韓青(河南商報(bào)評(píng)論員)
食品何時(shí)能更加安全?3到5年。7月3日,國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的決定》(簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》),對(duì)這一問(wèn)題給出了答案。
《決定》有兩個(gè)亮點(diǎn):一是明確了時(shí)間表,計(jì)劃用3年時(shí)間解決食品安全突出問(wèn)題,5年完善食品安全監(jiān)管。二是將食品安全納入地方政府年度績(jī)效考核內(nèi)容,發(fā)生重大食品安全事故的地方在文明城市、衛(wèi)生城市等評(píng)優(yōu)創(chuàng)建活動(dòng)中實(shí)行一票否決。
國(guó)務(wù)院重拳整治食品安全,贏(yíng)得了公眾交口稱(chēng)贊。不過(guò),人們?cè)谂d奮之余,也略有疑問(wèn)。一是時(shí)間表是依據(jù)什么制定的。前兩年,曾有專(zhuān)家表示,解決“地溝油”需要5到10年,引來(lái)罵聲一片。畢竟,食品安全需要爭(zhēng)分奪秒,如果不拿出“只爭(zhēng)朝夕”的干勁,如果不給出時(shí)間表制定依據(jù),如何說(shuō)服民眾在與問(wèn)題食品朝夕相處中再苦等3到5年?
二是3到5年后食品就一定能安全嗎?要打消民眾疑慮,有時(shí)間表不夠,還要有路線(xiàn)圖。綜觀(guān)《決定》全文,范圍不可謂不廣,措施不可謂不全,但我看完之后,腦子里卻如同一團(tuán)糨糊。因?yàn)椤稕Q定》大手筆勾勒出一個(gè)食品安全的“人間天堂”,也給出條條“天堂之路”,但這些措施由哪些部門(mén)實(shí)施、哪些機(jī)構(gòu)監(jiān)督、目前進(jìn)展到哪一步,讀者很難得知。
希望相關(guān)部門(mén)不要和我一樣不明就里,也期待食品安全主管部門(mén)建立專(zhuān)門(mén)網(wǎng)站,列出食品安全路線(xiàn)圖,根據(jù)《決定》條文逐一列出現(xiàn)狀、目標(biāo)、路徑和時(shí)限,并不斷更新進(jìn)展,以提振民眾對(duì)食品安全和政府承諾的信心,也便于民眾監(jiān)督。
三是政績(jī)考核、一票否決確實(shí)是“撒手锏”,但是,現(xiàn)在加在地方政府頭上的這些必考項(xiàng)目已經(jīng)很多,即便如今加上食品安全,能對(duì)改善現(xiàn)狀起到多大作用也未可知。何況,現(xiàn)在各級(jí)政府的食品安全委員會(huì)級(jí)別已然很高,名義上已很重視,對(duì)重大食品安全事故更是如此。
因此,進(jìn)一步做出“政府很重視”的姿態(tài)雖有必要,但更要探索食品安全監(jiān)管體制改革,尤其是要重獎(jiǎng)群眾舉報(bào)、鼓勵(lì)和支持民間組織的參與、利用線(xiàn)人搜集行業(yè)內(nèi)的潛規(guī)則等信息、成立專(zhuān)門(mén)執(zhí)法部門(mén)查處而非多部門(mén)聯(lián)動(dòng)以防止情報(bào)泄露等等,從而將“政府很重視”變?yōu)?ldquo;隊(duì)伍很精干”,將“民眾很憤怒”轉(zhuǎn)為“人人能監(jiān)督”。
總之,食品安全有時(shí)間表更要有路線(xiàn)圖、有政府重視更要有機(jī)構(gòu)高效和民眾參與,這樣才能確保3到5年內(nèi)將問(wèn)題食品“擲出窗外”。新聞出版總署署長(zhǎng)柳斌杰曾說(shuō)過(guò),“幾百個(gè)文件管不住公款吃喝是治國(guó)敗筆”。在我看來(lái),N多個(gè)政府部門(mén)管不好食品安全更是治國(guó)敗筆。希望政府能通過(guò)落實(shí)《決定》將敗筆變勝績(jī),將絕望變期望。