重慶市市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于市六屆人大二次會(huì)議第1094號(hào)建議辦理情況的答復(fù)函
曾麗代表：
您提出的《關(guān)于職業(yè)索賠人投訴舉報(bào)救濟(jì)渠道的建議》（第1094號(hào)）收悉。衷心感謝您對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管工作的關(guān)注和建議。經(jīng)與市高法院、市公安局、市司法局共同研究辦理，現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下：
一、相關(guān)部門(mén)應(yīng)對(duì)職業(yè)索賠人的工作情況
（一）市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)工作情況
一是加強(qiáng)應(yīng)對(duì)“職業(yè)打假人”“職業(yè)索賠人”投訴舉報(bào)處理工作的指導(dǎo)。2022年，在學(xué)習(xí)借鑒部分省市有關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上，結(jié)合工作實(shí)踐，市市場(chǎng)監(jiān)管局以“工作指導(dǎo)”的形式制發(fā)《關(guān)于依法做好“職業(yè)打假人”“職業(yè)索賠人”投訴舉報(bào)處理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，印發(fā)全系統(tǒng)12315投訴舉報(bào)工作機(jī)構(gòu)、投訴舉報(bào)具體承辦單位學(xué)習(xí)參考。對(duì)“職業(yè)打假人”“職業(yè)索賠人”投訴舉報(bào)的認(rèn)定歸納總結(jié)了12個(gè)方面的特征；對(duì)依法處理投訴舉報(bào)提出了依法把好受理關(guān)口、強(qiáng)化程序合法、提供真實(shí)證據(jù)證明材料、審慎落實(shí)懲罰性賠償?shù)?個(gè)方面的意見(jiàn)；對(duì)督促經(jīng)營(yíng)主體落實(shí)主體責(zé)任提出了增強(qiáng)行政指導(dǎo)和事中事后監(jiān)管的針對(duì)性和有效性、強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)引導(dǎo)、督促經(jīng)營(yíng)主體加強(qiáng)內(nèi)部管理、引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體加強(qiáng)技術(shù)防范等意見(jiàn)，并就建立完善工作機(jī)制提出了建立“職業(yè)打假人”“職業(yè)索賠人”異常名錄、建立跨區(qū)域投訴舉報(bào)信息通報(bào)機(jī)制、加強(qiáng)與行政復(fù)議機(jī)關(guān)的對(duì)接溝通、完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制等4條措施。
二是秉持“處罰與教育相結(jié)合”的行政處罰原則，依法建立相關(guān)免罰制度。2021年，市市場(chǎng)監(jiān)管局與市藥監(jiān)局、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局制定《重慶市市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為不予處罰清單》（以下簡(jiǎn)稱《免罰清單》），共包括87條市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域免罰事項(xiàng)，涉及食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品、產(chǎn)品質(zhì)量、特種設(shè)備、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、廣告、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等多個(gè)領(lǐng)域，明確規(guī)定了食品、食品添加劑的標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)存在瑕疵，但不影響食品安全且不會(huì)對(duì)消費(fèi)者造成誤導(dǎo)，市場(chǎng)主體及時(shí)改正的，屬于免罰情形。2023年，市市場(chǎng)監(jiān)管局與市藥監(jiān)局、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局制定《關(guān)于開(kāi)展市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域涉案主體合規(guī)評(píng)估試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（渝市監(jiān)發(fā)〔2023﹞86號(hào)），選取大渡口區(qū)、江北區(qū)、九龍坡區(qū)、渝北區(qū)、銅梁區(qū)、石柱縣等6個(gè)區(qū)縣市場(chǎng)監(jiān)管局開(kāi)展涉案主體合規(guī)評(píng)估試點(diǎn)，對(duì)“認(rèn)錯(cuò)認(rèn)罰、整改到位”的涉案經(jīng)營(yíng)主體減輕或從輕處罰，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推進(jìn)包容審慎監(jiān)管，助力企業(yè)紓困解難。同時(shí)，依法依規(guī)處理查辦各類案件，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，無(wú)論案件中是否存在“職業(yè)打假人”，均不影響市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)作出客觀、全面、公正的具體行政行為。
三是加強(qiáng)對(duì)“職業(yè)打假人”“職業(yè)索賠人”投訴舉報(bào)的統(tǒng)計(jì)分析。2017年，市場(chǎng)監(jiān)管綜合行政執(zhí)法單位建立了“職業(yè)打假人信息庫(kù)”，設(shè)置職業(yè)打假人姓名、性別、身份證號(hào)碼、聯(lián)系電話、通訊地址、關(guān)注行業(yè)、主要活動(dòng)區(qū)域、“打假”記錄等20多個(gè)數(shù)據(jù)項(xiàng)。通過(guò)相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)關(guān)聯(lián)投訴舉報(bào)記錄和線下搜集錄入等方式，廣泛收集、詳細(xì)關(guān)聯(lián)記錄其相關(guān)信息和數(shù)據(jù)，加強(qiáng)職業(yè)索賠人投訴舉報(bào)處理工作研究。截至目前，“職業(yè)打假人信息庫(kù)”共收錄職業(yè)打假人1896人。
四是建立跨部門(mén)跨區(qū)域信息共享機(jī)制。建立與法院、公安、司法等部門(mén)的定期信息通報(bào)機(jī)制，每月對(duì)異常投訴舉報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行梳理，并及時(shí)向相關(guān)部門(mén)進(jìn)行通報(bào)，有效促進(jìn)信息互通共享。與公安機(jī)關(guān)建立惡意索賠線索互通機(jī)制?；鶎邮袌?chǎng)監(jiān)管部門(mén)一旦發(fā)現(xiàn)有職業(yè)索賠人利用工具，人為破壞商品包裝并向商品包裝內(nèi)放入異物，以錄制視頻或拍照向經(jīng)營(yíng)主體索賠的線索，第一時(shí)間上報(bào)，市市場(chǎng)監(jiān)管局及時(shí)將線索通報(bào)給市公安局處理。與四川省市場(chǎng)監(jiān)管局共同探索應(yīng)對(duì)“職業(yè)索賠”的方法路徑，聯(lián)合建立川渝投訴舉報(bào)異常名錄庫(kù)，共入庫(kù)13331人。
?。ǘ┤蟹ㄔ荷?ldquo;職業(yè)打假”案件情況
我市法院涉“職業(yè)打假”案件主要系食品藥品領(lǐng)域的產(chǎn)品責(zé)任糾紛案件，主要特點(diǎn)是職業(yè)索賠人在購(gòu)買食品藥品后，向法院請(qǐng)求生產(chǎn)者、銷售者向其支付所購(gòu)食品藥品價(jià)款十倍的懲罰性賠償金。市高法院針對(duì)2021年新收該類案件數(shù)量大幅增長(zhǎng)的審判態(tài)勢(shì)，提前分析研判，聚焦訴源治理，于2022年2月建立并施行了該類案件定期通報(bào)督辦制度，予以精準(zhǔn)把控、嚴(yán)格督導(dǎo)。2023年全市法院一審新收產(chǎn)品責(zé)任糾紛案件751件，比2022年的5354件減少4603件，同比下降85.97%，訴源治理取得良好效果。從目前全市法院涉“職業(yè)打假”案件新收案數(shù)量以及各中、基層法院反映的情況看，外地職業(yè)索賠人集聚重慶打假，以及職業(yè)索賠人起訴中小微商戶（包括超市行業(yè)經(jīng)營(yíng)主體）進(jìn)行索賠的現(xiàn)象已經(jīng)得到有效規(guī)制。
市高法院在依法審理涉“職業(yè)打假”案件過(guò)程中，始終堅(jiān)持貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，既嚴(yán)格遵循“四個(gè)最嚴(yán)”要求，保障食品藥品安全、切實(shí)保障人民群眾的生命健康安全，又緊扣“穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤(pán)、穩(wěn)住社會(huì)大局，保市場(chǎng)主體、保民生改善”重點(diǎn)工作，以高質(zhì)量司法服務(wù)，維護(hù)健康有序的市場(chǎng)環(huán)境行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
（三）公安機(jī)關(guān)工作情況
2018年開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)以來(lái)，市公安局按照黨中央決策部署和市委、市政府、公安部工作要求，加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)與人民法院、人民檢察院、政府職能部門(mén)的協(xié)作配合，先后與市高法院、市檢察院、市市場(chǎng)監(jiān)管局等單位和行業(yè)主管部門(mén)建立了線索移送、協(xié)作聯(lián)系的工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，抓源治本，強(qiáng)化源頭防范。
二、相關(guān)法律法規(guī)依據(jù)及實(shí)務(wù)
?。ㄒ唬┤嗣穹ㄔ河^點(diǎn)和實(shí)務(wù)
根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，行政行為相對(duì)人或者利害關(guān)系人具有提起行政訴訟的原告主體資格?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉的解釋》第十二條第五項(xiàng)規(guī)定，為維護(hù)自身合法權(quán)益向行政機(jī)關(guān)投訴，具有投訴處理職責(zé)的行政機(jī)關(guān)作出或者未作出處理的，屬于與行政行為有利害關(guān)系。
2019年11月公布的最高人民法院行政法官專業(yè)會(huì)議紀(jì)要中關(guān)于投訴與舉報(bào)的區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)為，公民、法人或者其他組織認(rèn)為第三人實(shí)施的違法行為侵犯自身合法權(quán)益，請(qǐng)求行政機(jī)關(guān)依法查處的，屬于《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉的解釋》第十二條第五項(xiàng)規(guī)定的投訴。投訴人與行政機(jī)關(guān)對(duì)其投訴作出或者未作出處理的行為有法律上的利害關(guān)系。公民、法人或者其他組織認(rèn)為第三方實(shí)施的違法行為侵犯他人合法權(quán)益或者國(guó)家利益、社會(huì)公共利益，請(qǐng)求行政機(jī)關(guān)依法查處的，屬于舉報(bào)。舉報(bào)人與行政機(jī)關(guān)對(duì)其舉報(bào)作出或者未作出處理的行為無(wú)法律上的利害關(guān)系。
司法實(shí)踐中，主要從投訴舉報(bào)事項(xiàng)涉及的是投訴舉報(bào)人個(gè)人合法權(quán)益保護(hù)還是公共利益保護(hù)來(lái)區(qū)分是投訴還是舉報(bào)，這與《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第三條關(guān)于投訴、舉報(bào)的規(guī)定本質(zhì)上是一致的。投訴舉報(bào)人對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的回復(fù)是否具有行政訴訟原告主體資格，需要結(jié)合案件具體情況以及法律、法規(guī)或規(guī)章對(duì)于案涉投訴舉報(bào)請(qǐng)求權(quán)的具體規(guī)定作出判斷，并非一概認(rèn)可或者全盤(pán)否認(rèn)投訴舉報(bào)人的原告主體資格。
?。ǘ┧痉ㄐ姓块T(mén)觀點(diǎn)和實(shí)務(wù)
關(guān)于市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)與司法部門(mén)對(duì)投訴舉報(bào)的定義不一致的問(wèn)題。市司法局代表市政府履行行政復(fù)議職能，在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域的行政復(fù)議案件審理過(guò)程中，嚴(yán)格按照《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》關(guān)于投訴、舉報(bào)的定義進(jìn)行案件辦理。
關(guān)于當(dāng)事人不服市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)對(duì)投訴舉報(bào)的處理結(jié)果，是否屬于行政復(fù)議范圍的問(wèn)題。按照《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》相關(guān)規(guī)定，關(guān)于投訴處理，系市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)基于中立第三方對(duì)消費(fèi)雙方因買賣合同糾紛進(jìn)行的行政調(diào)解，因行政調(diào)解本身不具有強(qiáng)制性，依照《行政復(fù)議法》第十二條第一款第四項(xiàng)“下列事項(xiàng)不屬于行政復(fù)議范圍：（四）行政機(jī)關(guān)對(duì)民事糾紛作出的調(diào)解”的規(guī)定，當(dāng)事人對(duì)投訴處理結(jié)果不服，不屬于行政復(fù)議范圍。關(guān)于舉報(bào)處理，參照《最高人民法院關(guān)于舉報(bào)人對(duì)行政機(jī)關(guān)就舉報(bào)事項(xiàng)作出的處理或者不作為行為不服是否具有行政復(fù)議申請(qǐng)人資格問(wèn)題的回復(fù)》（〔2023〕行他字第14號(hào)）“舉報(bào)人為維護(hù)自身合法權(quán)益而舉報(bào)相關(guān)違法行為人，要求行政機(jī)關(guān)查處，對(duì)行政機(jī)關(guān)就舉報(bào)事項(xiàng)作出的處理或不作為行為不服申請(qǐng)行政復(fù)議的，具有行政復(fù)議申請(qǐng)人資格”，目前市司法局將當(dāng)事人是否進(jìn)行消費(fèi)作為其與舉報(bào)處理結(jié)果是否具有利害關(guān)系的關(guān)鍵，若其進(jìn)行消費(fèi)，則與舉報(bào)處理結(jié)果之間具有利害關(guān)系，屬于行政復(fù)議受案范圍，反之，則不屬于行政復(fù)議受案范圍。
關(guān)于回復(fù)是否需要告知救濟(jì)途徑的問(wèn)題。市司法局認(rèn)為，《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》并未規(guī)定投訴舉報(bào)的回復(fù)應(yīng)當(dāng)告知相關(guān)救濟(jì)權(quán)利，行政復(fù)議機(jī)關(guān)尊重行業(yè)部門(mén)制定的規(guī)章，是否告知相關(guān)救濟(jì)權(quán)利并不必然影響當(dāng)事人提起行政復(fù)議或行政訴訟的權(quán)利，對(duì)于未告知復(fù)議權(quán)、訴權(quán)的，法律對(duì)救濟(jì)時(shí)限也作出了相應(yīng)規(guī)定，故回復(fù)未告知救濟(jì)權(quán)利不影響行政行為的合法性。
?。ㄈ┦袌?chǎng)監(jiān)管部門(mén)實(shí)務(wù)
2024年3月，國(guó)務(wù)院頒布了《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例》，該條例自2024年7月1日起實(shí)施。其中，第二十七條規(guī)定“……投訴、舉報(bào)應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，不得利用投訴、舉報(bào)牟取不正當(dāng)利益，侵害經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序”，第四十九條規(guī)定“經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為的，消費(fèi)者有權(quán)根據(jù)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第五十五條第一款的規(guī)定要求經(jīng)營(yíng)者予以賠償。但是，商品或者服務(wù)的標(biāo)簽標(biāo)識(shí)、說(shuō)明書(shū)、宣傳材料等存在不影響商品或者服務(wù)質(zhì)量且不會(huì)對(duì)消費(fèi)者造成誤導(dǎo)的瑕疵的除外。通過(guò)夾帶、掉包、造假、篡改商品生產(chǎn)日期、捏造事實(shí)等方式騙取經(jīng)營(yíng)者的賠償或者對(duì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行敲詐勒索的，不適用消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第五十五條第一款的規(guī)定，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》等有關(guān)法律、法規(guī)處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任”。上述條款對(duì)職業(yè)索賠行為進(jìn)行了明確規(guī)定。
三、下一步工作措施
依法有效應(yīng)對(duì)職業(yè)索賠行為，維護(hù)經(jīng)營(yíng)主體正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境，需要多方共同努力。下一步，我們將立足職能職責(zé)，加強(qiáng)部門(mén)間協(xié)作配合，進(jìn)一步采取措施，依法應(yīng)對(duì)職業(yè)索賠行為。
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，共同開(kāi)展訴源治理
您提出的“各部門(mén)協(xié)同配合，對(duì)投訴舉報(bào)的定義達(dá)成共識(shí)”的建議，將重點(diǎn)做好以下工作：
一是市市場(chǎng)監(jiān)管局、市高法院、市司法局等部門(mén)強(qiáng)化共商和研究，以現(xiàn)行法律法規(guī)為依據(jù)，以工作實(shí)際為基礎(chǔ)，推動(dòng)在投訴舉報(bào)處理工作中達(dá)成共識(shí)，推進(jìn)訴源治理工作。
二是市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將加強(qiáng)行政處罰案件信息收集，定期匯總梳理、分析研判職業(yè)打假情況，積極與法院、公安、司法等部門(mén)共享信息、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、協(xié)同監(jiān)管，共同建立科學(xué)應(yīng)對(duì)職業(yè)打假人的防范處置機(jī)制。加強(qiáng)與相關(guān)單位的溝通協(xié)調(diào)，積極爭(zhēng)取對(duì)職業(yè)打假行政執(zhí)法案件辦理工作的指導(dǎo)，從行政執(zhí)法、行刑銜接方面加強(qiáng)協(xié)作，在復(fù)議、訴訟環(huán)節(jié)爭(zhēng)取得到支持。
三是市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將進(jìn)一步加大投訴舉報(bào)和監(jiān)管執(zhí)法業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)力度，指導(dǎo)投訴舉報(bào)承辦單位依法開(kāi)展投訴舉報(bào)處理和投訴信息公示等工作，提高執(zhí)法干部業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合能力。
?。ǘ┩晟坡殬I(yè)打假人名單庫(kù)、川渝異常投訴舉報(bào)名錄庫(kù)
根據(jù)您提出的“建立職業(yè)索賠人名錄庫(kù)，遏制濫用行政資源問(wèn)題”的建議，將重點(diǎn)做好以下工作：
一是市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將進(jìn)一步充實(shí)完善“職業(yè)打假人信息庫(kù)”，充分掌握職業(yè)打假人信息，不斷強(qiáng)化功能和運(yùn)用，利用數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，對(duì)職業(yè)打假人高度關(guān)注、頻繁活動(dòng)的行業(yè)和領(lǐng)域進(jìn)行重點(diǎn)排查和提前預(yù)警。
二是川渝市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將進(jìn)一步完善異常投訴舉報(bào)名錄庫(kù)，梳理重復(fù)投訴舉報(bào)、一人多次投訴舉報(bào)、惡意投訴舉報(bào)等異常投訴舉報(bào)清單，共享信息，協(xié)同助力監(jiān)管執(zhí)法工作。
（三）積極推行審慎包容執(zhí)法司法，努力提升經(jīng)營(yíng)主體依法應(yīng)對(duì)職業(yè)打假行為的能力
根據(jù)您提出的“恪守監(jiān)管人的公正立場(chǎng)，處理好執(zhí)法程序及細(xì)節(jié)”的建議，將重點(diǎn)做好以下工作：
一是市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將持續(xù)規(guī)范涉及食品安全、產(chǎn)品質(zhì)量、虛假宣傳、虛假?gòu)V告的行政執(zhí)法，及時(shí)糾正輕微違法行為，加大對(duì)未造成危害后果行為免予行政處罰的適用。加強(qiáng)宣傳，擴(kuò)大免罰清單制度的社會(huì)影響和知曉度，主動(dòng)接受社會(huì)各界的監(jiān)督，做到依法執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法。堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)、教育與處罰相結(jié)合的原則，合理處置職業(yè)打假人投訴舉報(bào)案件，充分運(yùn)用首違不罰等法律法規(guī)，杜絕以賠代罰現(xiàn)象。針對(duì)擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、破壞優(yōu)良營(yíng)商環(huán)境的“牟利性打假”，堅(jiān)決依法依規(guī)處置，切實(shí)保護(hù)相關(guān)經(jīng)營(yíng)主體的合法權(quán)益。對(duì)于維護(hù)社會(huì)公共利益、保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的“真打假”行為，給予支持和鼓勵(lì)。強(qiáng)化川渝兩地協(xié)同聯(lián)動(dòng)，與四川省市場(chǎng)監(jiān)管局共同研究制定《川渝市場(chǎng)監(jiān)督管理輕微違法行為不予處罰清單》，進(jìn)一步推進(jìn)對(duì)經(jīng)營(yíng)主體輕微違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為的包容審慎監(jiān)管。通過(guò)開(kāi)展市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域涉案主體合規(guī)評(píng)估試點(diǎn)，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)在全系統(tǒng)推廣運(yùn)用。
二是市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將針對(duì)被投訴舉報(bào)較多的市場(chǎng)主體分行業(yè)開(kāi)展質(zhì)量提升幫扶會(huì)。梳理近年來(lái)投訴舉報(bào)反映的突出問(wèn)題，有針對(duì)性地幫扶經(jīng)營(yíng)主體明確整改方向，指導(dǎo)其合法合規(guī)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管執(zhí)法關(guān)口前移，從源頭減少消費(fèi)爭(zhēng)議發(fā)生率，切實(shí)落實(shí)高水平監(jiān)管服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的工作要求。
三是公安機(jī)關(guān)將結(jié)合常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)，進(jìn)一步加大對(duì)職業(yè)打假涉嫌違法犯罪行為的核查懲處，依法嚴(yán)懲以“打假”為名實(shí)施敲詐勒索的違法犯罪行為，積極維護(hù)良好營(yíng)商環(huán)境。強(qiáng)化對(duì)職業(yè)打假信息的研判，強(qiáng)化對(duì)相關(guān)線索的精準(zhǔn)識(shí)別、落地核查，依法跟進(jìn)處置。抓好案件偵辦，對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)和其他單位移交的以“打假”為名實(shí)施敲詐勒索的違法犯罪案件，及時(shí)調(diào)查處理，依法開(kāi)展打擊整治。做好協(xié)作配合，依托已建立運(yùn)行的掃黑除惡協(xié)作配合工作機(jī)制，對(duì)其他單位移交和商請(qǐng)協(xié)查“打假”類線索積極配合核查，對(duì)重大違法犯罪案件同步上案，開(kāi)展聯(lián)合打擊。加強(qiáng)宣傳震懾，對(duì)成功偵破的涉及惡意職業(yè)打假的敲詐勒索案件，及時(shí)通過(guò)公安媒體矩陣向社會(huì)通報(bào)，切實(shí)形成打擊震懾，遏制此類犯罪在我市滋生。
此答復(fù)函已經(jīng)唐英瑜局長(zhǎng)審簽。對(duì)以上答復(fù)您有什么意見(jiàn)，請(qǐng)及時(shí)通過(guò)人大代表全渝通應(yīng)用“代表議案建議功能模塊”進(jìn)行評(píng)價(jià)。再次感謝您對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管工作的關(guān)心和理解，也懇請(qǐng)繼續(xù)對(duì)我們的工作給予幫助和支持。
重慶市市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2024年3月29日
