工信部日前表示，"國家食品工業(yè)企業(yè)誠信信息公共服務(wù)平臺"已開通，國內(nèi)食品相關(guān)企業(yè)的誠信和失信信息將在平臺上發(fā)布，即通俗所說"黑名單"將見光。（《新京報》9月20日）
在信息社會，"黑名單"的方式確實是一種通過他律迫使食品工業(yè)企業(yè)自律的有效方式，也是通過信息公開產(chǎn)生公眾監(jiān)督迫使相關(guān)部門加強監(jiān)管的好做法。然而，僅有"黑名單",對確保食品安全還遠遠不夠，必須有配套的措施，才能發(fā)揮應(yīng)有威力。
首先，信息社會依然存在巨大的信息盲區(qū)，僅僅是通過發(fā)布"黑名單"來遏制食品工業(yè)企業(yè)的失信行為，將使得信息差別演變成食品安全本身上的不平等。如果"黑名單"僅僅是在工信部的網(wǎng)上公示，除了那些天天去點擊查詢的人以外，其他的人如何知道？何況我國并不是每個角落都可以上網(wǎng)，并非每個個體都具備上網(wǎng)的條件與能力。如此一來，信息獲取不便或不能者，就成為問題食品的最大受害者。實際上，目前問題食品向農(nóng)村和偏遠地區(qū)轉(zhuǎn)移，就是一個不好的新苗頭。
其次，信息社會巨量信息的雜糅，會加大信息鑒別的難度，使得網(wǎng)上"黑名單"在一定程度上難以發(fā)揮應(yīng)有作用。據(jù)不完全統(tǒng)計，我國正規(guī)登記的食品工業(yè)企業(yè)有近50萬家。以目前食品安全狀況推測，"黑名單"絕不是一個、兩個，而是很長的一串，期待消費者自己記住這些"黑名單"是不現(xiàn)實的。另外，工信部發(fā)布"黑名單"后，進入"黑名單"的企業(yè)也一定會想辦法進行辯解或扭曲，以誤導(dǎo)消費者，消費者究竟該信誰的，也不能任由消費者自主選擇。
第三，保障食品安全是政府應(yīng)提供的基礎(chǔ)公共服務(wù)，而不是將選擇權(quán)與判斷權(quán)交給消費者了事。即"黑名單"只應(yīng)是政府加強食品安全監(jiān)管的內(nèi)部措施之一，而不能成為推卸責(zé)任的理由。如何利用"黑名單"制度達到食品安全監(jiān)管的最大效果呢？一是針對"黑名單",就應(yīng)對相關(guān)監(jiān)管部門進行調(diào)查和問責(zé)；二是對"黑名單"上的企業(yè)，必須依法查處。筆者認(rèn)為，除了承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟和法律責(zé)任，嚴(yán)重者應(yīng)實行"見光死",即一旦上榜，就吊銷執(zhí)照，對當(dāng)事人和責(zé)任人，終身禁止其從事食品行業(yè)。
在道德自律乏力的現(xiàn)實中，越來越多的人奉行"死豬不怕開水燙"的厚黑哲學(xué)，如果沒有相關(guān)的配套措施，"黑名單"對某些缺德的人操持的企業(yè)，基本不會產(chǎn)生任何效力。所以，工信部的"黑名單"制度僅僅是監(jiān)管體系中的一個小環(huán)節(jié)而已，還需要更加給力的配套安排。 （郭文婧）
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