近日，《北京城市副中心(通州區(qū))非建設(shè)空間規(guī)劃及鎮(zhèn)村實(shí)施指引(2021年—2035年)》草案在市規(guī)劃自然資源委網(wǎng)站公示，聽取公眾意見。這是全市首個區(qū)級層面非建設(shè)空間的系統(tǒng)規(guī)劃。
非建設(shè)空間，是副中心國土空間的重要組成部分，也是支撐副中心國家綠色發(fā)展示范區(qū)建設(shè)、推進(jìn)綠色發(fā)展的主要載體。此次規(guī)劃由通州區(qū)政府組織編制，規(guī)劃范圍為副中心和拓展區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)，總面積約812平方公里，著重對田林水等各類生態(tài)要素開展系統(tǒng)梳理和規(guī)劃研究。
規(guī)劃草案顯示，副中心要實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田適度集中、高質(zhì)量森林成帶連網(wǎng)、田林水空間和諧有序布局的結(jié)構(gòu)，到2035年，永久基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)達(dá)到19.28萬畝，生態(tài)保護(hù)紅線面積56.4平方公里，通州區(qū)森林覆蓋率達(dá)到40%。
規(guī)劃草案提出，推動副中心實(shí)現(xiàn)數(shù)量、空間、產(chǎn)業(yè)、配套、質(zhì)量、生態(tài)“六位一體”的耕地保護(hù)利用目標(biāo)，打造首都耕地高質(zhì)量樣板。在數(shù)量上，要挖掘復(fù)耕潛力空間，實(shí)現(xiàn)耕地由歷年遞減轉(zhuǎn)向歷史性回升；在空間上，要優(yōu)化耕地保護(hù)空間布局，劃定6個萬畝級、55個千畝級永久基本農(nóng)田集中連片區(qū)；在質(zhì)量上，要聚焦復(fù)耕復(fù)墾地塊，加強(qiáng)保護(hù)性耕作，改善土壤物理和養(yǎng)分結(jié)構(gòu)。
副中心是北京第一個被評為“國家森林城市”的平原區(qū)。為此，規(guī)劃草案提出，充分發(fā)揮國家森林城市示范引領(lǐng)效應(yīng)，挖掘林地空間潛力資源，增加林地規(guī)模，劃定14個萬畝級、28個千畝級林地空間優(yōu)化引導(dǎo)區(qū)，推動林地空間集中布局。同時，聚焦特色產(chǎn)業(yè)、景觀游憩和生態(tài)涵養(yǎng)，推動林地差異化培育和修復(fù)。
根據(jù)規(guī)劃草案，副中心將建立“三長聯(lián)動”一張工作底圖，將河長、林長、田長巡查圖斑和空間范圍落到第三地全國國土調(diào)查底圖上，讓巡查工作有圖可依、有章可循、有據(jù)可查。
