèi)生健康委 省市場監(jiān)管局

 

　　2023年12月20日

 

 

　　為切實保障在校師生飲食安全，進一步壓緊壓實各方責任，著力解決突出問題，消除校園食品安全風險隱患，建立健全校園食品安全制度機制，根據(jù)《國務院食安辦 教育部 公安部 國家衛(wèi)生健康委 市場監(jiān)管總局關于印發(fā)<校園食品安全排查整治專項行動實施方案>的通知》要求，省食藥安辦會同省教育廳、省公安廳、省衛(wèi)生健康委、省市場監(jiān)管局，決定從2023年12月至2024年6月，聯(lián)合開展校園食品安全排查整治專項行動?，F(xiàn)制定如下實施方案。

 

　　一、工作目標

 

　　通過為期半年的排查整治專項行動，依法查處一批重點案件、曝光一批典型案例、清退和規(guī)范一批承包經(jīng)營企業(yè)，著力解決責任落實不到位、食品安全管理不規(guī)范、“三防”等設施設備不完善、食堂環(huán)境不衛(wèi)生、校園食品安全輿情多發(fā)等突出問題。指導有關單位制修訂校園食品安全相關行業(yè)、團體、地方標準，選樹一批經(jīng)驗做法，形成一批制度建設成果。力爭取得可感知、可檢驗、可評判的工作成效，健全校園食品安全治理長效機制。

 

　　二、重點任務

 

　?。ㄒ唬┒酱賹W校（含幼兒園，下同）切實履行主體責任。督促指導學校嚴格對照各類標準規(guī)范提供餐飲服務。督促落實校長（園長）負責制，梳理健全并落實學校各項食品安全管理制度和工作要求，將食品安全工作納入學校年度重點工作任務。督促指導學校配備專職食品安全管理人員，建立供貨商管理評價制度，建立承包經(jīng)營企業(yè)食品安全信用檔案。嚴格按照與就餐學生人數(shù)之比不低于1:100的比例足額配齊食堂從業(yè)人員，加強從業(yè)人員培訓管理和營養(yǎng)健康教育，加強日常排查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改到位。配齊配全“三防”等設備設施，定期開展鼠（蟲）害消殺，確保能夠有效防治鼠（蟲）害，探索運用先進技術手段防治鼠（蟲）類等有害生物。健全食品安全應急預案并定期進行演練等。（教育部門牽頭，衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管部門配合）

 

　　（二）強化校園食品安全屬地管理責任。明確黨委和政府主要負責人第一責任人責任，自覺履行組織領導和督促落實校園食品安全屬地管理責任。督促配備學校食堂包保干部，指導包保干部落實“三張清單加一項承諾書”制度（責任清單、任務清單、督查清單、食品安全責任與任務承諾書），照單履職、開展督導，對督導發(fā)現(xiàn)的問題跟蹤整改并通報屬地監(jiān)管部門，發(fā)生食品安全事件時靠前指揮、現(xiàn)場辦公。（食藥安辦負責）

 

　　（三）壓緊壓實行業(yè)主管部門責任。按照《中共貴州省委 貴州省人民政府關于深化改革加強食品安全工作的實施意見》（黔黨發(fā)〔2019〕30號）要求，履行好校園食品安全工作牽頭責任；按照“管行業(yè)必須管食品安全”的要求，對校園食品安全承擔管理責任；按照《貴州省食品安全條例》規(guī)定，加強校園食品安全監(jiān)督檢查。將學校食品安全工作列入考核評價指標、納入學校督導評價體系。對落實食品安全校長（園長）負責制進行部署，指導和督促學校加強食品安全教育和日常管理，健全食品安全相關管理制度，推行“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”工程，支持學校配備專職食品安全管理人員，支持解決學校食品從業(yè)人員配備不足、設施設備不足、人員培訓管理不到位等問題。（教育部門負責）

 

　?。ㄋ模壕o壓實監(jiān)管部門責任。嚴格學校食堂準入，強化承包經(jīng)營學校食堂企業(yè)許可管理。加強日常監(jiān)管和抽檢監(jiān)測，對學校食堂、涉校食品配送企業(yè)、省內涉校食品生產企業(yè)實行全覆蓋監(jiān)督檢查，每周對學校集體用餐配送企業(yè)監(jiān)督檢查不少于1次，按照“誰檢查誰負責”的原則，及時發(fā)現(xiàn)風險隱患并督促整改到位。強化行紀銜接、行刑銜接，加大案件查辦、典型案例曝光力度，有效遏制校園食品安全事件。（公安、市場監(jiān)管部門依職責分工負責）

 

　?。ㄎ澹┮?guī)范承包經(jīng)營行為。嚴格招投標程序，督促學校依法簽訂承包經(jīng)營合同（協(xié)議），及時公示中標企業(yè)名單。加強對承包經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)督，定期考核評價，明確退出機制。嚴格約束轉包、分包行為，堅決整治學校“一包了之”“只包不管”等突出問題。（教育部門負責）

 

　?。┘訌娭贫葯C制建設。加強部門協(xié)作，形成工作合力。各級各地教育、公安、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管等部門可結合本地實際，制定強化校園食品安全管理的標準、規(guī)范等制度，健全校園食品安全治理長效機制。（食藥安辦牽頭負責）

 

　　三、組織領導

 

　　省食藥安辦會同省教育廳、省公安廳、省衛(wèi)生健康委、省市場監(jiān)管局組建貴州省校園食品安全排查整治專項行動工作專班（以下簡稱省級工作專班），統(tǒng)籌部署、推進各地排查整治專項行動工作。

 

　　組長由省食藥安辦副主任、省市場監(jiān)管局食品安全總監(jiān)熊歡詠擔任。

 

　　成員由省教育廳體育衛(wèi)生藝術教育處、省公安廳食品藥品生態(tài)環(huán)境犯罪偵查總隊、省衛(wèi)生健康委食品安全標準處，省市場監(jiān)管局執(zhí)法稽查處、食品協(xié)調處、食品生產處、食品流通處、餐飲監(jiān)管處、食鹽監(jiān)管處、食品抽檢處、應急宣傳處主要負責同志組成。

 

　　專班辦公室設在省市場監(jiān)管局餐飲監(jiān)管處，日常工作由省市場監(jiān)管局楊洪明、郭冉、龍洪發(fā)、高安琪負責。

 

　　四、方法步驟

 

　?。ㄒ唬┘毣瘜嵤┓桨福?023年12月中下旬）

 

　　省級工作專班制定全省校園食品安全排查整治專項行動實施方案，統(tǒng)籌部署各地排查整治專項行動，制定省內聯(lián)合檢查、交叉互查及迎接國家跨省互查整治工作方案等。各市、自治州食藥安辦會同相關部門組建本市、自治州排查整治專項行動工作專班（以下簡稱市州級工作專班），明確本地亟待治理的突出問題，對照本實施方案，細化制定本地區(qū)排查整治實施方案，并上報省級工作專班。

 

　?。ǘ╅_展集中整治（2023年12月中旬—2024年4月）

 

　　第一階段：全面自查整治（2023年12月中旬—2024年3月）。各市州級工作專班按照本地區(qū)排查整治實施方案，組織轄區(qū)全部學校食堂、學校食堂承包經(jīng)營企業(yè)和校外供餐單位，圍繞學校食堂專職食品安全管理人員配備、有害生物防治、承包經(jīng)營行為、設施設備完善、食堂環(huán)境衛(wèi)生、食品貯存、加工操作規(guī)范等重點內容，全面細致開展風險隱患自查自糾，對發(fā)現(xiàn)的問題隱患，要明確整改方案、時限和責任人，并切實整改到位。各地教育、市場監(jiān)管部門及時開展校園食品安全集中監(jiān)督檢查，特別是加強對省級高校、農村邊遠地區(qū)學校、民辦學校等食品安全工作的監(jiān)督指導，強化問題治理及整改情況驗收，深入核查違法違規(guī)線索，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。集中整治一批突出問題、查處一批違法案件、曝光一批典型案例，形成有效震懾。

 

　　第二階段：省內交叉互查（2024年3月—4月）。省級工作專班組織省教育廳、省公安廳、省衛(wèi)生健康委、省市場監(jiān)管成立聯(lián)合檢查組，對部分市州排查整治專項行動情況進行聯(lián)合檢查，并組織各市州開展交叉互查。重點檢查各地排查整治行動部署是否及時、組織是否嚴密、推進落實是否到位有效及制度機制建設成果、各部門工作落實情況等；學校食堂食品安全管理制度是否健全、專職食品安全管理人員配備是否到位、從業(yè)人員配備是否符合要求、“三防”等設施設備是否完備、有害生物防治是否到位、承包經(jīng)營行為是否規(guī)范、食堂環(huán)境衛(wèi)生是否符合要求、食品貯存及加工操作是否規(guī)范等。

 

　?。ㄈ┘訌娍己硕綄В?023年12月中旬—2024年5月）

 

　　省級工作專班將圍繞各項重點工作制定考核驗收辦法并對各地排查整治專項行動進行考核驗收。省食藥安辦會同省教育廳、省公安廳、省衛(wèi)生健康委、省市場監(jiān)管局成立抽查工作組，對照本方案確定的重點任務，結合各地實施方案，以“四不兩直”等方式組織開展工作抽查，并將相關情況通報各地食藥安委。對于排查整治專項行動不扎實、不深入、走過場，考核驗收未通過的，運用“三書一函”（掛牌督辦通知書、約談通知書、整改通知書、提醒敦促函）等方式督促加大整改力度。

 

　?。ㄋ模┩晟浦贫葯C制（2024年3月—6月）

 

　　各市州級工作專班對照相關清單、臺賬，指導基層局穩(wěn)妥有序完成任務，梳理總結本地區(qū)排查整治專項行動情況，制定完善長效機制制度，形成一批排查整治專項行動成果，向省級工作專班報送排查整治專項行動書面總結。省級各有關部門及時匯總各條線情況，建立健全常態(tài)化監(jiān)管長效機制制度、進一步完善法律法規(guī)標準等，形成排查整治專項行動工作總結，報送省級工作專班。

 

　　五、工作要求

 

　?。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識。各地、各部門要深入學習領會習近平總書記關于食品安全工作的重要指示精神，嚴格落實食品安全“四個最嚴”要求，進一步增強責任感、使命感、緊迫感，強化思想認識，以堅決的態(tài)度、嚴實的舉措、迅速的行動，敢于動真碰硬，把排查整治專項行動作為重要的政治任務抓實抓細，抓出成效。

 

　　（二）嚴密組織實施。各地、各部門要加強組織領導，細化任務分工，層層壓實責任，建立健全相關工作任務臺賬，明確排查整治專項行動時間表、路線圖，確保排查整治專項行動各項目標任務如期完成，堅決杜絕形式主義、走過場。

 

　?。ㄈ┘訌娋€索收集。各地各級市場監(jiān)管部門要開通舉報郵箱，公布舉報電話，及時受理和處置公眾反映的校園食品安全問題。各市州級工作專班要將本地區(qū)線索處置情況及時報省級工作專班。

 

　?。ㄋ模娀ぷ骱狭?。各地、各有關部門要加強信息共享和數(shù)據(jù)分析利用，加強會商調度，加強行業(yè)管理，形成工作合力。要加強對重大問題、重大案件的分類指導、掛牌督辦，加大案件查辦力度。要強化輿論引導，做好相關法律、法規(guī)、標準、政策的宣傳解讀，及時曝光典型案例，形成有力震懾，營造良好社會氛圍。

 

　　各市州級工作專班2023年12月底前上報本地排查整治專項行動細化實施方案，每月22日前報送排查整治專項行動成果清單（見附件）、至少2篇工作簡報、1個典型案例、1項經(jīng)驗做法。各部門、各市州級工作專班在專項行動期間至少出臺2項強化校園食品安全管理的標準、規(guī)范等制度，2024年5月20日前上報工作總結。

 

　　聯(lián)系人：郭冉，電話：0851-85850131。