近年來(lái),重慶涪陵區(qū)大順鎮(zhèn)聚力黨建統(tǒng)領(lǐng)基層治理,以群眾聚集的農(nóng)家院落為基本單元,以“院落+”推動(dòng)鄉(xiāng)村善治,有效激發(fā)群眾參與意識(shí)、暢通群眾參與渠道、提升群眾參與能力,實(shí)現(xiàn)群眾參與好、人居環(huán)境好、鄰里關(guān)系好,讓院落成為鄉(xiāng)村振興的“助推器”。
建立黨建引領(lǐng)機(jī)制。大順鎮(zhèn)在院落內(nèi)加強(qiáng)黨的工作覆蓋,構(gòu)建“鎮(zhèn)黨委—村(社區(qū))黨支部—網(wǎng)格黨小組—黨員中心戶院落”的組織體系,把院落作為黨員活動(dòng)陣地,推動(dòng)網(wǎng)格向院落下沉、組織活動(dòng)向院落延伸。在村(社區(qū))黨支部的指導(dǎo)下選好“院落長(zhǎng)”:對(duì)有黨員的院落,引導(dǎo)群眾將黨員推選為“院落長(zhǎng)”,發(fā)揮黨員帶頭表率作用;對(duì)沒(méi)有黨員的小院,由村(社區(qū))黨支部指派干部或優(yōu)秀黨員代行“院落長(zhǎng)”職責(zé)。深入推進(jìn)“黨員聯(lián)系群眾、群眾評(píng)價(jià)黨員”制度,每名在家且身體狀況好的黨員聯(lián)系附近5-10戶群眾(以監(jiān)測(cè)戶、民政救助對(duì)象、地災(zāi)點(diǎn)群眾等為重點(diǎn)),幫助協(xié)調(diào)解決困難問(wèn)題,搭建黨群“連心橋”。
探索院落治理機(jī)制。大順鎮(zhèn)選擇22戶較完整或集中的傳統(tǒng)院落,組織開(kāi)展“黨員中心戶院落”建設(shè)工作,充分發(fā)揮院落的示范帶動(dòng)作用。圍繞“黨員中心戶院落”探索“院落點(diǎn)單、網(wǎng)格接單、村(社區(qū))和鎮(zhèn)兩級(jí)買單”方式,廣泛開(kāi)展“+思想”“+文化”“+志愿服務(wù)”等工作,豐富“院落+”內(nèi)涵,實(shí)現(xiàn)聯(lián)建共建、服務(wù)共享,提升院落輻射帶動(dòng)作用。堅(jiān)持因院制宜,挖掘每個(gè)院落背后的傳統(tǒng)習(xí)俗、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)風(fēng)文明、文化底蘊(yùn)等特點(diǎn)并以此命名,力爭(zhēng)做到“院院有特色、處處有鄉(xiāng)愁”。
健全群眾自治機(jī)制。大順鎮(zhèn)充分尊重群眾在“院落+”建設(shè)、管理、運(yùn)行中的主體作用,完善治理架構(gòu),引導(dǎo)群眾有序有效參與院落治理。對(duì)涉及本院落的重要事務(wù),如摒棄農(nóng)村大操大辦、辦理無(wú)事酒陳規(guī)陋習(xí)等,由院落全體群眾討論決定,做到群眾的事群眾商量辦,激發(fā)群眾參與鄉(xiāng)村治理的“主人翁”意識(shí),努力實(shí)現(xiàn)“小事不出院、大事不出村”。引導(dǎo)院落群眾共商共定院規(guī),常態(tài)化組織開(kāi)展垃圾分類、“我們的節(jié)日”等系列活動(dòng),塑造院落文化。結(jié)合鄉(xiāng)村治理積分兌換獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,開(kāi)展最美家庭、最美庭院等評(píng)比活動(dòng),鼓勵(lì)院落群眾主動(dòng)參與獲取積分后兌換成所需生活用品。