中新社西安10月15日電 （記者 張希敏）由中國(guó)法學(xué)會(huì)主辦的"2011年中國(guó)食品安全法治高峰論壇？陜西分論壇"15日在西安舉行，來(lái)自中央和地方監(jiān)管部門、高校和科研院所的近200位專家學(xué)者，圍繞"食品安全與社會(huì)監(jiān)督"這一主題進(jìn)行探討。
中國(guó)法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)李清林指出，解決食品安全問(wèn)題，根本上要靠法治，這是世界各國(guó)的普遍經(jīng)驗(yàn)。食品安全法律的框架已經(jīng)構(gòu)成，但仍然存在著如何與時(shí)俱進(jìn)、如何更好實(shí)現(xiàn)"良法之治"的問(wèn)題。因此，從法治入手來(lái)探討和研究食品安全難題，應(yīng)是非常重要的途徑。
他認(rèn)為，食品安全，人人有責(zé)，全社會(huì)都要加強(qiáng)對(duì)食品安全的監(jiān)督。除了各級(jí)政府及各監(jiān)管部門依法履職、嚴(yán)格執(zhí)法，企業(yè)要加強(qiáng)自律之外，還要鼓勵(lì)社會(huì)各方面積極參與對(duì)食品安全問(wèn)題的監(jiān)督。
同時(shí)，要保護(hù)和實(shí)現(xiàn)好行業(yè)組織、廣大公眾、新聞媒體對(duì)于食品安全的知情、參與、表達(dá)和監(jiān)督權(quán)；要提供便利、通暢、有效的渠道，建立行之有效的諸如食品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)等機(jī)制和制度，方便和鼓勵(lì)社會(huì)各方面參與食品安全監(jiān)督。當(dāng)然，社會(huì)各方面如何提高社會(huì)責(zé)任意識(shí)、提高對(duì)食品安全進(jìn)行科學(xué)監(jiān)督的水平，也至關(guān)重要。
國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室監(jiān)督檢查司司長(zhǎng)于軍指出，當(dāng)前生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的故意違法違規(guī)行為是引發(fā)中國(guó)食品安全事件的突出問(wèn)題。食品安全違法犯罪行為隱蔽性強(qiáng)，僅僅依靠監(jiān)管部門的有限力量進(jìn)行監(jiān)管，很難及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處隨時(shí)發(fā)生的所有不法行為。充分發(fā)揮群眾、社會(huì)的力量加強(qiáng)食品安全工作的監(jiān)管，是對(duì)政府監(jiān)管力量的補(bǔ)充，可以有效彌補(bǔ)目前監(jiān)管資源的嚴(yán)重不足，解決違法分子故意犯罪且極力逃避監(jiān)管的問(wèn)題。
他說(shuō)，實(shí)踐證明，實(shí)行食品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，是加強(qiáng)食品安全監(jiān)管的重要舉措和有效手段。今年7月，國(guó)務(wù)院食安辦引發(fā)了《關(guān)于建立食品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)制度的指導(dǎo)意見》，要求各地在省政府領(lǐng)導(dǎo)下，抓緊制定實(shí)施食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)具體辦法。如何保證食品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)制度的有效、良性運(yùn)轉(zhuǎn)，最終需要得到進(jìn)一步的法律保障。
衛(wèi)生部食品安全綜合協(xié)調(diào)和衛(wèi)生監(jiān)督局局長(zhǎng)蘇志指出，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督是提升中國(guó)食品安全水平的重要途徑，要"手拉手",共同關(guān)心食品安全。廣大公民、社會(huì)組織、新聞媒體都應(yīng)當(dāng)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)商、政府及有關(guān)監(jiān)管部門進(jìn)行監(jiān)督。
他認(rèn)為，為了有效地進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督，要增強(qiáng)政府、公民、社會(huì)組織對(duì)現(xiàn)階段中國(guó)食品安全狀況的正確認(rèn)識(shí)同時(shí)，要提高社會(huì)監(jiān)督的科學(xué)性、規(guī)范性水平，負(fù)責(zé)任、不操作。政府要支持社會(huì)監(jiān)督，歡迎社會(huì)監(jiān)督，切實(shí)有效建立食品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，推進(jìn)政府信息公平，加強(qiáng)食品安全執(zhí)法能力建設(shè)。
國(guó)家行政學(xué)院法學(xué)部主任胡建淼說(shuō)，食品安全已經(jīng)成為中國(guó)民眾的第一需要也是最高需要。因此，各級(jí)政府要正確評(píng)價(jià)中國(guó)食品安全的現(xiàn)狀，負(fù)責(zé)任地采取有效的舉措，遏制食品安全事件頻發(fā)的勢(shì)頭，解決好食品安全難題。
