健全完善漁船管理制度、嚴(yán)格落實(shí)依港管船、強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管……日前，遼寧省委農(nóng)辦、遼寧省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)合遼寧省公安廳、遼寧省交通運(yùn)輸廳、遼寧省外辦、遼寧省邊海防辦、大連海關(guān)、沈陽(yáng)海關(guān)、遼寧海警局共同出臺(tái)了《全面加強(qiáng)涉海漁船漁港綜合管控若干措施（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《措施》），旨在進(jìn)一步規(guī)范海洋漁業(yè)生產(chǎn)秩序，提升管理水平，持續(xù)穩(wěn)定漁業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)，構(gòu)建涉海漁船漁港長(zhǎng)效管控機(jī)制。
《措施》提出，要建立漁船固定停泊港、強(qiáng)化漁船交易、漁船管理組織等三項(xiàng)制度。除緊急避險(xiǎn)情形外，漁船在船籍港所在地選擇一個(gè)漁港作為固定停泊港，進(jìn)行停泊、卸貨和補(bǔ)給?？紤]到轉(zhuǎn)港生產(chǎn)漁船生產(chǎn)作業(yè)實(shí)際，提出轉(zhuǎn)港生產(chǎn)漁船可以在經(jīng)常作業(yè)地選擇一個(gè)固定停泊港。漁船交易方面，符合交易條件的漁船，船舶實(shí)際經(jīng)營(yíng)人戶籍所在地應(yīng)主動(dòng)溝通船籍港地，依法依規(guī)辦理漁船交易手續(xù)，有效解決異地掛靠、異地休漁等漁船管控問(wèn)題。
加強(qiáng)漁船管理組織規(guī)范化建設(shè)，遼寧省提出扶持培育壯大漁業(yè)合作組織、漁船服務(wù)公司、漁業(yè)協(xié)會(huì)等漁船管理組織，引導(dǎo)漁船管理組織參與漁船管理，鼓勵(lì)其幫助漁民辦理漁船行政許可、漁業(yè)保險(xiǎn)、入漁指標(biāo)、惠漁補(bǔ)助申請(qǐng)等相關(guān)業(yè)務(wù)。
嚴(yán)格落實(shí)依港管船，各級(jí)漁業(yè)主管部門要嚴(yán)格落實(shí)全省沿海漁港布局規(guī)劃，由縣級(jí)人民政府組織在三級(jí)（含）以上漁港派駐監(jiān)管人員，并強(qiáng)化進(jìn)出港報(bào)告制度，夯實(shí)事中事后監(jiān)管基礎(chǔ)，掌握船舶進(jìn)出港的動(dòng)態(tài)，確保漁船的作業(yè)安全。聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管方面，遼寧省還從漁船修造管理、打擊涉海違法違規(guī)行為、清理取締涉漁“三無(wú)”船舶等三個(gè)方面明確各涉海部門工作職責(zé)。
此外，遼寧省還結(jié)合實(shí)際，首次提出建立船員信息登記制度，豐富了涉海漁船監(jiān)管手段，通過(guò)建立數(shù)據(jù)精準(zhǔn)、情況詳實(shí)的船員信息臺(tái)賬，準(zhǔn)確掌握在遼寧省籍漁船上從事漁業(yè)生產(chǎn)的船員基本情況。
